根据《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》，第一次申请奖励扶助对象的资格确认，必须履行以下程序：
（1）调查摸底。
（2）本人提出申请。这一程序是指，符合奖励扶助对象条件的农民，向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个人申请表》，并提供本人身份证、户籍证明、结婚证等相关证明材料。
（3）村（居）民委员会审议并张榜公示。村级审议的内容包括：①是否符合奖励扶助对象的政策条件；②申请人身份证、户籍证明、结婚证、实行计划生育的有关证明、村民代表大会评议意见等相关资料是否真实和齐全。
（4）乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。
（5）县（市、区）人口计生部门复查审核、确认并公布。
（6）地（市、州）人口计生委抽查和汇审。
（7）省（区、市）人口计生委抽查和逻辑审核、备案。省（区、市）人口计生委依据县级人口计生部门上报的《花名册》《报告单》及《汇总表》，组织力量对奖励扶助对象资格确认的质量进行抽查，抽查的重点包括：①资格确认的程序是否完备；②当年进入和上年退出的人群是否按要求进行公示；③资格确认的准确性。
（8）对经审核不符合资格确认条件的对象进行确认回访。