更重要的是，他虽然身为一方的“父母官”，但不管过去发生了什么，工作该怎么干，都有上级明确的指示，上级叫你怎么干就怎么干！更可悲的是，几十年下来，他龚文军已经习惯了听上级的指挥，上级说东他绝不往西，这既轻松，又不会出问题，还会给领导留下一个听话的印象。即使出了问题，上级也不会怪罪到自己身上。可现在，电话打不通，他无法得到上级的指示，这也意味着像他们这样长期习惯于依赖上级指示工作的基层干部，要凭自己的直觉和判断，来单兵作战，独立地开展工作了！这就像一个长期依赖父母的孩子，突然要他独立地生活一样，这种角色的转变，实在是不容易适应！在这过程中，判断稍一失误，思维稍一麻痹，决策稍一偏差，指挥稍一不慎，自己要担当责任事小，给人民群众的生命财产造成不可挽回的损失事大！天啦，究竟要怎样做，才能算指挥得当呢？现实如今眼目下，首先该做哪些工作呢……
一想到具体工作，龚文军心里就有数了，这不得不归功于他在几十年的农村工作中，积累起来的丰富经验和长期养成的习惯！他知道，现在最紧要的，是要弄清楚全乡的灾情！上面一根针，下面千条线，这是乡政府工作的现状。一旦电话通了，除了县委、县政府会来要灾情，上面的财政、民政、农业、水利、交通、教育、电力、公安、统计等好多部门，都会向乡政府催要受灾的各种数据，这已经是被过去的经验所反复证明了的！好像我们这个国家，就是依靠各种表格和数据来管理的，如果这些数据报迟了，就会影响上级领导制定国家的大政方针，会误国误民一样！至于什么时候通信能通，那可说不准，说不定等会儿就通了呢。
因此，这是一点儿也不能耽搁的！此外，得想法与外界取得联系，特别是要在最短的时间内，要把上石岭子乡的灾情报告给县委、县政府，一是要让他们了解灾情，不至于让他们也当瞎子！龚文军知道，此时领导和他们联系不上，心里也一定非常着急。第二，要争取他们的支援，特别是药品和照明设备，以及帐篷等。第三，是要得到上级对抗震救灾的指示，避免自己少走弯路，力求不犯错误！这一点是非常重要的，说透了，龚文军内心里，还是有一种对上级领导的依赖心理。他觉得这几件事都迫在眉睫，必须马上落实。在这时，龚文军才真正感觉到了“责任重于泰山”这句话的分量了，在心里说了一句：“唉，这个书记真是不好当呀！”说完，从石头上站了起来。
乡干部们看见龚文军朝他们走来，心里明白领导马上要布置任务了，立即从地上站了起来。在这场不期而至的灾难面前，这些乡干部，虽然也有些手忙脚乱甚至惊慌失措，可和他们的党委书记不同的是，他们的脸上没有龚文军那样多的茫然，因为他们有龚文军在！天塌下来有高个子顶着，只要有龚文军在，他们似乎就有了主心骨，用不着自己操多少心，只听着龚文军安排就是了！果然，龚文军走到他们面前，用了低沉的口音说：“同志们，这场灾难大家都看到了，用不着我多说。我们现在就好像处在一个孤岛上，什么都不知道，但工作却不能不进行！大家知道，一旦电话通了，不但县委、县政府会要我们汇报灾情，其他部门也会纷纷向我们要数字。可是，我们现在也什么都不知道，因此……”说到这里，龚文军的目光从大家脸上一一扫过，虽然因为天黑，乡干部们看不见他脸上的表情，但从他突然提高声音的话里，却感到了他此时的严厉：“现在我要求大家在天亮以前，必须赶到村里了解灾情，统计灾情，在明天晚上十二点钟前，把全乡受灾的第一手资料，给拿回来……”
话还没完，人群里有了一瞬间小小的骚动，但龚文军不等这骚动往下蔓延，迅速给制止了：“我知道这个任务很艰巨，可我更知道你们也明白，我们现在处在一个什么时候。大话我不多说，只一句话，对这个任务，没有任何价钱可讲！谁敢讲半个不字，我这就处分谁！我处分不了，就不姓龚！”
话说到这儿，人群里静得掉根针也能听见。龚文军的目光再次扫过大家，过了一会儿才说：“不但要下去，而且调查、统计灾情必须实事求是，绝不能再像过去那样，一下去就躲到支书主任家里，几个人一拍脑袋，就给我弄出一个数字来。我把话给大家说明白，谁调查统计的灾情弄虚作假了，谁就得为自己的行为负责任……”
说着，龚文军听见人群里，有人像是怕冷似的吸了一下鼻子，龚文军又停了一下，才说：“为什么必须真实？因为大家已经看见了，这次受灾范围之广，受灾程度之严重，都是从来没有过的！受灾的家庭越多，程度越严重，从另一个方面也说明我们今后赈灾的困难越重！如果我们今天不把真实的灾情掌握起来，以后凭什么赈灾救灾？凭哪个吵得凶、闹得凶？至于往上该怎样报灾情，那是另一回事！”
包括赵副乡长在内，大家听了这话，不由得长长呼出了一口气！是呀，面对如此严重的灾情，如果不实事求是，不就乱套了？到底是书记，就是比自己站得高，看得长远！正感叹间，忽然听见龚文军又说话了：“为了保证你们拿回的资料真实可信，下去以后，你们能借到照相机的，就借一部照相机，借不到照相机的，就用你们的手机——反正现在手机也打不通了，把那些大件的，比如房屋，完全垮塌的、垮了一半的、被震成危房的，都照下来，留做今后赈灾的依据！这次，我把调查灾情的任务交给你们，而不是让村支书村主任上来汇报，不是说我不信任支书主任，而是因为……”龚文军稍作停顿，选择了一个最合适的句子：“你们不但是乡政府的一员，而且也是我最亲密、最信得过的兄弟！”说到这里，龚文军感到眼睛有些湿润，急忙打住了话题。
站在他面前的乡干部，像是被他的话感动了，或者说从他的话里，听出了龚文军此时心里的复杂，有意要为他分担一些困难，于是大家纷纷说：“放心吧，弯书记，我们一定完成任务！”
龚文军满意地点了点头，但他并没有让大家解散，似乎还有什么在牵着他的心。想了一会儿，终于想起来了，接着说：“还有，不论走到哪里，遇到什么事，你们一定要克制自己！群众受了灾，有的家里甚至还有人员伤亡，他们的内心自然十分痛苦！所以，不管他们说什么，骂什么，你们都只能对他们进行安抚！另外还有一件事，那就是在国家取消农业税征收之后，上级取消了村民小组长，现在大灾大难降临，一个村只靠两三个村干部，像虎尾村，甚至只有温支书一个人，怎么做得好这场抗震救灾工作？你们下去对各村的支书主任宣布我的一个命令——立即临时启用原来的村民小组长！原来村民小组长有翘尾巴不愿意干的，请各村支书主任现场任命！至于这些村民小组长的报酬，等救灾结束后，乡政府统一解决！”
说到这里，乡干部都像卸下了一个沉重的包袱般叫起好了：“这下好了！起码有人帮着跑路了！其实根本就不该把村民小组长取消了！”
龚文军说：“好了，大家只去执行就是，不必去议论！取消村民小组长是县上的决定，这件事过后，我再去给县委汇报，如果错了，我一个人负责任！现在还有一个问题，就是乡上人员不够，你们知道，曾乡长到县上开会还没有回来，周景辉副书记和王所长请假回家收小春，这会儿也没有回来，办公室李亚莉主任回家生孩子去了，因此，现在只能大村一个人，小村两个村一个人，大家有意见没有？”
大家响亮地答应了一声：“没意见！”
龚文军正想分配任务，忽然听见旁边“炊哥”响亮地咳了一声，似乎想引起龚文军的注意一样。但龚文军暂时没有管他，把任务一一落实到了每个乡干部身上。任务还没有分配完，龚文军看见“炊哥”站起来，有些生气的样子，也不和人打招呼，径直往外走了。
龚文军猛地叫了一声：“‘炊哥’你站住，我还有重要的事对你说！”
“炊哥”犹豫了一下，果然站住了。但龚文军并没有马上对“炊哥”说什么，而仍然是回过身，对乡干部们说：“那就这样吧，时间还早，你们还可以找地方眯一会儿！不眯的，到小邓那儿去拿一支手电筒，就可以早些走……”一说到这儿，龚文军又像想起什么来了，又对乡干部补充说：“哦，下去以后，请大家还继续征集手电筒、蜡烛和彩条布，啊！”
乡干部听了，一边答应着，一边都急匆匆地走了。看得出，他们心里和龚文军一样着急。
乡干部走后，龚文军才把“炊哥”叫过来，但他并没有急于说话，而是像亲兄弟一样双手把在“炊哥”肩上，两眼细细地看着他。黑暗中，“炊哥”虽然看不见龚文军的眼神，却能感觉到对方的亲切。从来还没有人这样对待过“炊哥”，所以过了一会儿，“炊哥”有些不好意思了，于是问：“弯书记，你有什么事？”
龚文军还是没说话，只是手在他肩上重重地拍了两下，然后才说：“谢谢你今天在废墟里救人，‘炊哥’！”
“炊哥”第一次听到领导表扬，显得有些局促不安，过了一会儿才又问：“弯书记，你有什么事就说吧！”
龚文军还是没有直接说出来是什么事，而是说：“刚才没安排你下去调查统计灾情，知道为什么吗？”
“炊哥”感到龚文军的目光在盯着他，想了一想才说：“我知道，因为我不是干部……”
“不！”龚文军没等他说完，就大声打断了他的话，说，“是因为我需要你当通信员！”
“通信员？”“炊哥”的眼睛在黑暗里闪着疑惑的光芒，他把龚文军的话重复了一遍，然后又有些茫然地看着龚文军。
龚文军又在“炊哥”肩上拍了一下，加重了语气：“对！我要你立即去向县委郭书记汇报我们这里的灾情，并争取领导的支援！我们联系不上领导着急，领导联系不上我们同样着急！因为领导不知道下面的情况，就像不知道前线和雷区究竟在哪里？就会处于聋哑状态，影响决策！这任务和救人同样重要，不知你愿不愿意去完成这个任务？”
“炊哥”听了，心里激动起来。在这个时候，他即使不同意，又怎么好说出来？而且，他掂量出了这个任务的重量！恰恰是这个任务的重量，使他产生了犹豫。他没有立即回答龚文军的话，过了一会儿才犹豫地说：“这……弯书记，我、我从来没到县委去过……”
龚文军知道他要说什么，不等他说完，马上说：“这个不要紧，我把‘老拱’舅舅的电话给你，你到了县城就给他打电话，就说是我让你去找他的，让他帮你联系一下郭书记！如果县城电话也打不通，你就直接去县武装部找，一定找得到的！如果实在找不到，你就直接去县委，不要害怕！”
“炊哥”听了这话，心里有底了，于是就说：“那好，我一定尽快带回消息！”
龚文军说：“檀溪河的桥断了，你只有从下石岭子乡绕到县上去！也不知下石岭子乡到县上的路断了没有？你要把困难估计得多些！多带点儿干粮和水，操场上的伤员和全乡的干部群众，都等着你的消息呢！”
听到这话，一股英雄气概顿时从“炊哥”心里升起，他马上不辱使命般挺了挺胸膛，大声说：“弯书记你放心，不就一百多里路嘛，我明天上午就能赶到县上，你就等着我的好消息吧！”说完，像是等不及似的，转身就朝前面走了。
但龚文军又喊住了他，朝左右看了看，然后才低声对“炊哥”说：“你从下石岭子乡经过时，帮我打听一下荷荷的情况。我在去县上的路上，在车里给她打了一个电话，她跟我说，他们正在开会，过后不久地震就发生了，也不知道她是不是还活着？电话也没法打通……”说着，龚文军的声音有些颤抖起来。
“炊哥”还不知道有这回事，但他马上说：“弯书记，我一定帮你打听！”可说完，又接着补充了一句：“弯书记你不要担心，荷荷肯定没事！”
龚文军说：“有事没事，你都帮我问问！另外，到了县城，如果能打通电话，你还帮我给小军打个电话，告诉他我们都好！叫他好好读书，不要惦念家里！”
“炊哥”又说：“好！”
龚文军就掏出手机，打开，让“炊哥”给拿着，自己又掏出一个本子，就着手机屏幕发出的微弱的光，写了两个电话号码，一个是“老拱”舅舅的电话，一个是儿子龚小军的电话，然后撕下来交给“炊哥”。“炊哥”接了电话号码，这才大步去了。