一位政治家说过：一位当政者，要治理好一个国家，必须要德威兼顾，宽严得宜。如果只施以小惠，而没有威严，国民就会像一群在溺爱中成长的孩子，不听教诲，将来更不可能成为有用的人；相反，如果对任何事都采取严厉的态度，或许在表面上能使人遵从，但却无法使人心服。所以，一定要有公平的赏罚，并且施恩于人，这样才能有真正的威严。
管理下属，没有恩、只有威不行；没有威、只有恩也不行。要获得大多数人的拥护，必须在体察下级心理的基础上，掌握好恩威的收放，做到恩威并用而有度，宽严得宜而服众。
在这方面，管理者应该把握好以下几点：
（1）把“恩”和“威”交融在一起
恩，不仅表现为对下属在物质上的奖赏和帮助，还表现为在精神上的理解、宽慰、尊重、信任和鼓励等。恩威交融，就是指管理者在处理与下属的关系上，特别是在自己行使权威的行为中，善于把恩和威的因素有机地融合在一起，使下属既服从，又感激。关于这一点，有一个形象的比喻，叫做“以母亲的手握利剑”，就是说，—个管理者既要有母亲似的温和、慈爱和无私，时刻给下属以真诚的爱，同时又要“手握利剑”，对下属的各种不良行为绝不姑息迁就，使“恩威”高度统一起来。做到这一点，就会使下属对管理者既尊重感激，又不敢违令擅行。这方面，管理者应该注意以下两点。
一是命令与商量融为一体。
现实生活中，常有一些家长作风较为明显的管理者，对待下属，总习惯于“下命令”、“作指示”。照他们的命令去做，没有什么大错，但是这种做法久而久之，常使下属感到压抑，产生不满，难以使下属心悦诚服，甚至有时出于无奈，只好说“好吧，听你的”。为避免这种情况，应尽可能把命令与商量融合在一起，即把商量的“形式”和命令、指示的“内容”有机结合起来。可以说：“我是这么想的，你们的意见呢？”当对方把自己的想法说出来后，如果有道理，就说：“我明白了，你说得很有道理，就这么办吧！”这样做，既可避免管理者的命令或指示的不周，也可使下属因受到管理者的充分信任和尊重而心情舒畅，从而以更大的热情去执行管理者的命令或指示。
二是谴责、惩处与尊重、关怀融为一体。
—次，松下电器公司一位很有地位的人犯了错误，松下幸之助决定发给他谴责状来警告他，于是松下把那个人请来，对他说：“我对于你犯的错，想发给你谴责状，如果你觉得不满，那就不必谈了，我也不想浪费这谴责状，但如果你认为被斥责是应该的，那么不断地反省自己的过错，将会使你成为一个有作为的人，今天的斥责也有了价值。你觉得呢？”对方说：“我了解您的苦心。”松下先生接着说：“如果你真的了解，这样我也很乐意把这谴责状给你。”在这件事中，既体现了松下先生对员工的谴责和惩处，同时又体现了发自内心的尊重和关心，从而使对方既诚服又感激，从中不难看出把谴责、惩处与尊重、关怀融为一体的作用。
（2）“宽”和“严”的度要把握好
下属是各种各样的，有些人觉悟较高，不需要管理监督，就能照章行事，不出差错；有些人则拈轻怕重，需要管理者从中督促，施加压力，才能谨慎工作。为了使绝大多数下属能够按照管理者的正确意图以及各项规章制度积极工作，在坚持恩威交融的同时，还要讲究宽严得体。这方面需要注意，宽严要因人而异，因事而异，因时而异，因势而异。
（3）何时该“顺”，何时该“逆”，要把握好
古代大政治家管仲曾说过：“为政之要务在迎合民心。”这话很有道理。这里的“迎合民心”，不能片面理解为对民心民意的姑息迁就，而是指顺应民心，并且是就民众总体而言。这里的顺应民心是有条件、有限度的，事实上不可能做到无条件、无限度的“顺”。在有些情况下，对某些下属的意愿还要辅之以“逆”。这里关键要做到“顺逆有度”，具体来说要注意：
·看下属的意愿是否合理。合理的要“顺”，不合理的要“逆”。
·看下属的意愿是反映其眼前利益，还是反映其长远利益，或者是两者兼而有之。事实表明，许多下属的意见多是反映其眼前利益，如衣食住行等，“近视眼总是比远视眼多”。如果下属意愿所反映的眼前利益必须以牺牲其长远利益为代价，则应“逆”之，否则应“顺”之。
·要看下属的意愿（指合理的意愿）目前有无条件满足，能在多大程度上满足。目前有条件满足的要“顺”，否则要节制之。
（4）在精神上要有相互交感的过程
管理者要善于以诚挚的感情和信任态度打动人们的心，使其产生敬重感激之情，进而激发出强烈的责任感和事业心。
1926年，松下电器公司需要在金泽市设立一个营业所，在人选问题上，松下先生颇费踌躇。虽然有能力主持这个新营业所的高级主管为数不少，但这些人都必须留在总公司工作，否则会影响其业务。该怎么办呢？他忽然想起一个年仅20岁的业务员，就把他找来说：“这次公司决定在金泽设立一个营业所，我希望你去主持。”
这使年轻的业务员大吃一惊，认为这么重要的职务自己不能胜任。松下先生用既信任又命令的口吻对他说：“你没有做不到的事，你一定能够做到的。想想战国时期，像加藤清正、福岛正则这些武将，他们都在年轻的时候就拥有自己的城堡，统率部下，治理领地老百姓。明治维新的志士们，不也都是年轻人吗？你已经超过20岁了，不可能做不到。放心，你可以做到的。”
听完松下先生的话，这位年轻的职员断然表示：“我明白了，让我去做吧！承蒙您给我这个机会，我感到很光荣，我会好好去干。”结果，这个年轻人工作奋发努力，干得很好。
这位年轻人为松下先生的这种信任和关心而感激，同时，松下先生也为这位年轻人对他一番苦心的理解和尊重而喜悦，彼此产生强烈的相互交感效应。