地狱是一个炉灶，上面放着僧侣的热锅。它是教士的专用灶。天父教士的大厨师，很关心改善僧侣的营养，他把自己的那些不规规矩矩地注意僧侣的诫命的孩子放在烤锅上。
——霍尔巴赫
不以规矩，不能成方圆。没有一套完善的规章制度，企业内部就会各自为战，一片混乱。
1.1没有完善的规章制度，员工容易各行其是
制度是企业管理的根本，没有制度，企业就没有运行的准则，就不能保证公司的运作保持在正确的航道上。
所以，管理者必须保证企业制度的完善，才能避免员工各行其是，阻碍企业的发展进步。
海星公司是由荣海出资并一手创建的，已经发展到一定的规模。1991年的冬天，荣海的三个合作伙伴发生了哗变，他们以荣海的话“海星是大家的，人人都有份”为由，要求分割企业。提到这件事，荣海深深自责：“我为这句话付出了极大的代价，几乎断送了整个海星。”
在海星成立之初，并没有建立一套规章制度，没有明确的产权划分，对各合伙人、管理人员也没有进行明确的职责约束。致使公司发展起来以后，大家不再将心思放在怎么有效地开拓市场，怎样组织内部员工高效地生产上面。面对大家这种浮躁的心理，荣海只能履行诺言。在这之后，荣海痛定思痛，迅速建立起一套完整、严格的规章制度，海星得以进入现代化的管理进程，人人都有自己的职责所在，员工要为了企业的长足发展认真做好自己的工作，公司才能健康发展。
企业如果没有完善的制度，很容易诱发人的自私性，以致没有人用心做事，也没有人为事情负责，每个人都在算计自己的利益。所以，企业制度的存在是为了制约人的行为，引导员工以对工作负责争取自己的利益，而不是偷奸耍滑、懈怠工作。这样，企业才能朝着正确的方向前进。
1.2案例：制度到位，防止“谋财害命”
一家企业必须要有一套尽可能完善的制度，才能保证日常工作有序地开展，各项业务顺利地进行。制度不到位，很易引起人们的私心，为牟利不择手段。
17—18世纪英国运送犯人到澳洲，按上船时犯人的人数给私营船主付费。私营船主为了牟取暴利，便不顾犯人的死活。由于每船运送人数过多，生存环境恶劣，加之船主克扣犯人的食物，囤积起来以便到达目的地后卖钱，使得大部分犯人在中途就死去。更残忍的是，有的船主有时一出海就把犯人活活扔进海里。
最后，英国政府制定了一个新办法，他们规定按照到达澳洲活着下船的犯人的人数付费。于是，私营船主绞尽脑汁、千方百计地让最多的犯人活着到达目的地。后期运往澳洲的犯人的死亡率最低时只有1%，而原来最高时达到94%。
有了完善的制度，才保证了犯人的生命安全，防止船主谋财害命。企业也一样，有了完善的制度，才会秩序井然地运行。
1.3微管理：多维度构建企业的制度体系
正如莱蒙特说的：“世界上的一切都必须按照一定的规矩秩序各就各位。”企业的管理者要以海星公司为前车之鉴，建立有效的规章制度，保障企业的正常运转。
（1）制度建设必须从纪律、安全、标准、责任等各方面对企业的运营事项作出明确的规定，使得人员各行其责。
（2）深入分析，制定个性化的规章制度。企业必须根据自己的实际情况，对特定的工作或者情形作出说明，避免员工工作中遇到突发情况无法很好地处理。
（3）管理者与员工均需抱持“用制度管人，用流程管事”的制度化精神，主动完善企业的制度建设。
微管理小窍门：
1.制度完成以后，需要试运行，通过一段时间的试运行，发现漏洞并改善它，最终形成较为完善的制度体系。
2.制度不是口号，不是会议精神，制度是要实际运行的一整套完善的体系，不是说一说就能做到的，一定要切实地推广应用于员工的工作中。
1.4微思考：于细微处每天进步一点点
·你所在的公司的规章制度是否涵盖了企业管理的各个方面？请就制度对激发创造力、提升执行力的效果进行评价。
·在你的管理工作中，是否存在某方面一直执行不力的现状，你可以通过怎样的制度设计来改善它？