林彪、叶群接到黄永胜和顾同舟的密报后，心慌意乱，经深夜策划，下决心乘毛泽东还在外地，破釜沉舟，谋杀毛泽东。
9月7日，林彪指挥林立果向“联合舰队”下达了“一级战备”的命令。叶群在北戴河用保密机与黄永胜通话，随后，黄又同李作鹏通了话。
9月8日，林彪用红铅笔在一张16开的白纸上写下了他的反革命武装政变手令：“盼照立果、宇驰同志传达的命令办。”与此同时，叶群也密封了一个亲启件给黄永胜。
也是在9月7日这一天，周宇驰匆匆闯进北京东城江腾蛟住的地方。周宇驰气没喘匀，就瞪着眼对江腾蛟说：“不能等了，先下手为强！”
江腾蛟心头一震。这几个月来，他是马不停蹄地为“联合舰队”的“571工程”做准备。但他没料到周宇驰会比他还急。
“一组（指毛泽东）现在正在杭州，很快要回北京过国庆。路过上海时就可以动手。”周宇驰还在诉说他的计划。
江腾蛟也有自己的考虑：“在上海，那就只有叫王维国干了。”
周宇驰抱定决心：“不行，王维国太粗。”
江腾蛟问了句：“那还有谁合适呢？”不等周宇驰回答，江腾蛟就接着说：“那就只有我去干了！”
周宇驰对江腾蛟这一决定无比兴奋：“江政委能亲自去，首长就放心了。事不宜迟，要去就快点去。”
“不要急么，杭州现在是最好的时候，毛主席9月25日前不会回来。”
“机不可失，时不再来，今后很难遇到这样的机会。现在情况紧急，过了这个村就没有那个店了。”
9月8日晚9时，林立果带着林彪手令和叶群给黄永胜的密件，乘坐256号三叉戟专机，星夜飞回北京。在西郊机场，只有周宇驰和空军副参谋长胡萍来接。林立果向他们展示了林彪的手令。然后，林立果向胡萍下达了第一道命令。他要胡萍为林彪准备两架飞机：一架三叉戟，一架伊尔—18.机组人员要挑选绝对可靠，“对首长感情深的”，选好人后把名单交给他。说完，林立果、周宇驰等人钻进汽车，向空军学院里的秘密据点驰去。
晚上10点，王飞来见林立果。
王飞看了林彪的手令，不禁有些紧张，手心出汗，但嘴里却说得很坚决：“我一定听你们的。”
“我们的任务就是要坚决把反对首长、陷害首长的人除掉。有一蛇在南方，有一蛇在北京，要同时把他们都干掉！”林立果已经变得十分冷酷的目光扫视着在座的人，像一个老资格的司令官似的发着号令：“南边的由江政委负责，北京的由你负责。估计在南边不会有什么问题，北京这边在钓鱼台，也好搞。就看你们的了。”
“林副主席叫干，就一定干。”王飞嘴里很硬，目光却有些怕人似的收回，喃喃道：“但是，怎么搞法，还要考虑考虑钓鱼台我从未去过……”
“老周去过嘛！”林立果有些不耐烦，“你不是有警卫营吗，开上大卡车往里一冲，就进去了。”
王飞还在支支吾吾：“动用警卫营可不是个小动作，钓鱼台不是个小地方，无法说服他们行动。”
见林立果满脸的不高兴，王飞又说：“若是吴司令来下命令，事情就好办了。”
“到时候要他下命令。”林立果看了一下表，说，“今天先谈到这里了。”
王飞临走时，周宇驰到旁边的房间里拿出一个大信封袋，交给他。信封上写着：带交黄总长亲收。背面还贴着密封条。周宇驰说：“你把这个送给黄总长，就说是晋草送给他的。”
“晋草是谁？”
“是叶主任，你一说他就知道了。”
11时30分，林立果、周宇驰来到北京西郊机场他们的秘密据点，同江腾蛟、李伟信一伙死党，筹划实施反革命武装政变，即他们所说的“571工程”。
这个据点通常被称作“工字房”，是一所平房，原是机场的贵宾接待室，里面的设施谈不上豪华，却也十分讲究。1971年3月，周宇驰秘密学习驾驶直升飞机时，就住在这里。
林立果向这些同伙展示了林彪手令，说：“现在的情况很紧急，我们已决定在上海动手……我们研究了三条办法，一是用火焰喷射器、四〇火箭筒打B-52的火车；二是用100毫米口径的改装高炮，平射火车，三是让王维国乘B-52接见时，带上手枪，在车上动手。”
江腾蛟一边听一边想：“这几条都用上，而且要有效，可能有五六分把握。”
周宇驰迫不及待：“有七分把握就可以干。”
江腾蛟不以为然：“不行。这和打仗不一样。第一仗没打好，可以组织第二仗。干这种事，必须有百分之百的把握才行。”
林立果不想听他们争论：“你先说说，这三条办法行不行？”
江腾蛟说：“第一条，火焰喷射器空军没有。就是有，我们也不会用。要战士打，战士不干，而且还会把下命令的人打死。”
林立果对江腾蛟的多虑有些不满：“火焰喷射器我给你调。战士不干可以骗他们说有人在车上搞阴谋，要害毛主席，叫他们去救。”
江腾蛟还是担心：“第二条，向毛主席专车旁边调高射炮，一动就被发现。再说，主席的专列是防弹玻璃，步枪、机枪打不进。车上的警卫只要抵抗半小时，附近的部队就会从四面八方都赶来。要空四军教导队去冲火车打毛主席，他们也不一定干。”
林立果有些生气：“袭著显、蒋国璋、郭永诚不是都给你当过秘书吗，还不听你的？”
江腾蛟低语道：“要他们干这种事，就不一定听。”见林立果不说话，江腾蛟继续说：“第三条，要王维国自己动手。不知他干不干。主席专列有仪器，枪要是带不上去，又怎么办？”
经江腾蛟一分析，林立果、周宇驰莫衷一是，但决不放弃，林立果对江腾蛟说：“你再想想，有什么更好的办法，你是第一线指挥员，听你的。”
江腾蛟想尽量推出去：“这种事也没跟王维国商量，不知道他愿不愿干。部队是他的，具体事情还是要靠他做。部队不一定听我的指挥。”
这时，李伟信进来，打破了僵局。他建议叫陈励耘干。
江腾蛟问：“谁去说服陈励耘？”
周宇驰说：“你带着于新野去。”
江腾蛟说：“还是叫于新野一人去吧。”
林立果对“老政委”江腾蛟老奸巨猾很不满，气得在屋里来回转悠。突然周宇驰跳进来说：“机场附近有油库吗？油库能不能爆炸？”
江腾蛟说：“油库是有的，但能不能爆炸，我不懂，烧着总可以吧！”
周宇驰说：“我们可以把油库烧着，然后带部队去救火，浑水摸鱼把主席抢走。”他要江腾蛟把油库的位置画出来看看。
江腾蛟拿支铅笔，画出了油库和毛泽东专列停放的位置，一边画一边说：“这是个好办法。搞得好，汽油流到火车附近，连人带车都报销了。”
林立果也来了精神，叫道：“这是个好办法。”
周宇驰说：“明天我再找人了解一下，油库能不能爆炸。现在，主席在杭州已住了一天，要快一点，他一走就错过机会了。”
“今天就先谈到这里。”林立果向江腾蛟下命令：“你到上海统一指挥，只有你才能胜任。等上海打响后，北京由王飞率领空直警卫营攻打钓鱼台。”
周宇驰插言道：“要去就快去。为了保密，坐火车去，到苏州下车，上海来车接你，你的代号还是‘歼七’。”
江腾蛟一咬牙，当场表示：“坚决干！”
9月8日中午，当林立果在西郊机场部署反革命政变的时候，于新野来到上海打前站，找王维国做刺客。
“在北京已经研究了，首长有指示，他们在北京那边搞。”于新野指着墙上的一张毛泽东画像说，“我到杭州去和陈励耘研究一下，打算叫他搞。不过，首长的意见是准备以这里为主来搞。副部长说，你这里条件比杭州好，你的作战经验也比陈励耘多。”
于新野和王维国密谈了个把小时。他要乘当天4点半的飞机回北京，时间已经很紧迫了。便说：“今天就这样吧，有什么问题等江政委来了，你们再具体研究。”
王维国起身表态：“首长的命令，我一定服从，听指挥，请他放心。”
布置完，于新野于当天飞回北京。