科学发展观的本质是要实现经济社会又好又快发展，发展是硬道理，发展是第一要务。“全面达小康，建设新南京”，既要建成全面小康社会，又要为率先基本实现现代化奠定坚实基础。在南京全市即将总体上实现全面小康之时，必须谋划率先基本实现现代化之策。全面建设小康社会是朝着率先基本实现现代化的目标迈出的关键性的一步。要把南京建设成为经济发展更具活力，文化特色更加鲜明，人居环境更为优美，社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都，必须在科学发展观的指导下，突出又好又快发展的主题，从全面小康迈向率先基本实现现代化，包括实现经济现代化、社会现代化、管理现代化和人的现代化；全面落实科学发展观，推动又好又快发展，不断提升南京的综合实力和综合竞争力。
第一节在又快又好发展的进程中率先基本实现经济现代化南京经济已经呈现出又好又快发展的强劲势头，为率先基本实现经济现代化创造了良好条件，在此基础上，要率先基本实现农业现代化、工业现代化和服务业现代化。
一、在发展现代农业的进程中率先基本实现农业现代化
2007年中央1号文件明确指出：“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。”现代农业是相对于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的产物。发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
发展现代农业，推进规模农业、设施农业、品牌农业、旅游农业、特色农业和创汇农业的发展，既是率先基本实现农业现代化的重要内容，也是帮助农民增收致富的重要途径之一。为此，要着力抓好以下几项工作：一是加大农业投入，为发展现代农业提供资金支持。特别要重视增加发展现代农业的投入，除整个财政资源加大投入外，还要鼓励社会力量和农民增加投入。二是要加强农业基础设施建设，为发展现代农业提供物质基础。农业投入的重点应放在农业基础设施领域，搞好大型农田水利设施的维护、开发和管理，支持中小型农田水利设施建设；进一步搞好农业综合开发，建设高标准农田；鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业、生物农业和新型农产品加工业；建设现代流通设施和新型流通业态，发展和完善农产品市场，积极培育要素市场。三是提高农业科技研发能力和推广力度，为发展现代农业提供技术支撑。增加农业科技投入，建立和完善科技创新体系，加强区域性农业科研中心建设，继续增加农业科技成果转化和推广投入，建立乡、村级农民技术员队伍，支持科技示范农户，组织培训农民，引导农业科技新成果进村入户；高度重视土地、水以及环境等方面先进适用技术的推广应用，走高产、优质、高效和可持续的农业发展道路。四是建设现代农业服务体系，为发展现代农业提供组织保障。在发展现代农业的进程中，要有步骤地建立农业公共服务体系，提供必要的公共产品；发展农业、专业合作社经济组织和行业协会，提高农业的组织化程度和市场竞争力，保护农民的合法权益，加快建设以区县培训中心、农业劳动力培训定点单位和技能实训基地为主体的农业劳动力培训网络，免费开展农业技术培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新农民。
二、在优化工业经济结构的进程中率先基本实现工业现代化
南京是工业重镇，工业经济十分发达，电子信息、石油化工、汽车、钢铁等产业发展很快。为了进一步推动工业发展，全面提升经济综合竞争力，率先基本实现工业现代化，要做好以下几项工作：一是抓好工业现代化的关键技术和产业发展。
第三次产业革命的关键技术则是由信息、生物、能源、材料等一组关键技术所构成。其中，由于信息技术率先实现产业化，成为先导型关键技术。南京市信息技术和信息产业的发展态势很好。在新型显示器、通讯、软件及系统集成、计算机及外设、信息家电、新型电子元器件等方面已初步形成产业集群，在率先基本实现现代化的进程中的先导作用会越来越大。生物医药、新型光电、新材料等高新技术产业已有相当规模，随着社会型关键技术融合趋势的日益凸现，其发展潜力很大。
我们应认真抓好工业现代化的关键技术和产业发展，为率先基本实现现代化奠定基础。二是用新兴技术改造传统产业，稳步提升优势产业。南京市的优势产业是电子信息、石油化工、汽车、钢铁和装备制造等。它们是南京的主导产业，是提升南京综合实力和综合竞争力的主力，也是率先基本实现工业现代化的主力。为稳步提升优势产业的竞争力，可通过与国际产业的深度合作，强化技术升级，特别是要用信息化改造和提升石油化工、汽车、钢铁和装备制造业，开发符合这些产业发展实际的数字化设计与制造系统、过程自动控制系统、企业管理与电子商务系统、集成制造系统、网络制造系统等。三是顺应产业融合新趋势，用最现代的理念和组织方式来管理和经营工业。当代制造业的一个巨大变化，就是制造业和服务业的一体化，现代工业或制造业其实是已经与服务业相融合的工业和制造业。为顺应产业融合的新趋势，南京在大力发展工业或制造业的同时，需要大力发展服务业特别是生产服务业，要重点发展现代物流、商务、金融、研发等为生产服务的产业。同时，为产业融合而引起的新的分工体系，在生产的组织方式上需要大力推行“模块化”生产范式，既可极大地提升企业的创新能力，更好更快地开发新产品，开辟新市场，又可降低产品成本，提升产品质量和竞争力，为率先基本实现工业现代化提供有力支撑。
三、在产业结构高级化的进程中率先基本实现服务业现代化
南京市服务业规模不断增大。现代物流、金融保险、会展、软件、信息服务、商务服务等生产性服务业发展较快，商贸流通、旅游、房地产等消费性服务业现代化改造正在提速，教育培训、体育健身、社区服务等潜力大的服务业增加明显。服务业发展环境显着改善，服务业地位显着提升。为了大力发展服务经济，建设全省现代服务业中心，在产业结构高级化的进程中率先基本实现服务业现代化，需要做好以下工作：一是树立“现代服务经济”理念，加快服务业现代化进程。2006年，南京服务业增加值达到1318亿元，已接近第二产业增加值1374亿元，在GDP中所占份额与第二产业只差2个百分点（第二产业增加值占GDP的比重为49.5%，服务业增加值占GDP的比重为47.5%）。这意味着现代服务经济在国民经济中具有重要地位，在率先基本实现农业现代化和工业现代化的同时，必须加快服务业现代化进程。二是大力发展现代服务业。现代服务业是指现代社会中以现代科学技术装备的实施现代管理方式的服务业，表现为技术含量较高、管理模式先进、运行机制灵活、产品富于创新的服务行业。从南京实际出发，可以大力发展产品研发、现代物流、金融保险、信息服务、中介咨询、服务营销、创意、文化和旅游等产业。这些产业在南京发展较快，提高其现代化水平的关键是用现代科学技术进行武装，以信息化带动现代服务业发展；用现代管理方式进行管理，如服务外包等。三是用现代技术和现代管理方式改造传统服务业。社会需求的多样性和需求的多层次性，决定了传统服务业与现代服务业长期并存。因此，在率先基本实现服务业现代化的进程中，不能忽视传统服务业存在的必然性及其发展前景。要根据社会需求，采取必要措施，有意识地保护特定传统服务业，如传统餐饮、传统娱乐、传统商贸等。在保留传统服务业特色的前提下，用现代技术和现代管理来支持传统服务业的发展，提升传统服务业的现代化水平。
第二节在建设和谐南京的进程中率先基本实现社会现代化
在建设和谐南京的进程中率先基本实现社会现代化，要认真贯彻落实江苏省委关于把南京建设成为全省城市化和城市现代化的先行区、科教文化发展的核心区、构建和谐社会的领先区、生态建设的示范区的要求，在推动城市现代化协调发展上取得新突破，在建设南京特色新农村上取得新突破，在创新型城市建设上取得新突破，在做响绿色南京品牌上取得新突破，在提升城市和谐度上取得新突破，在加强民主政治建设上取得新突破，在大力彰显文化南京特色上取得新突破。其中，率先基本实现农村现代化、城市现代化和生态现代化具有特别重要的意义。