一
2007年，全区上下认真贯彻落实科学发展观和国家、自治区关于农业经济工作的一系列方针政策，在主要农产品供应趋紧、价格大幅上涨的形势下，渔业经济继续保持持续健康发展的良好势头，呈现出许多新亮点、新变化。主要特点是：
1.渔业生产规模有新突破，在“四水”产业的强力带动下，全区水产养殖面积、水产品产量均保持两位数增长。其中，水产养殖面积达到35.5万亩，比上年增加6.5万亩，增长22.4％，是近20年来增长最快的一年；水产品产量达到7.7万吨，比上年增加1万吨，增长14.9％；渔业经济总产值达到12亿元，从渔农民人均收入达到5000元。
2.渔业结构调整有新突破。养殖结构明显改善，草鱼、鲫鱼、团头鲂、河蟹等名优水产品比重不断上升，达到15.4万亩，占养殖面积44％。引进的乌克兰鲮鲤，经石嘴山、银川等地试养，表现出生长快、适应性强等特点，具有很好的推广前景。青铜峡、平罗通过招商引资，发展南美白对虾养殖5000亩，填补了宁夏虾类规模化养殖的空白，标志着宁夏渔业品种结构调整迈出了可喜的步伐。生产结构调整进程加快，渔业发展方式更加科学，“四水”产业、生态渔业、休闲渔业成为渔业经济的新亮点，新增“四水”产业面积6.5万亩，休闲渔业场点70多个。
3.渔业质量安全工作有新突破。在巩固提高平罗、贺兰、青铜峡、中卫、前进农场5个健康养殖示范区的基础上，2006年又创建了灵武、中宁、西湖农场等5个健康养殖示范场，使全区健康养殖示范场达到10个，面积11.8万亩，占养殖面积的35％，辐射带动作用进一步增强。在全区范围内开展的水产品药残专项整治活动，重点加强和规范了渔业投入品管理，特别是对主要养殖品种中硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等禁用渔药的检测和使用管理。全区10个水产健康养殖示范区（场）、69个无公害养殖示范基地全部建立了生产纪录、用药记录和销售记录，基本形成了生产有记录、产品流向可追踪、出现问题可追溯的管理体系。继续开展了无公害水体环境治理工作。全年共检测饲料30批次、水样70批次、水产品25批次，全部达到无公害养殖要求。目前，全区认定无公害水产品基地面积22万亩，31个养殖产品获得国家无公害农产品认证，10个养殖产品通过了“绿色食品”认证。
4.渔业资源管理有新突破。开展了黄河宁夏段渔业资源增殖放流活动，共向黄河投放黄河鲤100万尾、大规格黄河鲶鱼50万尾。中央电视台、《人民日报》《中国渔业报》以及宁夏电视台、《宁夏日报》《新消息报》等进行了宣传报道，引起了全社会的高度关注，也为宁夏渔业资源的科学化、规范化和法制化管理积累了经验，奠定了基础。开展了渔业种质资源保护区的划定工作，黄河卫宁段兰州鲶国家级水产种质资源保护区、黄河青石段大鼻吻国家级水产种质资源保护区获农业部批准，启动了沙湖湿地自然保护区建设项目，渔业向“资源节约、环境友好”的可持续发展迈出了实质性步伐。
5.渔业保障体系建设有新突破。近两年，农业部先后批复的贺兰、永宁、平罗、灵武、中宁、吴忠城区、中卫城区7个水生动物疫病防治站项目，2007年已陆续建设完成。一个分工明确、功能互补、相对完善的渔业病害预测预报、水域环境监测和质量检测网络体系开始在全区形成。实施了良种工程建设，继续推行水产良种补贴政策，通过引导和扶持，良种基础建设得到不断加强，以自治区及重点市县为主的良种繁育体系得到不断完善，良种管理水平和生产能力得到明显提高。
总体上看，2006年宁夏渔业工作的力度是多年来最大的，发展的势头是多年来最好的。这些成绩的取得，是多种因素综合作用的结果，是多种力量同向合力的结果。首先应归功于支农惠农政策及多元化投入机制。2007年，自治区投入近700万元，对“四水”产业基地、无公害水体环境治理、水产良种繁育、渔业种质资源保护及重大技术推广等环节进行以奖代补和资金扶持；银川市财政安排300万元，支持渔业基础设施改造和休闲观光渔业发展。据统计，2007年，全区各级政府投入渔业资金达1200多万元，吸引和驱动包括宁夏及天津、内蒙古、江苏等社会和企业投资1.2亿元，形成了政府引导、社会参与多层次、多渠道的渔业投入机制。各级政府高度重视，自治区先后出台了《推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》《关于加快我区“四水”产业发展的意见》，进一步明确了当前及今后一个时期我区渔业发展的目标、任务、措施和扶持政策。石嘴山市把渔业列为农业和农村经济四大支柱产业之一，出台了《关于加快渔业发展的决定》。银川市把渔业作为农业“两强多优”的重要产业，加快推进包括煤化工、淡水鱼在内的“十大基地”建设。另外是产业大县的合力推动：青铜峡、平罗、贺兰等产业大县，在“四水”产业开发中，把部门的倡导上升为政府的决策，把行业的重点提升到全县的重点，工作有力度，机制有创新，投入有着落，发展有突破，确实发挥了对全区渔业的引领、示范和带动作用。据统计，2007年全区新增6.5万亩养殖面积中，其中五个产业大县占78.5％。过去的一年，全区渔业干部职工，围绕“四水”产业、产品质量安全、重大技术推广等重点工作，深入基层、深入场点，务实苦干，做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛的劳动，为促进渔业经济持续快速发展作出了重要贡献。
成绩值得自豪，但我们绝不能自满；变化值得回味，但我们绝不可陶醉。当前，宁夏渔业发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要表现：虽然投入逐年增加，但生产性投入不足，渔业基础设施建设滞后，一些养殖池塘淤积老化的现状还没有从根本上改变；虽然发展速度加快，但渔业经济规模和总量偏小，渔业资源开发利用不够的现实还没有从根本上改变；虽然管理力度加大，但个别地方非法使用违禁药物，一些从渔农民“重产量、轻质量”的传统观念还没有从根本上改变，这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二
根据自治区农业和农村经济跨越式发展的总体部署，2008年及未来五年，宁夏渔业发展的总体要求是：全面落实科学发展观，以市场为导向，以产业增效、农民增收和可持续发展为目标，以“四水”产业为突破口，合理保护、开发和利用宜渔资源，扩大产业规模，着力提高水产品质量，转变渔业发展方式，努力把宁夏建成西部独具特色的生态渔业和绿色水产品基地，推动宁夏渔业经济实现跨越式发展。发展的目标和任务可以概括为：一个核心，两个翻番、三个提升。一个核心：就是以渔业增效、农民增收为核心，到2012年，全区渔业经济总产值达到20亿元，占农业总产值10％以上，从渔农民人均纯收入达到6500元。两个翻番：就是到2012年，全区水产养殖面积达到65万亩以上，水产品产量达到15万吨，力争分别比2007年翻一番。三个提升是：提升水禽养殖规模。到2012年，全区水禽养殖达到300万只，较2007年增加280万只，水禽实现规模化养殖、产业化经营。提升水生植物种植水平。加强水生植物种植管理，努力把“小草”做成一个大产业。到2012年，水生植物种植面积达到15万亩。提升水上旅游特色。因地制宜，因水制宜，突出农家、渔家特色，以“特色”求发展，形成塞上旅游新景观，为“四水”产业注入旺盛的生命力。
实现上述目标，必经把握好以下几点：
第一，必须坚定不移地走宁夏特色的现代渔业之路。总体上看，宁夏渔业发展水平并不高，尤其是地区间资源禀赋、发展水平极不平衡。必须始终坚持因地制宜、分类指导、分步实施的非均衡发展战略。根据各地不同的条件，在全区构建现代渔业先导区、“四水”产业开发区、生态渔业建设区三大区域。现代渔业先导区：以银川市为重点，发挥区位、资本、市场、科技等优势，加快建设现代渔业，逐步实现养殖标准化、产业园区化、产出高效化；积极发展集观光、休闲、文化科普、旅游度假等功能为一体的休闲渔业；巩固提高水产苗种产业，进一步扩大良种繁育规模，提高苗种质量，为宁夏渔业跨越式发展提供良种保证。“四水”产业开发区：以石嘴山市、农垦国营农场、吴忠市、中卫市等为重点，以“提质、扩量、增效”为核心，充分利用宜渔资源丰富的优势，科学规划，合理布局，大力发展名优水产品和水禽养殖，积极探索水生植物、水生蔬菜等种植，扩大规模，提高质量，增加效益，形成“资源节约、环境友好”的多产业互动的产业体系。生态渔业建设区：以沙湖、星海湖、阅海湖、鸣翠湖、天湖、青铜峡库区及宁南山区水库塘堰为重点，利用湖泊等大中型水域，充分发挥水质好、环境优的特点，大力发展规模化渔业资源增殖养殖，科学确定养殖容量，积极发展绿色、有机水产品生产，逐步做到养殖生态化、产品品牌化、经营产业化，稳步向现代渔业迈进。
第二，必须坚定不移地走“资源节约、环境友好”的可持续发展之路。宁夏是西北内陆小省，资源总量少，生态环境脆弱，尤其是随着工业化、城镇化的推进，资源短缺的矛盾会日益凸显出来，对渔业发展的约束会日益增强，在推进渔业现代化的进程中，必须始终把资源的保护和合理利用摆在突出的位置。今后一个时期，要紧紧依托现有的低洼盐碱荒地和湖泊湿地资源，把“四水”产业作为我区渔业“提质、扩量、增效”的重要手段，作为保护渔业资源、优化渔业生产环境的有效措施，不断探索，不断完善，丰富以渔改碱、以渔养水生态渔业模式，不断拓宽渔业的经济功能、生态功能和旅游文化功能，增强渔业可持续发展能力，提高渔业可持续发展水平。
第三，必须坚定不移地走科技兴渔之路。发展现代渔业，促进渔业经济跨越式发展，其关键在于科技进步；实施渔业品牌战略，提高水产品质量，开拓水产品市场，最终还要靠科技进步解决问题。因此，今后几年，要始终把科学技术的推广应用和创新摆在更加重要的位置，根据我区实际和渔业发展的需要，针对薄弱环节，进一步理清和明确渔业科技工作的重点和主攻方向。重点要围绕良种培育、病害防治、标准化种养殖、资源环境保护、水产品质量安全等领域，加强先进适用技术的组装配套和示范推广，提高渔业病害预测预报、水域环境监测和水产品质量安全检测等物化技术装备水平，增强产业发展后劲。到2012年，水产良种覆盖率达到70％以上，无公害、绿色水产品的比重达到70％，水产品的市场竞争力进一步增强，渔业品牌优势更加凸显。
第四，必须坚定不移地走产业化之路。渔业产业化是现代渔业发展的有效载体，必须把推进渔业产业化建设作为今后一个时期渔业发展全局性、方向性和战略性的大事来抓。要积极探索水产品加工渠道和方式，延伸渔业产业链条，提高产品附加值。积极引导各类市场主体参与渔业产业化经营，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头组织，引导龙头企业活化运行机制，进一步增强社会责任，与从渔农民结成更紧密的利益共同体，让从渔农民更多地分享产业化经营成果。进一步壮大农民经纪人队伍，优化发展环境，扩大经营规模，加快构建统一、竞争、开放、有序的水产品流通格局。到2012年，争取在水禽养殖重点区域培育1～2个深加工企业；在水产养殖重点地区培育2～3个流通型龙头组织。