廉政文化概述
一、廉政文化建设的基本内涵
（一）基本定义
廉政文化作为精神文化和制度文化有机融合的文化形态，是关于廉政的知识、理念、规范以及与之相适应的工作方式、生活方式、社会评价方式的总和。人们对廉政知识、廉政信仰、廉政规范等的历史认知和与此相适应的生活方式、社会评价等构成廉政文化。
廉政文化体现在廉洁理念的树立上，廉洁从政行为的规范上。其基本功能是通过丰富的廉政文化建设实践，在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚，推动医务人员廉洁从医。
（二）政治内涵
党的十七大报告指出，加强廉政文化建设，是构筑拒腐防腐教育的长效机制、推进党风廉政建设是一项重要内容，是加强反腐败工作和党风廉政建设的重要举措。中共中央《关于加强廉政文化建设的意见》指出，廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识。基本理念和精神追求是社会主义先进文化的重要组成部分。
廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。其政治内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，让优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
二、廉政文化的特征
（一）思想性
思想是行为的先导，思想性是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在意义。崇尚廉洁的社会价值取向是廉政文化的伦理学基础，廉政文化其基本价值取向是崇尚廉洁、鄙弃贪腐；其精神实质是对廉洁政治和廉政社会的思想构建和精神追求。社会主义核心价值体系是廉政文化价值取向的根本。党的十七届六中全会要求：必须把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，贯彻社会主义现代化建设各领域。一是坚持马克思主义指导思想，马克思主义是我国社会主义核心价值体系的指导思想和理论基础；二是坚持中国特色社会主义共同理想，共同的价值追求、价值取向和价值目标；三是坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；四是坚持社会主义荣辱观，荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，是核心价值体系的具体化。思想性就是解决理想信念这个问题的。“人生如屋，信仰是柱”，政治思想上的清醒是人生最大的清醒。征服自己，改造主观世界，提高思想境界，升华人格力量。因为，人，以精神指挥生命。精神既能造化一切，又能毁灭一切。因此，始终保持思想的先进性，坚定理想信念和高尚的道德情操，才能筑牢人生的廉政防线。
（二）传承性
中华民族在几千年的历史长河中，凝聚、沉淀、传承了大量的廉政论述，涌现出了许多的清官廉吏，积累了丰富的廉洁、廉文、廉谣、廉谚、廉戏、廉政警句格言等等。廉洁故事如：杏林春暖，悬壶济世，橘井泉香，杨寰拒金，陶母退鱼，一钱太守，拔葵去织，不私一线，悬鹅平众，宗人一裹等。廉政警句格言如：“能吏寻常见，公廉第一难。”“人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。”“以财为草，以身为宝。”“穷不忘操，贵不忘德。”“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”“出污泥而不染，濯清涟而不妖”“治国莫于公。”等等。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”廉政文化的传承典故、警句、格言、名言，以事说理，启迪医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。
（三）群众性
人民群众是廉政文化的根基和土壤。一般来讲，廉政是一种社会提倡和认可的行为，具有大众化、普遍化的性质。廉政教育的开展、廉政氛围的营造、廉政行为的监督，都离不开群众的积极支持、热心参与和自觉行动。一所医院廉政、医德医风的好坏，直接关系到医院党风和医德医风；直接体现到医务人员的思想作风、学风、医疗作风、生活作风等方面。要讲究科学态度，尊重群众意愿；要适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众的工作；要拓展廉政民意反映渠道，坚持定期走访、接访等；正确引导群众反映记录诉求，举报问题，切实维护群众利益。
（四）实践性
实践是检验真理的唯一标准。廉政文化来源于实践，运用于实践，检验于实践，离开了实践，廉政文化就成了无源之水，无本之木。廉政文化是一个系统工程，涉及预防、惩治、教育、监督、检查、处理、测评、保障、专项治理等一系列工作，每一项都离不开实践，都要列入议事日程，精心谋划，作出周密安排，专项部署，精心组织，措施到位、狠抓落实。同时，要善于不断总结新经验，梳理新问题，把实践当作最大的课堂，把群众当作最好的老师，在实践中不断挖掘，提炼新经验、新做法、新模式。
（五）时代性
廉政文化的发展是历史的，必然深刻地烙上历史的印迹和痕迹。然而它又是发展的，具有与时俱进的理论品质。随着社会的发展而变化，准确地反映时代的进步与趋势，充分体现时代特征。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出“按照推动社会主义文化发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多擦的廉政文化建设。”当前，廉政文化的时代性就是推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
三、廉政文化的功能
（一）导向功能
廉政文化引导人们树立以廉洁为标志的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使人们在廉洁文化的熏陶下，潜移默化中接受共同的价值观，自觉做廉洁文化的拥护者和实践者。这种导向功能扼制不应该做、不可以做的违规行为。
（二）凝聚功能
廉政文化的基本理念、价值观念以及行为规范形成共识，成为一种黏合剂和凝聚力。使社会成员进一步树立正义感、使命感和荣誉感，使大家自觉成为廉政文化的建设者和倡导者。
（三）激励功能
廉洁文化的激励功能，通过倡导先进文化，激励大家朝共同的目标前进。这种文化的激励对提高人们的思想文化素质、抵制各种错误思想的侵蚀，是其他激励手段所不可替代的，也是最有效的。
（四）约束功能
一是“硬约束”即制度环境的约束，具有强制性；二是“软约束”即人文环境的约束，不具有强制性。中国特色社会主义廉政文化就是运用优秀的传统的思想情操，通过这种“看不见”的软约束，从源头上来预防腐败现象的发生。
（五）警示功能
廉政文化具有较强的警示功能。在倡导建设廉洁文化的同时，实际上也是在扼制“不廉洁文化”。这种通过文化的层面来警示大家，是对制度层面警示存在的局限性的重要补充。
（六）监督功能
人民群众是廉政文化的监督主体。一方面要按照廉洁文化的思想理念、价值取向去参与廉政文化建设；另一方面又是一种建立在群众监督基础上的文化，具有广泛的社会监督功能。
（七）测评功能
中国特色社会主义廉洁文化的科学内涵、精神实质、主要特征实际上也是检测廉洁文化建设的测评指标，是廉洁文化发展的价值评判标准与尺度。
廉政文化建设的内容
一、确定廉政文化建设的核心价值观
廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。其核心价值观是：坚定理想信念，践行社会主义核心价值体系；坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民；在党和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；弘扬党的优良作用，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
二、大力培养和弘扬廉政价值理念
（一）坚定党的理想信念
信仰是人生的精神支柱，是人生的一种追求。“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。”新时期，坚持马克思主义，树立共产主义理想信念，坚定走中国特色的社会主义道路，并为之奋斗终生，这是党员干部的首要条件，同样亦是医务人员的必备条件。因为理想是人生的航标，价值是人生的追求。医务人员要以服务人民为人生理想，以奉献社会为人生价值，以先忧后乐为人生境界。医务人员的马克思主义世界观、人生观、价值观一旦发生转变，必然带来思想上的转变、精神上的空虚、道德上的堕落、生活上的腐化等。所以，作为中国共产党领导下的医务人员，一定要牢记使命，坚定信仰，崇尚科学，执着追求，拼搏进取。
（二）树立诚信行医、廉洁从医的价值理念
以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、行业作风、廉洁行医的教育。坚持把廉政从医教育贯穿于医务人员培养、管理和使用的全过程，引导医务人员讲医德、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培育廉洁价值理念与廉洁从医结合起来，引导医务人员做到学与用、知与行的统一。