第四，强化竞争，创新机制。竞争出效率，竞争出活力。要加强制度创新，把竞争机制引入学校的管理体制和办学机制中来。要以人事制度改革为突破口，以人权与事权的结合和激励机制的建立为重点，在教师队伍、管理干部及其他人员的聘用上，实行全员聘任制，按需设岗，竞争上岗，真正做到公开、平等、竞争、择优，把最合适的人配置到最合适的岗位上，最大限度地开发、利用学校的人力资源，带动和推进其他资源的合理配置，不断增强学校办学的动力与活力。
第五，真抓实干，重在落实。要注重求真务实，狠抓落实，提高把改革发展的科学理念与正确决策变为实践成果的能力，即把思想付诸行动、把主观与客观结合的能力，进一步转变工作作风，深入群众，深入基层，深入到教学科研第一线，把工作落到实处。
三、提高拒腐防变的能力
加强党在高校的执政能力建设，必须适应高校办学环境面临的新变化、新特点，提高高校领导班子的拒腐防变能力。现在，在发展社会主义市场经济和扩大对外开放的条件下，高校的办学环境越来越开放，越来越复杂，社会对高校的影响越来越大。高校不是世外桃源，高校领导干部在办学中受到的影响与诱惑越来越大，稍不注意，就会放松警惕，放松要求，在保持廉洁、防止腐败方面发生问题。所以，加强廉政建设，提高拒腐防变能力，是高校领导干部在新形势下面临的新的重大课题。
第二节坚持党管干部原则，加强干部队伍建设
古语说：为政在人。要保证高校党委领导下的校长负责制的全面落实和有效运行，就必须切实加强高校党政干部队伍尤其是学校领导班子的组织、思想、业务和作风建设。
组织建设是加强领导班子和领导干部队伍建设的基础工作。第一，坚决贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定精神，结合本校的实际，以改革的精神制定实施细则，通过严格的选拔任用制度和程序，真正把政治上可靠、工作上肯干会干、有战略思想和创新精神、业绩突出、群众满意拥护的人选拔到领导岗位上来。第二，要推行干部选拔任用的竞争机制，实行竞争上岗，试用期制，任期制，轮岗制，淘汰制等，形成能者上、庸者下的机制，使干部队伍后浪推前浪，生机勃勃，富有活力。第三，要严格考核，建立定性定量相结合的指标体系和干群结合的考核办法，公正、公平、公开地评价干部，真正形成凭党性干工作，凭本事上台阶，凭政绩用干部的良好用人导向。第四，要特别注意选拔任用好校党委书记和校长。要选拔能够成为教育家、政治家的优秀干部当书记、校长，选拔的眼光可以延伸到全省、全国，乃至海外。第五，为了加强后备干部队伍建设，就要明确选拔标准，严格选拔程序，建立结构合理、数量充足的后备干部人选；就要通过内外结合、相互交流等各种方式加强培养，建立高素质的充满活力的后备干部队伍。
一、开拓创新，建设新升本科院校“四好”领导班子
党的十六大对提高党的执政能力的建设极为重视，这个要求同样适用于高校领导班子建设。对于高校领导班子成员而言，仅有一种政治上的热情、工作中的责任心、专业上的学识是远远不够的，必须要有很强的驾驭复杂全局的领导才干和工作水平。对此，一方面靠自己的学习锻炼，同时也要靠组织有计划地培养教育，包括有计划地请进来送出去的培训、学习、交流，注意选读提高干部领导能力的书籍经常进行相互切磋交流，特别是高等教育理论方面的业务知识培训力求做到系统性。学习现代高等教育管理的政策、法规和管理的现代化手段的应用知识和技能，学习科技、历史、法律等方面的知识以开阔视野，提高综合素质。
江泽民同志指出：“办好高等学校，高校的领导是关键。”作为新升本科院校，要高度重视班子建设，始终把创建一个“四好”领导班子作为重中之重的工作来抓。由党政一把手负总责，坚持以班子必须展现好的思想素质、养成好的工作作风、具备好的工作能力、树立好的形象为目标，立足新学院、新班子、新起点、新任务，以新治校，更新办学观、管理观、政绩观、工作观，努力实践“三个代表”重要思想，推进学院跨越式发展。
（一）抓学习，提升班子素质
高素质的领导者在学校的改革与发展中有着特殊重要的作用，对于新升本科院校尤其如此。摆在新班子面前的不仅要具有明确的办学宗旨，更需要具备独到的教育思想和办学观念，高瞻远瞩的战略眼光和矢志不渝的改革魄力。新班子要紧紧抓住办学资源相对匮乏这个发展问题的关键，紧紧围绕“办什么样的学院”、“怎样办好学院”和“培养什么人”、“如何培养人”这两个重大问题，深刻分析学校发展面临的机遇与挑战，组织教职员工进行教育思想大讨论，解放思想，统一认识，确立“以学生为中心，教师为主体，干部当好后勤兵”的办学理念，确立“教学立校，科研强校，特色名校”的办学思路，筹划学院的发展方向，实现办学理念的更新。
以此为契机，在班子内外，大兴学习之风，开展“争做学习型领导、创建学习型组织”的活动。
把理论学习作为主要内容。要求班子成员熟读马列原著、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别要精读教育学、心理学等教育教学理论，广泛涉猎政治、经济、法律、科技、历史、文学等方面的知识。通过学习，提升班子的素质，增强班子辨别是非的能力，提高班子运用党的基本理论和科学文化知识解决实际问题的水平，确保在关键时刻班子能把握住方向，妥善处理各种复杂矛盾，与党中央保持高度一致。
把团队学习作为主要方式。要坚持每月一次领导班子集体学习制度。让领导班子集体学习与党委中心组学习相结合、系统学习与专题研讨相结合、班子集中学习和成员自学相结合，努力做到时间、内容、组织“三落实”。通过团队学习，建立健全学习活动的领导体制，保证固定的学习时间，不走形式，不走过场，不搞“花架子”。通过团队学习，解决学院改革、建设、发展中的突出问题，正确处理改革、发展和稳定的关系，促进学院各项事业的全面进步。
把开放式学习作为主要思路。在班子的学习中，必须遵循开放式学习思路，让脑筋放活、思维放开、眼光放远，着力构建信息交汇、思想交流的平台。在班子成员积极学习国内外先进管理思想与管理技术的同时，坚持开展不同层次、不同范围的学习调研。派出中层以上干部赴世界各地进行国际高等教育交流、考察，到国内兄弟高校学习取经，邀请著名专家学者到学校作更新办学观的专题报告。班子成员还应该坚持定点联系相关系、二级学院和民主党派，坚持深入教学一线听课，坚持给党校学员讲授党课，坚持参加党支部生活等，做到在工作中学习，在学习中调研。
（二）抓团结，凝聚班子合力
新升本科院校是本科院校中的新兵，原来的办学理念已经不能很好地适应目前办学要求，教育教学资源相对贫乏，特别是高水平师资十分欠缺，科研工作基础薄弱，投入低、成果少、质量差，办学财力物力匮乏，办学条件与本科教学要求差距很大。教育信息化的发展，一些反对马克思主义和社会主义的自由化言论和思想，对高校稳定也构成威胁。所有这些都要求学校领导班子必须是一个有向心力、凝聚力、战斗力的集体。新升本科院校的领导班子要充分认识到这一点，始终坚持以民主集中制建设为中心，狠抓班子的团结，更新管理观，促使班子形成新的合力。
坚持党委集体领导，重大问题由集体讨论决定。学院的重大问题和重大事项在提交党委集体讨论决策前，都要进行充分调研，认真听取各方面意见，所有班子成员都要充分酝酿交换意见。在党委集体讨论决策时，班子成员从全局出发，都要充分发表意见，明确表态，并按少数服从多数的原则做出决定。凡经集体讨论决定的事情，任何个人无权擅自改变。同时，通过党委集体会议，对个人提出严格的要求，所有班子成员必须要讲大局、讲团结、讲稳定，要从全局中思考问题，要服务和服从学院改革、发展和稳定的大局；要做团结的模范，自觉地维护班子的团结。所有班子成员都要积极想大事、议大事、抓大事，抓住主要矛盾，突出工作重点，整体设计和积极推动学院各项事业的全面发展。
建立健全民主集中制。结合新升本科院校的实际，一般应该着重抓党委会议事规则、院长办公会制度、党政联席会制度、领导班子民主生活会制度建设。不断地提高领导班子民主生活会质量，防止和克服不敢触及矛盾、怕担责任的不良风气，防止以庸俗的人际关系代替党的组织原则现象的发生。认真开展谈心活动，班子成员之间坦诚交流思想，真正发现问题、解决问题。健全党内外监督机制，监督领导班子成员能否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策，是否严格执行民主集中制，建立由纪委和监察部门、群众团体和舆论等共同组成的监督体系，事关重大的问题，实行校务公开，以适当的方式及时通报。充分发挥工会和学术委员会的作用，让学院领导班子置于教代会的监督之下，让学术委员会成为辅助班子决策的智囊机构。
引入新的管理模式。由于新升本科院校办学规模扩大，人数增多，管理要求更严格。领导班子要通过考察、学习和实验，尽可能推行目标管理模式，层层签订责任书，第一层级为学院党政一把手到主管院领导，第二层级为学院主管领导到各系、二级学院、职能部门负责干部，第三层级为各系、二级学院、职能部门负责干部到具体办事人员。人人明确职责，个个落实任务。从而彻底改变“一杆到底”的管理体制，构建适应本科办学需要的“校系两级管理”体制，实现办学层次上升、管理重心下移，形成学院金字塔形的管理模式，从而让领导班子的新合力得到充分发挥。
（三）抓发展，展现班子能力
在现代大学制度下，对一个新升本科院校的衡量，既要看学院的发展成绩，又要看学校领导班子是否实事求是，求真务实。因为真正的政绩应该是脚踏实地、艰苦奋斗的结果，它必须经得起历史的考验。新升本科院校与同类型高校相比，起步较晚，遇到的挑战更多，领导班子要清醒地意识到不发展将会更困难，必须更新政绩观，高举发展的大旗，用发展去解决问题，用发展来展示班子的能力。
构建教学中心平台。要确保教学建设有充足的经费，并且每年要快速增长，在最短的时期内实现教学管理网络化；要加强师资队伍建设力度，通过调整分配政策，引进高学历、高职称、高水平教师。通过“筑巢引凤”，聘请一大批国内外知名专家指导青年教师。通过“引进、外聘、送培”和政策性“鼓励考研”，送培青年教师攻读硕士、博士学位研究生。通过专业调整，大力发展本科专业和社会紧缺型专业。通过开展双语教学试点，构建优质课程、精品课程建设平台。通过加强实验实践教学，增开设计性实验和综合性实验，试行以鼓励创新为特色的学分制，加强毕业生毕业论文（设计）的指导与管理。
构建“科研强校平台”。为加强科研管理，新升本科院校必须改进科研成果奖励办法、设立著作与教材出版基金。制定鼓励学生参与教师的科研项目的措施，奖励学生的创造发明、设立学生科研活动基金。投入大量经费，建成国家级、省级、校级重点实验室和文科基地。这些重点实验室、文科基地分别与国内外高水平大学共建，向校内进入科研人员，向校外引进高水平专家学者。
搭建三座立交桥。从某种程度上说，新升本科院校要实现跨越式发展，搭建立交桥的方式是一种捷径。首先，要搭建国内高水平大学合作之桥。通过实施“三百”工程（即在一定时间内聘请100名国内知名教授、博士生导师为学院的客座教授，举办100场学科前沿高水平学术讲座，聘请国内相关学科的带头人100人作为客座教授），实现对学校青年教师的指导，实现与高水平大学构建科研合作或人才培养的互动关系。通过承办国内高水平学术会议，使各学科教师有机会参加高水平学术会议，使学生能够听到高水平的学术报告。其次，要搭建国际交流与合作之桥。通过承办国际大型比赛，进行文化交流演出，建立国际教育与文化发展研究中心，与国际知名高校联合办学，把学校教师送往世界各国进修学习，与国外多所大学或科研机构开展联合科研活动等，学习国际先进办学经验。第三，要搭建社会合作之桥。通过各种渠道，建立学院与地方互动互惠机制，架设与社会互动的桥梁。