（1984年4月29日）
为了弄清我国实际情况，必须对国情国力进行一次周密的系统的调查研究。因此，国务院决定在1986年第一季度进行第二次全国工业普查。这是继1982年7月1日全国人口普查之后，又一次重大的国情国力调查，也是四化建设中一项十分重要的基础工作。
这次全国工业普查的任务，概括起来有两条：一是提供比较全面的、详细的、系统的工业基础资料。除了调查工业基本情况（包括产、供、销，人、财、物），反映工业经济的全貌以外，重点要摸清工业装备的技术状况、经济效益（包括各种经济定额）、工业内部结构和职工状况。普查对象是全部工业企业，并以与国计民生关系较大的工业企业为重点。二是弄清每个工业企业的基本情况。企业是经济活动的细胞，无论是生产还是技术改造，无论是改革还是整顿，都要从企业做起。因此，把工业企业的基本情况弄清楚，就显得十分重要。不仅各级主管部门要掌握每个企业的资料，而且全国要建立数据库和信息库，把每个企业的资料储存起来，这是十分重要的基础资料。
整个普查工作拟分三个步骤：第一步，1984年，主要是进行普查方案的试点工作，通过试点，修改和完善普查方案，并掌握一些基层工业企业和一个城市的基本情况。第二步，1985年，对主要行业通过划类选点，选一部分有代表性的企业进行试填，以取得主要行业一部分急需的调查统计资料。各个省、自治区、直辖市都要选择一个市、县进行试点，以便取得经验。第三步，1986年开始进行全面工业普查。
在工业普查中，试点是一个十分重要的阶段。这是因为工业普查方案的设计是否切合实际，要通过试点来检验，以进一步加以修改和完善。如何搞好对工业普查的组织领导，也要通过试点来取得经验。同时，通过对企业试填资料进行汇总整理和分析，可以向各级党政领导及时提供工业经济的情况。从这个意义上说，普查试点的好坏，对整个工业普查工作的顺利进行具有决定作用。为总结点与面上的经验，1984年的工业普查试点工作分两批进行：第一批，进行企业普查试点，根据国务院全国工业普查领导小组的统一安排，由各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的工业普查领导小组，按照统一制定的工业企业普查表式和填报说明，选择本地区、本部门经过整顿验收或管理基础较好的若干个企业，派人下厂组织企业试点。第二批，选择一个市进行试点，由国务院全国工业普查领导小组，统一组织各省、自治区、直辖市工业普查办公室的同志，集中到江苏省常州市进行试点。
对企业普查试点工作的具体安排，全国工业普查办公室拟了一个文件。这里需要说明的是，无论是搞试点，还是搞普查，都必须事前做好对普查人员的培训工作，使每个普查人员懂得每个指标怎么填，资料从哪里取得，如何做好填报资料的准备工作，等等。培训普查人员是保证普查资料质量的一项关键性措施。要对那么多的人进行培训，任务很重，工作量也很大，但培训工作必须搞好。