不要一天时间，用不着深思熟虑，丁小卫就欣然从命，走马上任大道汽车工业城管委会主任了。丁小卫驱车赶到一个村头，跟随他去的还有管委会的全体同志。事先丁小卫的战前动员定了几条原则，先近后远，先小后大，先易后难。应该说，丁小卫是个稳重的人，做过书记的他，尽管时间较短，但对于牵猪赶羊、要钱扒粮、掀瓦拆房的事并不陌生，也深知其多难，因此他的战前动员还算周密。他和他的同僚们在村头的路上站着，一副前敌总指挥的样子。他手指着眼前的一处草房说：“从这里下手。”他的指示立即变成行动，随后开来的铲车就得令冲上去，轻而易举地把那间草房给夷为平地了。首战告捷，没有遇到任何抵抗，看来宣传阶段的工作是深入人心、深得民心的。但是，正当丁小卫对下一个目标，一处瓦房犹豫不决、举棋不定的时候，村子里跑出几个老弱病残的男女，疯了似的向着他们奔跑。丁小卫以为是看热闹来的，不料，那几个人直冲他而来。猝不及防之下，丁小卫被人揪住，不由分说，巴掌拳头雨点般落下。凭着年龄和身板，丁小卫对付几个老弱病残者不成问题，三拳两脚就能摆平，但也许来得太突然，丁小卫居然毫无还手之力，甚至没有招架之功。他哪像个堂堂的管委会主任，完全像让人抓个正着的小偷，缩成一团，任人拳打脚踢，一声不吭。愤怒的蜜蜂有时也会让虎狼畏惧。幸亏管委会的几个眼疾手快的小伙子上去强拉硬扯才把几个人制服，否则丁小卫非被撕成碎片不可。
就那么短短的几分钟，丁小卫已经面目全非了，领带断成两截，衬衫没了纽扣，一丝不乱油光可鉴的黑发乱成草垛，脸上鼻青眼肿，嘴唇翻翘。一看领导遭打，几个小伙子推推搡搡要教训几个老弱病残的农民，丁小卫迅速上前拉开他们，说：“不要动，谁伤了人谁负责。”村头像杀猪似的打人，全村哪还听不到？呼啦，四面八方的人向村头涌来，有持刀的，有拿棍的，有扛锹的，有拖绳的，几乎全村的人都围上来了，像是热闹的，但更像是有备而来的战斗。里三层外三层，丁小卫他们被包围在中间，团团打转，就是出不去，人多势众，险象环生。丁小卫他们自发地站成一个随时准备突围的突击队，个个一脸恐惧和慷慨赴死的气概，人人攥紧拳头。丁小卫站在团团打转的小伙子中间，给马跃进打手机。“马市长，情况危急，情况危急，我们清障时遭到群众围攻，成千上万的人啊，黑乎乎一大片，出不去呀。”“你是怎么搞的，群众的思想工作没做好就动手，能不葬身人民群众的汪洋大海吗？”马跃进也没多少心思过多批评丁小卫，问，“事态如何？”丁小卫放眼看看黑乎乎、吵吵嚷嚷的人群，他发现，人群声势浩大，但秩序不乱，而且，人群分布很有规律：里层为小孩和妇女，中间是老弱病残，良莠不齐的各色人等，外围全站的是身强力壮的小伙子。这阵势哪是看热闹啊，分明是蓄谋已久的一次暴动！不看还好，看了，丁小卫心惊胆寒、惊惶失措，真是汪洋大海呀！“我看像有组织有计划的一次行动，”丁小卫向马跃进报告，“马市长，怎么办？”
“反了！反了！”马跃进连说几个反了。的确，在他接手市委市政府工作几个月内，还从没发生过如此大规模的事件。他立即意识到，也许群众并不是冲着大道汽车工业城项目去的，肯定有人在背后煽风点火，唯恐天下不乱。越是这样，他越要与暗地里的这股政治势力较量。他叫丁小卫坚持最后五分钟，“马上派人解救你们。”“快，快，快，”丁小卫像一部老电影上的请求增援的敌指挥官声嘶力竭喊，“马市长，快救救我吧！”“放心吧，打不死你。打死你，我追认你为烈士。”马跃进还有心思开玩笑，弄得丁小卫哭笑不得。不一会儿，呜哇呜哇，市区响起一片警笛声。一辆辆警车出动，向城郊进发。丁小卫他们听到警笛声，心花怒放，这下有救了。他们从怒目看着群众，转为交头接耳议论镇村干部的下场。风起云涌，丁小卫眼前风云突变，黑乎乎的人群像一个巨大的风车在转动，转动。开始，他以为那是听到警笛声吓得他们要作鸟兽散，后来发现自己的判断失误，人群只是作单体的位移，并没有散去，继续将他包围。不过，包围圈的结构发生了变化：原先里层的妇女小孩冲到外围，而刚刚站在外围的青年则虎视眈眈地冲到跟前准备短兵相接。丁小卫明白了，农民们不是要拼个你死我活，是要把他们当作人质，和政府谈判。妇女小孩和老弱病残的人作为急先锋，看谁敢动他们一根毫毛。事实更加证明丁小卫的判断，这是一场有组织有计划的行动。果真，人群外站满了全副武装的警察，只能按兵不动。局面僵持。人群分两股势力，本来水乳交融，如今似乎势不两立。一股像一颗果实的壳和核，一股像果肉，壳和核紧紧包着和支撑着果肉。冲突一触即发。马跃进深感形势严峻，也驱车赶到现场。
已在现场的公安局长、信访局长、当地镇书记、镇长等人个个表情严肃，如临大敌，但束手无策。马跃进想起化整为零、分化瓦解的办法，叫镇长用喇叭喊话，村组干部党员同志们站出来，把各村各组的村民带走！可是，人群中似乎没有村组干部和党员，没一个人站出来。喊了几十遍，人群还是抱成一团，没一个站出来。马跃进夺下镇长手里的喇叭，跳上一辆车顶，喊：“村民同志们，我是市长马跃进。我非常非常理解大家的心情，丢失家园，丢失土地，没法生活，哪个人心不是肉长的，能眼睁睁看着自己的家园和土地丢失？但是，市委市政府早就为你们考虑好了，结合康居示范村建设，将给你们每家盖一栋别墅，也就是一家一栋小洋楼。你们的土地上将建起一座汽车城，你们就是这座汽车城的主人。你们将放下泥腿卷起的裤管，一步跨入工业化时代，这难道不正是我们世世代代梦寐以求的吗！请大家相信市委市政府，我们一定会让大家安居乐业的！”有人带头喊一句：“我们不要汽车，只要土地。”平静的人群突然掀起一浪一浪的喊声，“我们不要汽车，只要土地！”马跃进的喊话听不到一点声音。“马克西！刘大山！”马跃进突然记起上次上访代表，便高声喊这两人的名字。人群一下安静下来了，但马克西和刘大山没有答应。马跃进又喊几次，还是没答应。于是，他的分化瓦解法就不知如何实施。对峙在持续。
时间在步履蹒跚地翻山越岭，嘀——嗒——日头像坏在湛湛蓝天上的钟摆，光芒炫目，但总是不动。心中的时间在嘀——嗒——人们的汗水随之嘀嗒嘀嗒。置身丛林般的丁小卫浑身疼痛，饥渴难耐。阳光下，他像是一头怪物，双眼肿成两条缝，衣衫不整，脸色铁青。他不知道局势的来龙去脉，但他对后果有了最坏的打算。他估计这场有组织有计划的农民闹事，设身处地的为农民着想，农民是为保卫自己的家园和土地在拼，但他不排除有人借农民闹事，大做政治文章，达到自己不可告人的政治目的。如果是那样，当然不光是冲他丁小卫的，他丁小卫顶多算得上一个马前卒、替罪羊，更主要是冲马跃进的。在当前全国上下都在保民生、促和谐、促发展的形势下，剥夺农民土地是火中取栗，太岁头上动土，弄不好玩火自焚，后果不堪设想。丁小卫越想越怕，给近在咫尺却如隔天涯似的马跃进打手机，说：“马市长，我看事态再拖下去很危险，我看其中有人操纵。你可要当机立断，马上结束这种局面呀！”“你挺住。我知道有人想搞我。哼，没那么容易，看谁玩过谁。”马跃进跳下车，向没人的地方边走边与丁小卫通话说，“小卫呀，必要时你可能要做出一点牺牲，你要有思想准备呀。”“只要不让他们的阴谋得逞，上刀山下火海，我都无所谓。你就把污水全泼到我身上吧。”丁小卫一副忠心耿耿、视死如归的气概。吃政治饭的人总是满脑子的政治，哪怕风吹草动也会与政治命运和政治利益挂上钩。
上级会用它作为手段考验部下的忠诚度，下级会以此作为表忠心的良机寻找政治靠山。其实很多情况下，他们心目中的敌人并不存在，或说即使存在也并没他们想象的那么可怕，似乎你死我活，势不两立，不共戴天，但他们愿意将心目中的敌人想象得十分强大，时刻保持高度警惕。因此，在市级以下，总有那么一部分政治欲望很强的人闹出一些政治笑话，煞有介事地玩弄政治，结果往往被政治玩弄。丁小卫以牺牲自己换取马跃进的信任就显得啼笑皆非。马跃进重新站到车顶上喊话时就出卖了丁小卫，他说：“大道汽车工业城管委会主任丁小卫未经市委市政府同意，擅自动用机械强行拆除村民房屋，是极端错误的。我宣布，丁小卫从现在起停职检查。大家回去吧。”周围的同事一听马跃进的宣布立即表示不满，像丁小卫忠心耿耿保马跃进一样，纷纷说：“马市长怎么出尔反尔，不负责任呢，明明是他催命鬼似的要拆房子，转眼成了丁主任的主张了，我们不服。”丁小卫一个个拍过他们的肩膀说：“你们都是我的好兄弟，你们的情我领了，马市长也有他的难处呀，只要能把这么多老百姓哄走，我就是什么不干也心甘情愿。”但是，处理一个人似乎不是老百姓的愿望，他们还是不走，嚷着要停建大道汽车工业城。其实老百姓的愿望也正是丁小卫的愿望。马跃进和刚赶到的常务副市长商量，权宜之计，同意停建大道汽车工业城，并向老百姓宣布。老百姓四下云散。此时，强打精神的丁小卫突然昏过去了，被送往医院抢救。