同年8月5日，国民党组成由陈诚、张其昀、张道藩、谷正纲、蒋经国等十六人组成的“中央改造委员会”。知名地理学家张其昀被任命为秘书长，该委员会取代了“中央执行委员会”的职权，成为“太上内阁”，正式开始对国民党的改造。在国民党中央改造委员会第二次会议上，通过《中央改造委员会大纲》。会后提出中国国民党改造纲要，称为《本党改造纲要》。共十一大项：
（一）总则。中国国民党为民主政党并扩大其社会基础；对于其他反共抗俄的民主政党尊重并与他们合作，共同“为拯救国家维护民主政治而奋斗”。
（二）国民党的构成。以广大民众为社会基础，以爱国的革命分子为构成。
（蒋介石监誓国民党改造委员宣誓就职）
（三）国民党的组织原则：“民主集权制”；个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级。
（四）国民党的组织整顿共十条。主要是“淘汰腐恶分子，加强革命阵容，实行彻底整肃”。其肃整对象为：“叛国通敌”者、“跨党变节”者、“毁纪反党”者、“贪污渎职”者、“信仰动摇”者、“不正当经营以取暴利为目的”者。
（五）国民党的干部原则四条：大公无私、忠诚守纪和有领导才能以及接近青年、劳动民众“并能为其利益而奋斗”。
（六）国民党的作用。彻底改革过去错误作风，为实现主义而奋斗，深入民众；讲求效能；精诚团结。
（七）国民党的领导。1．以原则为领导：以思想沟通全党；以政策决定人事；以工作考核党员；以是非解决纠纷。2.一元领导组织决定一切；“领袖采行组织决定，干部贯彻领袖的意志”；“以组织决策，以政策领导政治”。3.民主领导：上下意见沟通；“以讨论统一意见，以说服打通思想”；“以宣传号召同情”；“以实践取得信任”。
（八）党员权利与义务。权利是：有选举和被选举之权；“有受提名扶植之权，有爱党救国抚恤之权”。义务是：研究理论；宣扬主义；遵守党章；缴纳党费；出席会议等义务。
（九）纪律五条。不准违反肃整条款；保密规定；不准组织小组织和违背党的政策与命令和不缴党费；不准不出席小组会议。对违纪的制裁有四种：警告、停止党权、开除党籍、解散党的组织。
（十）凡处地下之组织，条款另定。
（十一）党政关系。实行政党政治，依主义定政策，以政策决定人事，以组织管理党员；党的政策应透过民意机关及在政府服务之党员，依法定程序构成法令及政令。
（国民党中央改造委员兼各组会负责人合影）
1950年8月16日，台湾“行政院”通过《台湾省各县市行政区域调整方案》。第二天，国民党中央改造委员会通过《中央改造委员会各处组会组织章程》，依据新的行政区划重建党的地方组织。
这段时期，国民党改造党的项目，主要有四个方面：
一是党员归队和整肃。1950年10月6日，蒋介石发出通报，党员重新登记，规定登记时间为20日，过期不等，以示其忠心，个别情形可以补办手续；整肃较为严格认真，既对党员整肃，也对干部整肃，同时处理党内外财物，等等。
二是关于党政关系改造。蒋介石改造国民党，很注重党政关系改革，1951年2月28日，“中央改造委员会”通过党政关系大纲及其说明，指出在民意机关和政府机关均加强党的控制，设立党部或政治小组，以党组织管理和决策。但在司法、考核机关中不设党组织，使其独立行事。
在省市县机构中设政治综合小组，使党政民三方面领导人可以齐集一堂，沟通意见；遇有争执难以解决时，即由中央裁决。
三是加强民运工作。蒋介石认为自己失败的重要原因之一在于其党群关系的对立。到台湾后，他吸收了中国共产党的党建经验，改造国民党时，所以特别注重改善党群关系，加强民运工作。具体表现为：为扩大农民的利益办事；为工人利益办事；关心青年生活；提高妇女地位等。
四是进行广泛社会调查，沟通全党思想，走群众路线，广征意见，以便于改造。
蒋介石对党务的改造，主要有五个方面：
一是对地方党务的改造。蒋介石认为党的改造成败在基层，基层就是地方党的组织。1950年9月，“中央改造委员会”通过《中国国民党省级所属党部改造之措施及组织规程》和《改造期间区党分部小组划编及改组原则》。10月又通过《中国国民党省级改造委员会组织规程》和《中国国民党县（市）改造委员会组织规程》，作为地方党改造的根据。同时规定地方党务改造期限：区党分部五个月完成；县市党部七个月；省级党部九个月。
二是职业党部和知识青年党部之改造。职业党部又分职业工人和产业工人两大类，其改造除归队、整肃、吸收的党员外，重在经济改造运动和社会改造运动。
三是海外党务改造。首先是恢复海外党部其次是通过改造强化组织力量；“培训反共斗争精神”；实施党员训练；改进党部与使馆联络工作。再次是作好宣传工作，积极开展侨运。
四是掀起“反共抗俄总动员运动”。此项运动 1952年2月1日发起，蒋介石为达到动员目的，发起对台湾经济、社会、文化、政治四大改造运动。
五是革命实践运动。1952年3月，“中央改造委员会”又公布《革命实践运动纲要》，主要内容为：加强五院之间密切合作，充分发挥“五权宪法”精神；今后努力目标为建立“三民主义的国家”；一切从头重做，“能建设台湾就能反攻大陆”。
蒋介石在台湾进行的以上改造运动，自1950年起，到1952年10月10日国民党“七大”开幕之日止，经两年三个月而完成。蒋介石基本上取得了两项成绩：
一是重新整顿了国民党组织。蒋介石通过对国民党的改造，肃清了非蒋派势力。对党员训练加强，改造了党部，从而使蒋介石对国民党的控制加强。
二是削弱了国民党内非蒋派别的政治力量。蒋介石总结以往经验，借“改造”之机，把一大批异己力量压了下去。对统军的，解除其兵柄；对从政的，剥夺其实权。
在“改造”运动中，损失最大的当数长期把持国民党组织大权的陈立夫、陈果夫及其牵头的CC系。同时，蒋介石还通过设立国民党中央评议委员会，把那些过去有势力的党内元老供起来，实际上是架空他们。
当然，通过改造，蒋介石也安置了一批忠于自己的人，其典型表现一是让他的儿子蒋经国进入国民党中央决策机构，二是让他的得意门生陈诚扶摇直上，三是让名不见经传的严家淦崭露头角。
轰轰烈烈两年多的国民党“改造”声势渐渐平静下去，国民党内部权力结构进行重新组合，蒋介石在台湾稳住了阵脚，在台湾的国民党小朝廷再也没有一支政治力量可以和蒋介石“对话”了，他自然也不再会担心被迫辞职下野，可以得心应手地在台湾大搞其独裁专政了，这一回由于地方小，人员少，再加上他已积累了丰富经验，通过改造，加强国民党为其服务的能力。而且，蒋介石将儿子蒋经国扶持起来，准备着接他这封建小王朝的班。这是蒋介石改造国民党的两个最大收获。
三、改造后的国民党
（蒋介石与陈诚合影）
在国民党的改造运动中，权力没有下降，反而有所上升的当数蒋经国、陈诚和严家淦。对于蒋经国，大家心知肚明，无法相比，谁让人家是父子呢？而陈诚和严家淦为何能在“人才济济”的国民党内被蒋介石看好？
1．陈诚只是一条狗
蒋介石与陈诚，是师生关系，因此陈诚被人称为“天子门生”。陈诚对于蒋介石的忠心，如同儿子对父亲。
早年陈诚毕业于黄埔军校，后开始了为蒋介石卖命的戎马生涯，因其在军中表现突出，且是浙江老乡，蒋介石渐渐看中了他，先升他为师军、军长，升为集团军司令，内战爆发初，陈诚统率着蒋介石最精锐的部队，驻守东北。
蒋介石一直对军队控制得很牢，因为他深知“有枪便是草头王”，他控制军队的方法很多，其中比较重点的一个方面就是在部队中培养自己之亲信，要他们越过自己的长官，直接向他汇报，或者他可以直接指挥他们。
陈诚是蒋介石的嫡系亲信，惟蒋介石马首是瞻。在东北内战中，由于他接受蒋介石的指挥而不听东北最高军事指挥官的命令，企图单独将自己的精锐部队按蒋介石命令撤出东北，最终被解放军击败，本人也逃回南京。当时南京、上海一带的东北籍人士要蒋介石杀陈诚“以谢天下”。
但蒋介石内心明白，陈诚是由于忠于自己才导致那样，他当然不能杀他，更何况陈诚还有许多价值可以利用，遂批准陈诚辞职，以养病名义去台湾，这实际上是在台湾安放一枚棋子。
此时，蒋介石的日子也十分难过。军事上节节失败，国民党内倒蒋风起，蒋介石自知下野已成定局，失败也成定数，遂于1949年1月1日命陈诚为台湾省主席，这是蒋介石第三次下野之前的最大且最为重要的一次人事任命。
同年1月5日，原台湾省主席魏道明与陈诚在台北举行交接仪式。陈诚在仪式上作了演讲，提出“人民第一，生产第一”的施政口号，力求增产，达到生产合理化。
蒋介石是要陈诚控制住台湾，以便他将来作为退守的最后之地，仅仅当个主席，肯定不行，所以随后蒋介石又任命陈诚兼任台湾省警备总司令。同时，蒋介石密令将国库所存全部银元、黄金、美钞运往台湾。还没有布置完，当年1月21日，蒋介石不得不宣布下野。
陈诚在台湾，很能领会蒋介石的旨意。1949年2月1日，台湾成立军管区，陈诚任司令，掌握了在台湾地区的军权。3月，他又兼任国民党台湾省党部主任委员。于是台湾的党、政、军大权完会控制在陈诚手中。南京政府同时也电令驻台各机构由陈诚指挥监督，陈诚名符其实地总揽台湾的一切权力，认认真真为蒋介石到台湾打基础，可以说，陈诚为蒋介石败退台湾并立住脚，立下了汗马功劳。
陈诚主管台湾事务后，推行种种措施以发展台湾经济。1949年2月4日，陈诚在庆祝“农民节”讲话时说：“农民为四民之首，耕者有其田必须实现。”
同月18日，陈诚在台湾取消烟酒专卖，规定民间可以制造、销售。3月12日，陈诚在台湾行政会议讲话时，声称：改组民意机构；实施地方自治；推行土地改革，实施“三七五减租”；当年稻谷要达到120万吨，恢复到战前最高水平。
陈诚在台湾搞的“三七五减租”有一些起色，他的决心很大。当年3月13日，他宣布强制执行这一措施，使地主农民两利，并于25日专门召开“三七五减租”讲习会，在台湾全面推行。此政策使农民有一定受益，提高了农民生产的积极性，对于台湾经济的发展起到了促进作用，被看成是台湾以后实行“土地改革”的序幕。
陈诚在台湾帮助蒋介石打基础时，确实体现出他有一定的行政领导能力和政府管理能力。他就任短短几个月时间里，采取了一系列措施稳定了台湾政局，推动了台湾经济发展。如抓台湾的治安；指示厉行节约，各机关带头，禁止奢糜，取缔地下银元交易；动用存留日本的美元外汇，购买民生用品，以稳定台湾经济与人心；在台湾成立“生产管理委员会，’；实施台币改制，整顿公营事业；发展教育；加强护林，加强铁路、公路及港口建设。1949年7月18日，台湾设立“东南军政长官公署”，陈诚又被任命为长官，该公署辖江苏、浙江、江西、福建和海南五省区。
更体现陈诚对蒋介石忠心的，是他始终没有忘记蒋介石的“思想”，他在台湾加强控制，在发展经济的同时，没有忘记加强对人民的镇压和积极反共。
1949年4月30日，陈诚在台北召集党政军座谈会，宣布台湾为反共基地以“光复大陆”。5月19日，宣布实施宵禁，从夜10点至次日晨5点，台北及其他城镇一律不许人员上街露面，违者处死。20日，陈诚发表戒严令，在全台湾实施戒严，并延续了37年之久。27日陈诚颁布书报管理法令，控制新闻舆论。同时，陈诚还在台湾强征台湾同胞入伍，派到大陆打内战。7月13日，陈诚发布公告，收缴一切民间所藏武器弹药，防止台湾民众造反，有点像秦始皇“销锋镝，铸以金人十二”的作法。这些当然也使蒋介石对他极为满意。
陈诚在台湾风光了不到一年时间，蒋介石在大陆再也支撑不下去了，只好逃到台湾。主子一回来，奴才当然就要退到后面去，夹着尾巴跟着主子东跑西颠了。而且，此一紧紧跟随，转眼一去又是14年，直到1963年12月3日辞去“行政院长”职务。蒋介石怕他功高盖主，让他赋闲颐养天年了。
蒋介石在国民党政权迁到台湾后，陈诚还是原职，1950年3月1日，蒋介石不问“养病”美国的李宗仁意愿如何，匆匆“复职视事”。重新登上“总统”宝座，将权位一一安排他的有功之臣和亲信。
蒋介石在台湾重登“总统”宝座时，国民党政府还是原样，但8天后，蒋介石就让陈诚当上了“行政院长”，并让其改组“行政院”，将一大批“元老”换下马，排除异己。又因为陈诚在台湾的确功劳不小，“元老”们即使想说话，也无责辞，新班子当然是新人，蒋介石这一手不可谓不厉害，他以陈诚之“威”轻易地将“元老”们赶下台，而且看起来还不是出自他之手，而是陈诚所为。这实际上是借陈诚之手而排除非蒋势力。
陈诚当上“行政院”院长后，在蒋介石授意下，按蒋介石的调子又大干起来。要以台湾为三民主义的试验区，巩固反共基地，积极准备反攻大陆。“三民主义至上，民生主义至上，团结一切反共力量，抵抗苏俄侵略。”
（蒋介石和陈诚任“总统”和“副总统”时合影）
在这一段时间，在台湾高喊“反共抗俄”口号最响的除了蒋介石，就是陈诚。
正是因为陈诚对蒋介石紧紧跟随，蒋介石也着实没有亏待他，凡是可以让他当的大官都让他当过，除了“总统”宝座外，陈诚一时间成为台岛政权的第二号人物。
1950年初，蒋介石让陈诚当“国民政府行政院长”，陈诚的确很能干，一面紧随蒋介石高喊“反攻大陆”，表决心，订计划；一面还是努力搞好台湾的建设，惟有如此，才能让老蒋满意，才能让国民党其他人员满意，才能让老百姓满意。由于他工作出色，又很听蒋介石的话，1954年，蒋介石任“总统”时，提名陈诚候选“副总统”，5月20日当选就任。第二天，陈诚在蒋介石的暗示下辞去“行政院院长”职务，由俞鸿钧接任。
陈诚对此心里也很明白，但他对蒋介石的为人已十分了解，所以并不辩白什么，依然老老实实地听从蒋介石的安排，因为他知道，他在国民党内发迹，全是靠蒋介石的赏识，下面恨他的人不会少，如果他有什么异动，肯定只会倒霉，所以干脆不想别的，惟卖命是从，听话去干，他毕竟有大功于蒋介石，适当时候，引退就是，只要不挡蒋介石的道，蒋介石该不至于无中生有，开罪于他。
故而陈诚到“副总统”任上又老老实实干了起来。谁知俞鸿钧能力有限，蒋介石对他并不满意，1958年6月3日，俞鸿钧辞去“行政院”院长职务，蒋介石又任命陈诚兼任“行政院长”。