书城管理直面金融海啸:全球金融危机及中国应对
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第50章 澳大利亚金融稳定压倒一切

这次金融海啸刮到南太平洋地区的澳大利亚,澳大利亚政府认为,这给澳大利亚的经济增长、就业及未来带来了“切实后果”。但澳大利亚银行资本充足、利润丰厚、资产质量优良,总体来看并无大碍。

基于这样的认识,澳大利亚所采取的一系列救市措施,重点都放在保障金融系统的稳定上,“稳定压倒一切”。

2008年5月,澳大利亚第三大银行西太平洋银行提出兼并第五大银行圣乔治银行的要求,但一直没有得到政府批准。后来,澳大利亚联邦银行又希望以200亿澳元的代价兼并西部银行,同样没有得到回音。

10月12日,澳大利亚总理陆克文在记者招待会上表示,对于澳大利亚银行系统来说,“稳定比竞争更重要”。他认为,政府虽然不反对银行兼并,但更会优先考虑财务稳健性。

话已至此,分析人士指出,政府的态度其实已经很明确了,那就是基本上否决了上述这些银行的兼并申请。

9月2日,随着经济增长速度减缓,澳大利亚中央银行宣布将银行基准利率降低0.25个百分点,这是7年来该银行首次降息。

要知道,自从2001年末以来,澳大利亚中央银行已经连续12次提高基准利率了,这次降息前的利率高达7.25%,比美国利率高出5.25个百分点。时隔一个月后的10月7日,又继续将利率下调1个百分点,这是该行1992年5月以来幅度最大的利率下调行动。

2008年9月末,澳大利亚中央银行在半年度金融稳定报告中认为,这次金融海啸的破坏力比一年前的预期要严重得多,不过,澳大利亚银行系统资金状况良好,所持次贷相关资产相当有限,盈利能力依然很强,不良贷款率很低,澳大利亚银行业在抵御金融海啸破坏方面的表现要远远强于其他许多国家。

为了帮助金融机构顺利度过动荡期,消除国民对银行破产的担忧、增强金融机构在国际市场竞争力,9月15日,澳大利亚中央银行向金融系统注入现金13亿澳元(相当于9.35亿美元)。

10月8日,澳大利亚财政部长在前往华盛顿参加国际货币基金组织召开的会议前不无自豪地表示,他重申澳大利亚总理陆克文的观点,那就是:澳大利亚虽然不能幸免于这次金融海啸,但却是摆脱金融海啸的最好地方。他说,澳大利亚有能力“领导世界”度过金融海啸,其他国家应该“在澳大利亚的领导下”应对全球金融海啸。

10月12日,澳大利亚政府宣布担保所有本国银行存款,无论额度大小,一律担保3年;担保澳大利亚银行在国际市场上运作的所有融资贷款。

这就是说,在接下来的3年里,无论澳大利亚的哪家银行出问题,存款人都能优先取回存款。政府的态度很明确,就是要通过这项措施,确保澳大利亚银行在国际竞争中处于有利地位。

同时,澳大利亚政府承诺,为住房抵押贷款融资领域注入40亿澳元(相当于26亿美元)资金,支持国内抵押贷款市场的稳定健康发展,稳定住房贷款市场。同时,银行多次降息,有利于减轻贷款买房者的财务负担。在此基础上,政府又利用财政盈余在新成立的基础设施建设基金中追加投入200亿澳元(相当于130亿美元),进一步促进经济发展。

11月10日,澳大利亚中央银行将该国经济增长预期大幅度下调,一直调到澳大利亚政府和国际货币基金组织作出的预期之下。

具体数据是,澳大利亚中央银行2008年8月在货币政策季度声明中,预期在2009年6月30日前的12个月中,澳大利亚的GDP增长率将会达到2.25%。11月3日,澳大利亚财政部对此作出的预期是2.0%,国际货币基金组织作出的预期是1.8%。仅仅一个星期后的11月10日,澳大利亚中央银行在对澳大利亚经济状态“进行了一些十分重要的观察”后,郑重其事地在货币政策季度声明中把该预期下调到1.5%。

澳大利亚金融部长当天解释说,这次金融海啸的破坏作用并没有言过其实,这表明它正在给澳大利亚的经济发展前景造成严峻挑战。

总体来看,澳大利亚的经济发展确实有可能放缓,但由于各项救市措施扎实,澳大利亚不会发生大面积经济衰退和危机。究其原因是:

①在此以前,澳大利亚经济一直面临着通货膨胀压力。现在,这种通货膨胀压力随着外围形势发生巨变已有减轻,所以澳大利亚中央银行不必通过进一步加息手段去遏制通货膨胀。

②澳大利亚中央银行处理金融海啸的手段比美国要高明,减息幅度比较到位,时机选得也比较恰当;而且,澳大利亚金融市场相对稳健,基本上没有出现银行倒闭情形。

③澳大利亚四大商业银行实力雄厚,即使发生小银行倒闭情形,这四大商业银行也有足够能力筹集资金对其进行收购,不会造成整个金融系统崩盘。

④澳大利亚经济基础比较稳定,外资投入增加,今后几年的经济发展前景看好。截止2008年10月10日,澳大利亚股市虽然一年内下跌将近40%,澳元兑换美元的汇率短短3个月内就从25年来的峰值跌到5年内的最低点,但这主要是市场情绪导致的,不必过于紧张。

“金融海啸给我们的警告”

世界经济论坛的调查表明,澳大利亚银行的稳定性和信誉度在全球134个经济体中名列第四,原因主要是澳大利亚银行体系已经从1997年爆发的亚洲金融风暴中吸取教训,抵御风险能力大大增强。