书城社会科学袁宝华文集第六卷:文选
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第41章 用邓小平理论振兴中国管理科学

(1998年4月11日)

“振兴中国管理科学”这个题目很好。当然,振兴中国管理科学的“振兴”二字是一项长期奋斗的任务。当前,振兴中国管理科学,不仅有了思想基础,也有了理论基础。特别是党的十五大把改革的经验系统化,总结提出了邓小平理论,这对振兴中国管理科学理论会有巨大的推动作用。同时,提出用3年时间使大多数大中型国有企业解困,这对促进思想转变、振兴中国管理科学,增加了压力,增强了迫切性和使命感。小平同志对管理科学一向很重视,我们研究邓小平理论,就是要把邓小平理论中关于管理科学理论论述认真进行研究。

小平同志早在60年代就关注管理科学事业的发展。大家都还记得,“工业70条”就是小平同志亲自提倡制定的。十年动乱,企业管理工作遭到“四人帮”的严重破坏。1975年,小平同志出来工作,抓的第一件事就是企业整顿。他从整顿铁路秩序开始,强调铁路整顿要从管理入手,要以整顿企业管理作为突破口,并提出了加强管理的一系列整顿措施。打倒“四人帮”后,小平同志再次出来工作,也是从整顿开始,在他那篇《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的著名讲话中再次强调必须加强管理。企业管理是件大事情,一定要花大力气把它抓好,这是小平同志坚持一贯的指导思想。

现在我们面临从计划经济向市场经济的转轨,振兴管理科学尤为重要。但不能不看到,我们中有些同志至今没有认识到管理的重要意义,不重视企业管理的问题,在部分企业中还很突出,而且随着改革的深入花样还不断翻新。推行放权让利时,出现了“以放代管”、“以让代管”;推行承包时出现了“以包代管”;后来还有“以改代管”;现在搞股份制试点又出现了“一股就灵”。这一次次的思潮都值得我们重视,说明许多人对企业管理在经营中的重要性认识还不够,对客观实际认识还不够。为加深人们对振兴管理科学的认识,我建议做好四件事:

一是总结经验。将建国50年来,主要是改革开放20年来我们的企业管理经验,包括近年来吸收借鉴国外的一些先进方法,归纳、总结出若干条基本东西用于实践,指导实践,并通过实践去创造新鲜的经验。做这件工作,关键是思想。大家想想,小平同志为什么一再强调解放思想?就是因为思想认识问题不是一下子就能转过来的,往往思想认识问题不解决,就不敢去大胆实践。更不能通过实践积累经验,继续创造新鲜经验。毛主席讲要“认识新鲜事物和创造新鲜事物”,说的也是只有思想认识问题解决了,才能不断实践、不断总结、不断创新。

二是有所突破。特别是在管理理论上有所突破。十五大的功绩在于理论上的突破。在十五大之前对改革开放的理论争论很多,那是因为当时理论上还作不出结论。经过实践探索,有了经验,十五大在理论上作出了结论。当然理论也不能停滞不前,还会有新问题出现,那就要不断总结经验,不断进行理论探索。管理科学理论,我想也是如此,实践总结,目的是求得不断突破,否则管理怎能再上新台阶?

三是调整好微观管理与宏观管理的关系。九届人大一次会议上罗干同志代表国务院作了政府机构改革的报告,博得代表们的一片喝彩声,说明这个问题大家都十分关注。政企分开,“把不该政府管理的事情从政府职能中去掉”,管理科学,包括政府的行政管理和企业的经营管理才能真正走向科学化。也就是说,只有把政府直接管理企业的权力交给企业,政府的宏观管理、企业的微观管理才能做到科学化。这就使我想起在延安时李鼎铭先生提出“精兵简政”口号后,有人提出“简政不是减政”,当时毛主席就说“简政就是减政”。可见当时的简政也好,今天的改革也好,都不会一帆风顺。这就需要我们对管理问题认真研究,用中央的精神来衡量和探索正确的管理方式。

四是加强教育,加强宣传。大家都提出了管理宣传、管理教育的问题。老实说,现在在管理科学方面应该进行启蒙教育。长期以来,管理是个软任务,硬任务可以冲击软任务,事情一忙往往就丢掉了管理。有同志讲“成也管理,败也管理”,我看这是一条真理。现在管理科学的教育,远远跟不上实际的需要。例如,MBA教育今年总共招收不过5000人,而实际需要,据国家有关部门调查,年需要量是几万人,5000人是远远不够的。所以,加强教育就是要加强管理教育的数量与质量;加强宣传就是要加强对管理教育的舆论宣传。要把管理教育的问题说清说透,宣传很重要。我们应该在管理科学方面与新闻单位合作,重点宣传一批管理成功的企业,尤其是扭亏增盈企业的成功经验,以此来说明管理的重要性。