汉哀帝年间，待诏贾让有《治河策》奏章，共1500字，《汉书.沟洫志》全文照录。《治河策》认为“治河有上中下策”，而治水三策中之上策，是“定山川之位，使神人各处其所，而不相干”。人不“与水争咫尺之地”，如是，则“河定民安，千载无患”。中策是“多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒”。“多穿水渠”的功效是，旱时引水灌溉，涝时分洪减水，黄河的灾害可以减轻，而冀州一些“卤不生谷”的土地可以得到改造，同时还可得漕运之利。“虽非圣人法，然亦救败术也。”至于下策，贾让说“若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也”。就堤筑堤加高培厚，花费了不知多少力气，仍为其害，这是最下策了。为什么不与水争地是治河之上策呢？贾让认为土地之上有川渎，好比人有嘴巴，治理土地防塞川渎，好比不让孩子啼哭而堵塞其嘴，哭声立止，孩子也死了。让江河流动，让老百姓说话，这才是治水治国之道。“夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止，然其死可立而待也。故曰：善为川者，决之使道，善为民者，宣之使言。”贾让进而又道：“立国居民，疆理土地，必遗川泽之分，度水势所不及。”江河有自己的领地，需要宣泄，才能“左右游波，宽缓而不迫”。他对战国时代黄河下游河道已有相当规模的堤防是这样评论的：“盖堤防之作，近起战国，壅防百川，各以自利。齐与赵、魏，以河为境，赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则西泛赵、魏，赵、魏亦为堤，去河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡……”这是说，齐国因为地势低下先修堤防，洪水被齐国的大堤挡住西泛赵、魏，赵、魏也接着筑堤，双方各去河二十五里，大河之水还可以在河床里游荡。水退之后呢？农民见有淤积的土地便来耕种，有收获，然后就有人居住渐成村落，又发洪水了，“大水时至漂没，则更起堤防以自救”，于是堤岸离黄河越来越近。人与水争地而耕而居，受灾岂可避免，于是年年抗灾，花费无数，劳命伤财而灾不息河不治。
怎样才能不与水争地呢？贾让提出：“徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北人海。河西薄大山，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定。”这是移民改河之策，经费何来？贾让分析道：“今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徙之民，遵古圣之法，立山川之位，使神人各处其所，而不****。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉！”贾让的治水思想有汉一代，未能付之实施。岂只是汉，2000多年来人不与水争地之说，从来就没有被实践过，而是没完没了的争地，加固加高堤岸，使黄河成为天河；近代以来，又拦河筑坝节节截流。可是，今人重读贾让三策，不能不感叹道：那不是西汉时人，写给今日中国之水利官员、治国者以及所有中国人看的吗？
班固撰《汉书》，惜墨如金，却把贾让之奏章洋洋洒洒1500言全文录人，耐人寻味。笔者从各种黄河水利的书籍中看到的，均是贾让的片言只语，尤其不提“不与水争地”，可叹可惜。
关于黄河或者江河水利，我们第一要读的就该是世称“贾让三策”的贾让的奏章，为此，笔者将全文附录于后。
治河有上、中、下策。古者立国居民，疆理土地，必遗川泽之分，度水势所不及。大川无防，小水得入，陂障卑下，以为汙泽，使秋水多得其所休息，左右游波，宽缓而不迫。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止，然其死可立而待也。故曰：“善为川者，决之使道；善为民者，宣之使言。”盖堤防之作，近起战国，雍防百川，各以自利。齐与赵、魏，以河为竟。赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则西泛赵、魏，赵、魏亦为堤去河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡。时至而去，则填淤肥美，民耕田之。或久无害，稍筑室宅，遂成聚落。大水时至，漂没，则更起堤防以自救，稍去其城郭，排水泽而居之，湛溺自其宜也。今堤防狭者去水数百步，远者数里。近黎阳南故大金堤，从河西西北行，至西山南头，乃折东，与东山相属。民居金堤东，为庐舍，往十余岁更起堤，从东山南头直南与故大堤会。又内黄界中有泽，方数十里，环之有堤，往十余岁太守以赋民，民今起庐舍其中，此臣新所见者也。东郡白马故大堤亦复数重，民皆居其间。从黎阳北尽魏界，故大堤去河远者数十里，内亦数重，此皆前世所排也。河从河内北至黎阳为石堤，激使东抵东郡平刚；又为石堤，使西北抵黎阳、观下；又为石堤，使东北抵东郡津北；又为石堤，使西北抵魏郡昭阳；又是石堤，激使东北。百余里间，河再西三东，迫厄如此，不得安息。
今行上策，徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄大山，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定。难者将曰：“若如此，败坏城郭田庐冢墓以万数，百姓怨恨。”昔大禹治水，山陵当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙，析底柱，破碣石，堕断天地之性。此乃人功所造，何足言也！今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不****。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救敗术也。难者将曰：“河水高于平地，岁增堤防，犹尚决溢，不可以开渠。”臣窃按视遮害亭西十八里，至淇水口，乃有金堤，高一丈。自是东，地稍下，堤稍高，至遮害亭，高四五丈。往六七岁，河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤下。水未逾堤二尺所，从堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，堤溃，吏民塞之。臣循堤上，行视水势，南七十余里，至淇口，水适至堤半，计出地上五尺所。今可从淇口以东为石堤，多张水门。初元中，遮害亭下河去堤足数十步，至今四十余岁，适至堤足。由是言之，其地坚矣。恐议者疑河大川难禁制，荥阳漕渠足以卜之，其水门但用木与土耳，今据坚地作石堤，势必完安。冀州渠首尽当仰此水门。治诸渠皆往往股引取之：旱则开东方下水门溉冀州，水则开西方高门分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罢于救水，半失作业；水行地上，凑润上彻，民则病湿气，木皆立枯，卤不生谷；决溢有敗，为鱼鳖食：此三害也。若有渠溉，则盐卤下湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；转漕舟船之便：此三利也。今濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢。民田适治，河堤亦成，此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无力，数逢其害，此最下策也。（《汉书沟洫志》）。
《汉书沟洫志》结束处的几句话意味深长，借用之，以为本章尾声：“赞曰：古人有言：4微禹之功，吾其鱼乎！中国川原以百数，莫著于四渎，而河为宗。孔子曰：多闻而志之，知之次也。国之利害，故备论其事。”国之利害啊。黄河的故事远远没有结束。
江河不是精神，却充满了坠落的精神，三江源区所崛起的不可思议的高度，并非造物的终极目标，它的真正的启示还在于：自高而下的坠落、绵绵无尽的流动。如果没有大地之上江河百川从不止息的流转，哪会有华夏民族的文明往事和今日与明天的家园故事？正是在江河之水波动的神圣性的认知上，我要满怀崇敬地颂扬黄万里，一个倾听河流生命的已经作古的教授：黄河万里独行客。
水木清华，春寒料峭。
清华园9公寓11号，一间拥挤的小客厅。面窗的墙上挂着一幅墨梅，斜枝旁出，挺拔俊逸。
落款为：“炎培先生教正。何香凝画于北京。1953年元宵后。”画的两侧是一副镶在镜框中的联语：“此意要为知者道，虚名何用实之宾。”上款写“仁之仁兄”，下款为“张骞”。另有一张照片是寓所主人黄万里夫妇钻石婚留影，时在1997年11月27日，并有黄先生的题诗：“情坚钻石婚留影，各出名门天赐姻。四世同堂四博士，赤心报国济苍生。”我登门造访时，黄万里先生已90高龄，起坐略算艰难，思维相当清晰。一辈子钻研水利倾心治河，四五十年前的往事，他娓娓道来，依旧鲜活，鲜活的良知与鲜活的苦楚浸泡在黄河浊浪中有多少故事始于灾难？
20世纪30年代，长江、黄河接连水患，1931年人夏后，中国的大河小川争相踊跃，从南到北暴雨倾盆。邓拓在《中国救荒史》中称：是年“八省大水，被灾区域达32万平方公里，灾民1亿人，大地沉没者达数个月”。7月，长江中下游堤防普遍溃决，水淹武汉三镇100天，城中洪水最深处为28尺7寸，仅长江流域淹死、病死、饿死的就有14.54万人。正在唐山交通大学读桥梁专业的黄万里坐不住了，就这样年复一年发大水，造桥又有多少用呢？他想起了大禹治水即治国的古训，不得不在造桥与治水之间作着反复比较，并求教于父亲。黄炎培告诉他，治水从来就是中国的立国之本，不是大禹治水，恐怕很难谈得上华夏大地文明久远，而水患之烈、治水之难，尤以黄河为盛，可是中华民族又怎么离得开黄河呢？古称江、河、淮、济为四渎，《汉书》说：“中国川原以百数，莫著于四渎，而河为宗。”河就是黄河，百水之宗啊！1932年，黄万里学成毕业，其时已经发表了由茅以升审定作序的《钢筋混凝土拱桥二次引力设计法》论文。1933年，已经成为年轻的铁路桥梁工程师的黄万里又一次被水患震惊了：黄河洪水席卷而下，“河水涨八尺，水面与平汉铁路桥平”，“徐州环城黄河大堤，十余里间决开七处”（民国23年《申报年鉴》是次水患，六省、六十七县受灾，饥民无数，饿殍遍野！黄万里决心暂不造桥，他要出国学水利，然后回来治河。“不是说治河最难吗？我就爱做最难的事！”黄万里对黄炎培说。父亲从不干涉孩子们的学业、志向，况且是为了治理黄河。“去吧，这样的事总得有人做。”前辈许心武先生告诉他，江河大水后调查全国水利人才，结果发现搞水利的都是学土木结构出身的，于是便筑坝，因为只会筑坝，无一人长于水文学，而不通水文又岂能摸进水利之门？
1934年元旦，黄万里到美国康乃尔大学攻读水利硕士，他当时的理解是，洪水既然由暴雨产生，学水文便应先掌握气象学。获得水利硕士后，意犹不足，又到伊利诺斯大学攻读博士，以地理学为第一副科，数学为第二副科，博士论文的题目是《瞬间流率时程线学说》，首创以暴雨推算洪水流量的科学方法，为导师激赏，一时轰动校园。在美国，黄万里驱车踏访了多处水利工程，并在田纳西河的一个大坝上实习。1936年密西西比河大洪水后，为察看水情，黄万里坐船至出海口，大浪滔天之下，他似有所悟：曾经学过的土木结构，即便在理论上也远远不能解决洪水治理，谁能够亲近这呼晡巨浪的心性？水来土掩其实是掩不住的，而任何一种造在河里的水利工程，都将改变水沙流动状态，从而促使河床演变。
面对密西西比河，黄万里想起了黄河。黄河太浑浊，黄河泥沙太多了，就连他的美国导师也告诉他，治理黄河的最难处恐怕就是泥沙了。这是不用争论的，黄万里只是觉得关于黄河泥沙，还可以追问的是它真是有百害而无一利吗？世界上没有一条河像黄河那样挟带如此众多的泥沙而仍能汹涌的。黄水，泥沙搅拌着，搅拌在异国学子的思乡情怀中，也开始撞击他的治河思路。黄河之所以被称为“害河”，主要是因为水少沙多，可是华北大平原不就是黄河泥沙淤积而成的吗？
黄万里要回国了。
“兵荒马乱，回去能干什么？”有人问。
“治河！”“让治吗？”“到河边走走看看总可以吧？”黄万里没有说出口的另一句话是：“中国治河，舍我其谁？”这真是志高气昂、心雄万丈，而因此开始的艰难困苦却又有谁能预知一二呢？90岁时回首往昔，黄万里说：“我小时候是出名的顽皮，长大后又是出名的骄傲。”怎么顽皮法呢？黄万里的姑妈曾说过：“他不仅自己闹，想出各种花样在家里闹，还招来一群村野顽童一起闹，爬树钻洞，大呼小叫，奔走追逐，总之是闹。”直闹得黄万里的母亲忍无可忍，便从小学起让黄万里住校，连暑假也住在学校里。上海浦东一所学校里的两位崇明籍老师都姓王，一个叫王则行，一个叫王燮钧，在朝夕相处中看到了这个顽皮学生的可爱处：聪慧，正直，有极强的记忆力。便让他多背古文，学写旧体诗，并告诉黄炎培：“此子可造。”黄万里至今常忆及这两位带着浓重的崇明口音的先生：“我感念他们，循循善诱使一个顽童知道发奋读书，教化之功啊！”说到庭训，黄万里更是百感交集。
黄炎培经常外出，面对儿女，慈祥友善，不严自威。他从不责骂黄万里的调皮捣乱，偶尔只是笑嘻嘻地说一句：“你总要闹出个名堂来才好。”查看黄万里写的作文与旧体诗时，看得很认真，但不表扬。“因为他晓得我骄傲。”黄万里说。黄炎培对孩子们讲得更多的是做人，是知然后行，是要爱别人，尤其是中国社会最底层的贫苦农民，要喷出热血地爱他们，一生中努力为农民做一两件好事。黄炎培说，中国农民对得起历朝历代的统治者。黄炎培特别嘱咐黄万里：“要戒骄，一个人虽有周公孔子之德之能而骄，其人也不能称贤了。”怀想黄河，默念庭训，黄万里漂洋而去，过海而归，时在1937年。
归国途中，船泊横滨。