书城经济小型零售企业会计、税务、审计一本通
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第3章 《小企业会计制度》简介

本书考虑小企业财务人员的工作性质,以会计核算知识为主体,引入了小型零售企业财务工作中经常会用到的会计核算、税务知识、审计方法三种知识技能,对这三个方面进行了讲解,并运用大量案例说明帮助读者解决实际问题。

一、《小企业会计制度》的制定原则

《小企业会计制度》作为现行会计制度体系的重要组成部分之一,与《企业会计制度》有着相同的会计目标,即为会计报表使用者提供决策有用的会计信息。由于会计核算的基本前提及确认、计量、编制报表的原则不会因企业经营规模、组织结构不同而发生根本改变,因此我国《小企业会计制度》的制定采用了与《企业会计制度》相同的会计要素概念体系,会计核算的基本前提及确认、计量、编制报表的原则与《企业会计制度》也基本一致。制定《小企业会计制度》时坚持了以下原则:

(1)适用性原则。充分考虑小企业会计信息使用者的特点,满足小企业信息使用者的需求。

(2)尽量与《企业会计制度》相协调的原则。对于与大中型企业相同的交易事项,尽量采用相同的会计处理原则,以方便两种制度体系间的转换。

(3)充分利用会计改革成果的原则。《小企业会计制度》吸收了近年来关于非货币******、债务重组、应收债权出售或贴现等会计核算业务的改革成果。

(4)成本效益原则。在符合现行会计原则和满足会计报表使用者需求的前提下,适当简化会计核算,尽量减少核算成本。《小企业会计制度》对《企业会计制度》及相关会计准则中某些相对烦琐的核算业务(如租赁、长期股权投资及资产负债表日后事项等)进行了适当简化处理,但是简化并不会实质性降低会计信息质量。此外,该制度对长期资产不要求计提资产减值准备,以尽可能减少会计职业判断。

(5)与税法规定尽量协调的原则。由于税务部门是小企业会计信息的主要使用者之一,因此小企业会计核算方法在坚持既定的会计原则的基础上能够与税法规定相协调的,充分考虑税法的规定;对于无法协调一致的问题,则实行会计与税务处理的适当分离。

(6)前瞻性原则。对目前在小企业发生频率较低的一些交易事项或可能预见的经济业务,比如说债务重组、非货币******等,为方便小企业核算,应当尽可能在新制度中加以规范,以避免小企业在遇到类似业务时根据其他的会计制度或准则进行处理。

二、《小企业会计制度》基本内容

《小企业会计制度》由六部分内容组成:

第一部分是总说明,主要介绍了这个制度的依据、适用范围、应该遵循的会计制度的基本原则和基本要求;

第二部分规定了60个会计科目,同时规定了小企业本身根据实际情况可以在不规范统一核算要求的情况下灵活处理;

第三部分是会计科目的使用说明,具体规定了60个科目怎么样使用、怎么样核算;

第四部分是会计报表格式;

第五部分是会计报表的编制说明,分别对利润核算表作了明确规定;

第六部分针对小企业主要事项规定一部分举例,为小企业通过会计核算提供一定的指南。

综观整个小企业会计制度,它的一个显著特点是:相对于《企业会计制度》来讲简单、通俗易懂,它是在遵循一般会计核算的基础上,借鉴国际惯例,结合我国小企业自身特点制定的。应该说《小企业会计制度》发布以后,我国企业的会计核算标准逐渐地完善了。它的出台和《企业会计制度》、《金融会计制度》一起涵盖了我国所有的会计核算标准,这三个制度的出台对以前十几个行业的会计制度进行了整合。

《小企业会计制度》相对《企业会计制度》来说是一个简明读本。虽然目前人们在“小企业”的界定问题上仍存争议,因为从企业发展的角度看,企业的规模是一种动态变化的数字,也就需要财政部将来在这个问题的确认上采取科学、合理的界定方法。

作为小企业,执行《小企业会计制度》,降低了难度,增加了透明度,操作也较方便。作为有关机构,针对《小企业会计制度》培训时,也能有一个较好的蓝本,让会计人员能够在较低的标准理解、执行《小企业会计制度》。对于小企业来说,执行复杂的《企业会计制度》难度确实比较大,会计标准也比较沉重。

三、执行《小企业会计制度》存在的问题

2006年,《企业会计准则》发布,并要求自2007年1月1日起在上市公司执行,2008年鼓励大中型企业执行。按照财政部令第33号总则的规定,所有现行企业会计制度的会计的确认、计量和报告不能与新的《企业会计准则――基本准则》相抵触。现在新出的税法一般也是根据准则的账务处理设计制定的,所以使用会计制度的企业的账务调整工作量也比较大。

目前,全国有些省市明确要求2009年以后所有企业包括中小企业将逐渐过渡至统一执行新准则。而部分省市税务部门已经在执行新准则,并要求企业上报的财务报表也依据新会计准则进行编制。这给中小企业尤其是小型企业造成了很大困扰。相对于新准则,《小企业会计制度》的地位显得很尴尬。这不仅是因为《小企业会计制度》没有要求小企业强制执行,也因为部分地区的税务部门对《小企业会计制度》不予采用。因此小企业只能搁置《小企业会计制度》,转而执行新准则。

因此,鉴于实行《小企业会计制度》的企业实际情况,本书虽然以《小企业会计制度》为主线,但在涉及与《企业会计准则》的冲突部分,会将《企业会计准则》上的要求和做法单独列出,供小型零售企业财务人员借鉴,以此减少制度冲突造成的不良后果。