其一,改革元老院。凯撒将元老院人数由原来的500人扩大到900人,增加了元老院的人数和机构,使得元老院成为为他的统治服务的机构。同时,凯撒提拔了大量的新人,作为他的心腹。这些新人大都是多年追随凯撒的旧将,或者上层的新贵族。这些人实际上已经构成了新兴的奴隶主阶层,成为凯撒扩大国家统治的基础。
其二,提高政府机构效率。为了建立一个讲求效率的政府机构,凯撒采取有力措施,将财政官从20人增至40人,营造官从4人增加到6人,大法官由8人增加到10人,其他政府官员的人数也都有所增加。另外,凯撒对新任官员采取自己亲手挑选任命的方法,严格杜绝政府机关种种陋习,这样就使得国家的办事机构更加完善化,而凯撒自己的独裁统治也获得加强。
其三,进一步扩大公民权。公元前49年,凯撒授予山南高卢和西班牙等几个城市罗马公民权。公元前46年,他又宴行自治市法,规定自治市的管王单制度和市议员必须具备的资格,公共设施也必须采用罗马方式。凯撒这样做的目的是为了提高行省和自治市的政治地位,消除城邦划分的局限性。而他的措施也确实产生了预期的效果,它不仅促进了罗马与各地的经济文化交流,而且也促使了帝国境内民族关系的融洽。
其四,建立殖民地。为了加强中央集权的统治,凯撒大肆扩张,在小亚细亚、阿非利加以及希腊等地建立了很多殖民地,并移民到这些地区,让他们在那里耕作土地,还给予优惠政策。另外他还对军队给予大量馈赠。这些措施都在很大程度上加强了中央与地方的联系。
其五,取消包税制。在凯撒统治以前,罗马实行包税制。为了建立一套由国家直接征收的赋税制度,凯撒大胆尝试,将包税制改为由国家直接征收,取消什一税。同时,凯撒制定一整套制度,反对奢侈,禁用肩舆,禁建豪华墓碑。
其六,整饬法纪。为稳定社会秩序,凯撒制定大量的新法规,取消保民官十人法庭,缩简诉讼程序,重申个人人身不受侵犯。另外,凯撒还在公元前46年进行了历法改革。他任命埃及的天文学家索盖涅斯起草新式历法,并于同年创立了朱理历。这套历法将一年定为365天,四年一闰。这种记历方法很好地改变了过去罗马历法比较混乱的状态。一直到16世纪,西欧都一直使用这种历法。
总的来说,凯撒的改革是有很好的效果的。他顺应时势,针砭时弊,不仅削弱了元老贵族的势力,而且大大提高了行省的地位。通过改革,罗马的统治大大巩固,经济发展有了较大进步,凯撒的中央集权也真正建立起来。
然而,凯撒的改革终究还是不彻底的,它没有从根本上摧毁大土地所有制。
凯撒的恋情像他的戎马生涯一样,充满了传奇色彩。实际上,凯撒的女人很多,既有小家碧玉,又有大家闺秀,甚至不乏帝王之后。但是,凯撒却选择了一位罗马人又敬又怕,视之为当年兵临罗马城下的汉尼拔的情妇。她就是克娄巴特拉七世。
克娄巴特拉是一位美似天仙、资质俱佳的女子,甚至自称为太阳神的女儿。但是,她终究是一个有夫之妇,其丈夫就是托勒密十三世,也是她的近亲弟弟。
公元前48年,凯撒追击庞培到达埃及。在那里,克娄巴特拉正在与其丈夫进行政治分权斗争。于是,凯撒以救世主的姿态出现,并致力于化解托勒密王室的冲突。克娄巴特拉闻讯后,十分担心,生怕凯撒做出不利于自己的裁决,于是,她决定离开埃及,转道亚历山大城。但是最终被罗马土兵抓住,并被带到了凯撒的面前。看见面前这位气质不凡、身态动人的美貌女子,凯撒不由得感到困惑和兴奋。喜欢冒险、争胜好强的凯撒终于被迷住了。
克娄巴特拉有着非常大的政治野心,她不惜一切代价去夺回统治大权,而面对凯撒,她已经有了自己的打算。为了取悦凯撒,她做出千娇百媚的姿态,和他说笑逗乐。托勒密王朝的内讧就这样在凯撒的强大势力干预下,得到稳妥的解决。当然,结果是一定有利于克娄巴特拉的。凯撒的大军击溃托勒密王室部队,托勒密十三世本人也葬身滔滔尼罗河。在凯撒的荫庇下,克娄巴特拉登上埃及王位的宝座,成为埃及的最高领袖。此后很长时间里,凯撒被克娄巴特拉的软香温玉陶醉了,得意忘形地在埃及呆了九个月。这个充满魔力的女中豪杰,竟然能够让野心勃勃的凯撒将罗马和野心全部遗忘了。
正当凯撒在埃及享受快乐的时候,东方已经处于激烈的交战状态,庞培的残余势力也没有彻底清除。因此,他不得不在强大的压力下离开埃及。凯撤离开之后,克娄巴特拉生下了托勒密·凯撒,这就是凯撒的儿子。公元前45年,克娄巴特拉带着儿子前往罗马。在凯撒的宫殿里,她们尽情地享受着家庭的快乐。看上去,克娄巴特拉俨然是其家族的一分子了。
但是,克娄巴特拉的政治野心并没有完全实现。不久,凯撒被害身亡,她只好恋恋不舍地离开了罗马,回到埃及。在那里,克娄巴特拉成为埃及的实际统治者。
在凯撒的时代,离婚已经很多见,这也为凯撒纵横女人世界而提供了方便。凯撒的第一个妻子是科尔涅利娅,但不久便因病去世,从此,凯撒身边就一直伴随着女人。随着凯撒政治地位的日益上升,他身边的女人也越来越多,很多罗马的名门闺秀都和凯撒有染,其中最为有名的当属丰满美丽的谢尔维利娅。谢尔维利娅有着迷人的眼神和诱人的身段,并因此深深地打动了凯撒的心。内战期间,凯撒用拍卖的形式送给谢尔维利娅大量的地产。在与她结婚时,他从波斯商人手中买下珍贵无比的珍珠送给她,价值600万塞斯特尔提乌斯。凯撒不仅喜爱谢尔维利娅,更喜欢谢尔维利娅的女儿。
在罗马,凯撒尽情享受着女人带来的快感,而到了外面,他更加放荡不羁,四处拈花惹草。因为这一不良作风,凯撒被人们戏称为“秃头的淫棍”。那时候,凯撒的士兵都用歌声来讽刺和挖苦他,他们唱道:“罗马的市民请快将你的娇妻藏好,秃头的淫棍被我们领来了,他在高卢肆意挥霍着你们从罗马借来的黄金。”甚至有人称凯撒是“所有女人的男人和所有男人的女人”。
在现代人的眼里,凯撒的这些做法无疑是不道德的,但是在他那个时代却并不为过,就连凯撒的第二个妻子也做出了当场被人捉奸的闹剧来。科尔涅利娅去世以后,凯撒娶了苏拉的外孙女庞培娅为妻。庞培娅则整日跟随凯撒周旋于宾客之中,她的青春美貌强烈地吸引住无数罗马政要。公元前62年12月,在罗马举办的善良女神庆祝会上,庞培娅与年轻的克劳狄乌斯情不能禁,偷偷幽会,结果被人当场发现,被作为一桩风流案告上法庭。令众人诧异的是,在法庭审判中,凯撒竟然当庭为他的妻子和她的奸夫竭力辩解。很快,陪审团就以31票对25票宣布克劳狄乌斯无罪。实际上,凯撒这样做也为他的政治生命赢得了良好的支持环境。
凯撒是罗马历史上的无冕之王,他没有称帝,但却被称为“凯撒大帝”。他在一生始终能够比较客观地分析形势,利用和依靠新兴的强有力的社会集团,顺应社会发展趋势,打击陈腐衰败的元老贵族,从而为罗马帝制的发展扫清道路。他指出“共和国——这是一句空洞的话,没有意义,没有内容”。正因为此,他不惜采用赤裸裸的军事独裁,建立帝制。终其一生,凯撒无愧于一个政治家、军事家的身份。每当人们再度回顾那段历史的时候,一个传奇人物就会再次展现。他,就是凯撒大帝,一个无冕之王,一个不可战胜的军事家,一个雄才大略的政治家,一个放荡不羁的男人。公元前44年3月,当凯撒仍然决定远征帕提亚的时候,政敌们对他伸出了暗杀之手,一个戎马一生的军事家就这样如流星般殒落了。