书城法律维权进行时
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第62章 非法用工埋下劳动纠纷隐患

与上述这位门卫胡小五诉工作时间长一样,出租车司机行业同样普遍存在着超时工作的现象。长时间的超时劳动,司机得不到充分的休息,无疑会影响身心健康,安全行车也无法保证。

与胡小五不同,很多司机是“自觉”超时劳动的,因为只有这样才能得到比较丰厚的收入。虽然这一做法是违法的,但由于他们属于“不定时工种”,目前还没有办法加以限制,有关部门只能不鼓励甚至利用某些机制(如使用IC卡)来控制劳动时间。例如,上海的出租车管理部门规定,司机超时劳动所得报酬个人只得30%,70%要上缴公司,用经济手段来减轻司机的劳动强度。

除了以上两种正规行业以外,全面分析一下目前劳动纠纷发生的原因,很大一部分是在新型劳动关系下、由于非法用工或者不规范用工所引起的。这就是说,在这些企业用工的第一天起,就注定了必定会产生劳动纠纷。

环顾全国各地,每一个大中小城市都有所谓的劳务黑市。劳务黑市的规模,小的几百人,大的上万人,甚至超过了正规的劳务市场。虽然各地都在花大力气整顿取缔劳务黑市,但是终究“堵”不如“疏”,无法从根本上解决问题。而且,取缔了一个劳务黑市,就会有更多的“小黑市”冒出来。处于这段“真空”时间,不仅民工们找不到工作而犯愁,而且很多用人单位和部门也为招不到民工而烦恼。

2001年5月18日,南京市有关部门取缔了中华门民工劳务黑市,聚集在此的1000多民工瞬间就“蒸发”了。可是据有关部门调查,实行这项措施后,用人单位前往职业介绍所登记招聘民工的数额增加了一倍多,却没有民工去进行登记。分析原因,首先是在职业介绍所登记求职,需要有身份证、外出务工证、暂住证、计划生育证,但是具有这“四证”的非常少,绝大多数人想登记也登记不了;其次是民工们习惯于与用人单位面对面地进行交谈,对于先登记后等通知这种求职方式不喜欢,事实上民工每天吃饭住宿都要花钱、时间上也等不起;再次是,正规招工需要交报名费少则3~5元、多则30~50元,他们不愿花这个“冤枉钱”;最后是由于绝大多数民工缺乏电话、寻呼机等联系工具,即使有了招工信息,也不方便职业介绍所和他们取得联系。

这样一种两难境地,逼迫劳务市场的民工们只能到马路边、桥洞下去碰运气。胆子大的,在面前放一块木牌,表明自己在寻找工作。胆子小的,在到处都在综合治理的当口,连小牌子也不敢放,出来找工就像做贼似的偷偷摸摸。看到找工太难、身上的钱又花光了,好多人只好打道回府。剩下不死心的投考亲戚、老乡,寄希望于利用熟人关系找工作、等运气。在混乱的劳务市场中,有些社会经验不足、身上又没有余钱的女青年往往遭人贩卖,或者逼良为娼乃至被人强奸或轮奸、抛尸街头,其状惨不忍睹。

有关专家指出,如果劳务市场无法适应民工们习惯于与用人单位面对面进行交谈、不肯放松对民工们先招工再办证的愿望,劳务黑市实际上就不可能完全取缔。由于民工们和用人单位之间大多数没有签订劳动用工合同而产生的纠纷,就不可能杜绝。

说到这里,有一点必须强调,并非是通过职业介绍所的劳动用工就不会有劳动争议。这一方面是因为用工企业不规范造成的,同时也因为职业介绍所具有隐瞒真相、唯利是图、故意欺骗用工双方的可能。大量存在的非法职业介绍所就更不用提了。

非法职业介绍所坑害民工的主要手法是:

——非法中介,骗你没商量。打着职业介绍所的招牌想方设法骗取报名费,有的甚至一直让你在试用期内干活。例如,2000年春节过后,湖南籍青年苏某在柳州火车站旁一个职业介绍所交了300元介绍费,便被带去一家私营小皮革厂上班。结果该厂每月只愿付给200元(不包吃住)工资,与在介绍所洽谈时商定的相差200元。后来他找到了介绍所,结果因为退钱问题而发生打斗。

——名为招工,实为招“三陪”。在2000年的“打拐”斗争中,广东、广西两省区共查获不法酒店以招收服务员为名、骗去打工妹做“三陪女”的案件200多起、300多人。例如,广东省高州市郊区的黄明华长年在外骗财骗色,2000年7月5日,他假冒深圳特区某商场、宾馆的老板到广西宜州市郊区招工。巫某、韦某、郑某、张某姑娘随他到深圳,他以交押金为名,将4位姑娘的钱财骗完后就与同伙逼迫她们在一家宾馆做“三陪小姐”。

——名为合作,实为做传销。国家已经禁止传销,但是有些非法中介却以“特许经营”等名义进行变相传销,吸引民工加入。一些带着发财梦的传销者大多是上线的牺牲品,不仅没有赚到钱,反而赔进不少,有的连回家路费都没有。例如,2000年春节,陕西省青年刘石军被人骗到广西南宁市郊大沙田,交了3840元钱入会后做起了传销工作。他除了日复一日地听上司召开“老鼠”会外,什么都没“捞”到,最后走到了山穷水尽的地步。

——名带药材,实为贩毒品。贩毒分子瞄准一些不懂法的民工,以帮带药品为名,为他们贩运毒品,最后被迫走上犯罪道路。以广州柳州铁路运输检察院近年来查获的涉毒案为例,此类案件占了80%。例如,20001年1月26日,贩毒分子宁夏灵武县人马海军,在购进1700克海洛因后,便到云南省大理州大营乡找到杨建明、吴顺才、董学斌、赵成军、李茂武为其贩运毒品到广州。1月31日,当火车运行到广西境内时被乘警查获。