根据《行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，在法律法规没有特别规定的情况下，公民、法人及其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以首先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼(法律规定行政复议决定为最终裁决的除外)；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。但是法律法规规定必须首先申请行政复议的，公民、法人及其他组织则必须首先申请行政复议，对复议决定不服，再向人民法院提起行政诉讼，即所谓“行政复议前置”。在劳动保障领域，也有实行行政复议前置的情形。
《工伤保险条例》第五十三条规定，有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
(1)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的。
(2)用人单位对经办机构确定的单位交费费率不服的。
（3）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或规定的。
（4）工伤职工或其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。