中国是个大国，绝不能在根本性问题上出现重大错误。把“顶层设计和摸着石头过河”作为全面深化改革的重大关系之一加以强调，就是从实际出发、从国情出发、从历史经验出发得出的深刻论断，是推进中国改革大业的重要方法论。
当前，改革已进入攻坚期和深水区。随着利益格局深刻调整，利益关系日益错综复杂，形成改革共识的难度在增大。改革进程中，既有利益的藩篱盘根错节，也有体制机制的顽瘴痼疾。这样的背景下，要继续深化改革，必须把握大局、稳中求进。
“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”改革是一场深刻的革命，提高改革决策的科学性、连续性和可行性，离不开统筹谋划，在战略思考的基础上进行顶层设计。这些年来，改革不断向前推进，但在一些领域，难以上升到宏观层面，难以向纵深发展。有的地方和领域，单兵突进，没有系统整体谋划，缺乏配套协调。这些现象的存在，都要求我们强化改革顶层设计和总体规划，确保改革措施的公平性和利益最大化。
改革是一个复杂的系统工程，确保各个子系统之间的协调和互动至关重要。无论是收入分配制度改革，还是加快经济结构调整，无论是推进城镇化进程，还是建设更加体现公平正义的社会保障体系，都涉及国家、企业、居民间利益格局的调整，涉及城乡、地区、行业间利益格局的调整，涉及中央、地方利益格局的调整，涉及经济基础和上层建筑的整体建构，需要更高层次的统筹协调，使改革更加科学系统，富有成效。
强调顶层设计，绝不是否定基层创新的重要性。回顾波澜壮阔的改革开放历程，以邓小平同志为代表的共产党人，选择了渐进式的路径——摸着石头过河。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，采取试点探索、投石问路的方法，鼓励大胆探索、勇于开拓，取得了经验，达成了共识，看准了，就全面推开。30多年循序渐进，让中国得到了平稳和长足的发展，取得了举世公认的成就。这一富有中国智慧的改革方法，符合马克思主义认识论和实践论，仍具有巨大的现实指导意义。
加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法。坚持“自上而下”和“自下而上”的统一，使顶层设计和基层创新更好地结合起来，在摸石过河中加深对规律的认识，在统筹规划中协力推进改革，我们就能克服各种困难，使改革进程沿着正确方向前进。
胆子要大步子要稳
从某种意义上说，改革也是一场革命，畏首畏尾，前怕狼后怕虎，很难取得成功；同时改革又是“一个大试验”，面对复杂的国情，必须科学决策，稳中求进。正因如此，在论述全面深化改革问题时，习近平总书记强调，要把握“胆子要大和步子要稳的关系”。
中国改革进入攻坚期和深水区。改革要啃“硬骨头”。在这样的背景下，更要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，更要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。经验证明，如果面对困难不敢过河，怎么会有当初的联产承包、放开搞活？如果不啃硬骨头、不敢涉险滩，今天的改革怎能向纵深推进？又怎能有新成就、新突破？
无论经济转型升级，还是政府职能转变，深化改革既要冲破思想观念的障碍、革除体制机制的弊端，更要直面利益关系的调整、突破利益固化的藩篱。“触动利益比触动灵魂还难。”在这样的背景下，倘若患得患失、谨小慎微、左顾右盼，经济社会发展中积累的一些深层次矛盾和问题，不仅不能得到解决，还会因此积重难返，影响整个改革发展稳定大局。
改革如逆水行舟，不进则退。今天我们强调“胆子要大”，就是克服瞻前顾后、小富即安的消极思维，就是在呼唤无私无畏、敢于担当的决心和勇气。只要对国家富强、民族振兴、人民幸福有利的事情，就要大胆地试、大胆地闯；只要是妨碍科学发展、社会和谐的思想观念障碍和体制机制弊端，就要坚决地破、坚决地改。
但强调改革的大胆，绝不意味着要蛮干。事实上，从一开始，中国改革就走了一条从实际出发的渐进改革之路。安徽小岗村土地承包经营的探索、广东小渔村经济特区的试验、以党内民主带动人民民主的实践，中国改革遵循的是先易后难的务实路线，坚持的是由点及面的稳步推进。
改革的目标是解决实际问题，而不是空喊口号，更不是推倒重来。面对“牵一发而动全身”的复杂现实，面对发展的阶段性特征，改革来不得一蹴而就的“浪漫”和有勇无谋的鲁莽。
不管是“闯”的精神，还是“冒”的勇气，都要沿着正确方向，都要从实际出发、讲究科学性。改革的每一项重大决策和试验，都需要进行广泛深入的调查研究，进行严格科学的充分论证。对一些重大改革，不可能毕其功于一役，可以提出总体思路和方案，但推行起来还是要稳扎稳打，通过不断努力逐步达到目标，积小胜为大胜。这就叫“图难于易，为大于细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。
改革有勇气，国家有朝气；改革有担当，民族就有希望。既强调勇气和使命担当，又讲究方法和统筹，我们就能使改革大业一步一步推进、一步一步突破。
实现改革发展稳定有机统一
“改革是中国的第二次革命”，“发展才是硬道理”，“稳定压倒一切”。作为中国特色社会主义的三个重要支点，改革发展稳定三者的关系，始终贯穿30多年改革历程。能否科学把握三者关系、实现改革发展稳定的有机统一，决定着下一个10年的改革成败。
“坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。”在论及全面深化改革需要把握的重大关系时，习近平总书记的这一要求，体现了中央对改革形势的准确判断，为我们下一步深化改革开放提供了重要遵循。
中国现在正处在改革发展的关键时期。一方面，中国改革开放取得了举世公认的巨大成就，这种成就是人类历史上的一个奇迹，不仅对于中国本身具有巨大的历史性意义，就是对于整个世界也有着重大的意义。
另一方面，也应当清醒地看到，在中国现阶段，社会矛盾日益凸显，已经远远超出社会治安层面上的问题，影响到社会的稳定发展。为什么在现阶段社会矛盾会日益凸显？究其主要原因大致有三：第一，是社会整体利益结构的大面积大幅度调整。第二，社会成员的利益诉求意识不断增强，而且其诉求渠道和方式也呈现出一种多样化状况。第三，发展的极不平衡。大量的社会调查显示，中国民众这些年来最为关切的前几个问题几乎都是民生问题，如公共教育问题、社会保障问题、公共卫生问题、住房问题、就业问题以及通货膨胀问题，等等。正如习近平指出的那样，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”
弄清楚中国现阶段社会矛盾的本质特征是民生问题，积极而有效地化解社会矛盾，实现改革发展稳定有机统一就有了抓手。对于社会矛盾，我们应当转换观念，既不能视而不见、故意回避，也没必要惊慌失措，而是应当将之视为“常态”的事情，并予以积极主动地应对化解。其中，最为关键的是，至少要做好这样两类事情，即从顶层设计的角度看，应当以社会公正为基本依据进行基本制度和基本政策的安排；从现实操作层面上看，在中国现阶段，应当建立一个初级的民生保障体系，应当推动法治社会的建设。因为：第一，以社会公正为依据进行基本制度和政策的安排，是应对、化解社会矛盾的根本途径。第二，建立一个初级的民生保障体系，是中国现阶段化解社会矛盾的有效举措。第三，推动法治社会的建设，是化解社会矛盾的制度保障。
“新改革经济学”的基本面——解决好“六个重大问题”
2013年7月23日，习近平总书记在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会，征求对全面深化改革的意见和建议。他强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。
在听取了大家发言后，习近平做了重要讲话。他强调，要下大功夫总结和运用中国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。习近平从六个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。第一，进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。第二，进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。第三，进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。第四，进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。第五，进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好地保障人民群众各方面权益。第六，进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
习近平强调指出，这些重大问题需要在深入调查研究的基础上做出回答，要结合实际、结合未来发展进行解答，不断给出准确、科学的答案。
关于进一步形成全国统一的市场体系
形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。
成熟的市场经济体有一个特点，就是从范围的角度看，市场是统一的，从消费者角度看，市场是细分的。中国市场经济的一个特点则是“分割而不细分”，全国统一市场的形成很不完善，而受到各个行政区域政策、地方利益的影响，市场分割，导致企业的营销、物流等成本很高。
习近平总书记在“全面深化改革需要深入调查研究的重大问题”中，第一个提到的就是“进一步形成全国统一的市场体系”，可见其重要性。
各界期待十八届三中全会在消除市场壁垒这一重大议题上能有所突破。
客观地说，中国各行政区之间的竞争，是促进地方增长的巨大动力，书记都像董事长，市长都像总经理，创设环境，招商引资，相互竞争，比拼政绩。但由于政绩一定要“本地化”，在本地落实，就会带来许多问题。早期为争资源，很多省份接壤地区频现“资源大战”，如临大敌地设岗，不准原材料出界；再后来，各地为争投资、争企业落地，不惜杀价竞争，政策底限不断下沉；排污以邻为壑，修路则一到边界就“断头”；能共享的基础设施（如机场、港口）一定要各建各的，能错位竞争的偏偏要同质化；对本地企业保护、对外地企业严苛，更是寻常。甚至很多企业竞争的背后，政府都在插手，是打是拉，是无限扶持还是倒打一耙，视企业对本地贡献而定。政府“拉偏架”，很多企业都有教训，只是碍于要进入“人家的市场”，大账能算过来，再委屈也就认了。
市场经济是规模经济、范围经济，规模越大范围越广，效率越高。
全国市场由各个经济区域的市场加总，市场规则应该统一。如果把“经济区域”理解为“区域经济”，再异化成“行政区经济”，总是通过行政干预实现“本地利益最大化”，甚至不惜违反规律（如对没有竞争力的本地企业反复补贴），那么，单从一地看，利益似乎最大化了，全国都这样就是“总体的谬误”，也就是统一市场的扭曲。
清除中国经济运行中的各类市场壁垒，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率，正在成为新一轮改革的重要共识。
清除市场壁垒，就是要彻底消除在商品市场、资本、劳动力、土地等要素市场中存在的各种体制性障碍，让商品和各种生产要素自由流动，最大限度地满足社会和经济发展的需要。
需要强调的是，任何市场壁垒，都是对局部利益、对部分人群既得利益的保护，是对全局利益、全体大众利益的损害。总书记明确把清除市场壁垒作为全面深化改革的重要内容，表明了中央攻克体制机制的顽瘴痼疾、突破利益固化藩篱的坚定决心。
关于进一步增强经济发展活力
增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力，要坚持和完善基本经济制度，增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。
来自全国工商联的数据显示，2012年，民营经济在中国GDP中的比重已超过60%。截至2012年9月，中国登记注册的私营企业已超过1000万家，同比增长12.6%；户均注册资金同比增长7.8%，企业规模实力继续增强。2012年前10个月，民营规模以上工业企业增加值累计增速为14.9%，较2011年出现了一定程度的回落，但仍高于国有工业企业的6.4%和全国工业企业10%的平均水平。