书城经济中国农民组织化问题研究
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第22章 来自案例的启示与思考

6.2.1 专业合作经济组织的作用

专业合作经济组织是具有一定社会公益功能的特殊组织形式,它的发展有助于完善市场秩序和规则,不但对农民,而且对企业和其他农村组织都是极大的诱因。

(1)对农民。

①节约了生产成本。

案例一中,新兴蔬菜合作社累计为社员购进各种蔬菜良种4700公斤,优质肥料640吨,各类农膜1800吨。集体购买生产资料,价格按照批发价格优于零售价格,同时集体购买还节省了单个农户分别到市场购买的交易费用。案例二中,河洛镇奶牛养殖服务合作社聘请专家根据奶牛不同生长期的特点,精心配置饲料,及时发放到社员手中。2004 年为社员提供精饲料 2380 吨,青贮饲草1810吨。同时,大力倡导养殖小区建设,鼓励各村利用闲置房屋、空闲地和山坡地,集中建栏,分户饲养。这样,大大降低了生产成本。

②节约交易费用,减少了单个农户进入市场的风险。

新兴蔬菜合作社改变了菜农推着小车赶集的状况,只需把蔬菜送到合作社,便可实现销售。这种方式实现了农民在生产经营环节上的买卖不出村。减少了单个农户到市场上出售蔬菜的交易成本,同时合作社通过合同收购蔬菜,可以减少市场价格起伏不定给菜农造成的市场风险。

③提高了农民的谈判地位。

在市场经济中,竞争能力的强弱与组织化程度成正相关。分散的农户因其规模小、实力弱,进入市场时,很难获得与交易对手平等的谈判地位,极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作经济组织作为农民的一个整体参与市场交易,可以有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀,提高农民在市场中的地位。

④提高了农民的科技素质。

上面提到的三家合作社都注重了科技的作用,积极举办培训班、开展技术交流,使农民掌握了新技术,走上了科技兴农的道路,促进了农民增收。

(2)对其他市场主体的作用。

①降低了龙头企业的交易成本。

从案例一中的新兴蔬菜合作社与龙头企业亚细亚公司的交易可以看出,合作组织可以通过专业化生产,为龙头企业提供稳定的原料来源。与单个农户相比,合作组织的经济实力强,可以与龙头企业建立长期、稳定的契约关系,避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险,有效改善了单纯的“公司+农户”模式中契约约束力弱的状况,“公司 合作组织 农户”成为有效的产业化组织形式。

②与农村集体经济组织相互促进。

案例一中的新兴蔬菜合作社的发展为夏张镇新河西村的村集体增收60多万元。案例三中的莒县西瓜协会发展壮大后,在刘家址坊村的西瓜批发市场建立了市场综合服务大楼,拓宽了道路,不仅增加了农民的就业机会,同时增强了村集体经济组织的实力,增强了其为农民服务的经济基础。

③促进了基层站自身的发展。

案例二中,通过发展莱阳市河洛镇奶牛养殖服务合作社,牵头的兽医站找准了位置,壮大了自身实力。目前,镇兽医站的固定资产由合作社成立以前的2万元增加到328万元,新建了办公楼,配备了仪器设备,职工面貌焕然一新,服务水平明显提高。

6.2.2 专业合作经济组织成功运作的几点启示

(1)运用利益联结机制,寻找专业合作的结合点,增强组织的凝聚力和联合抗拒市场风险的能力,是专业合作经济组织生存和发展的重要经济基础。

农民专业合作经济组织一头联结农户,另一头紧靠龙头企业和科研技术推广部门,龙头企业和农户各方要结成经济利益的共同体,才能增强产业发展的带动力。专业合作经济组织只有同时兼顾了农户和龙头企业或依托部门的利益,才能长久生存。案例一中的新兴蔬菜合作社,从其经营成效可以看出农户和亚细亚公司是双赢的,农户增收,公司盈利,而公司每吨蔬菜返给合作社60元组织费,使得合作社的利益得到保证。案例二中的莱阳市河洛镇奶牛养殖服务合作社,完善的利益分配机制是其良好运转的保证。除了通过股息保证社员的正常利益外,还提取公积金和公益金,这是很值得效仿的做法。纵观世界许多合作组织,都是因为重发展、轻积累而走向毁灭的。

(2)建立自己的主导产品是合作组织长期生存的必要条件。

农产品市场是最接近完全竞争的市场,产品几乎是同质的,要在市场上占有一席之地,必须走差别化的路线。如案例一中,泰安市岱岳区夏张镇新河西村的地质适合种植蔬菜,而且一直就有种植蔬菜的历史,村里好多农户都是种菜能手,所以他们种植蔬菜有得天独厚的优势;案例二中规模化的奶牛养殖,使得河洛镇的牛奶广为人知,因此也收到了良好的经济效益;案例三中,莒县陵阳镇刘家址坊村也是有种植西瓜的传统,通过科技的应用,使得莒县的西瓜独树一帜,形成了良好的品牌效应,带来了大量客源。

(3)科学技术的作用永远不容忽视。

科技是第一生产力,上面提到的几个案例都充分认识到了科学技术的重要意义,并把科技运用到为会员服务上,将科技转化为现实的生产力。如案例一中,合作社聘请省山东农业大学、泰安农校、泰安市农科所等单位 5 名专家为常年技术顾问,按照不同生产环节定期举办科技培训班。案例三中,科技的作用更为明显,整个协会的运作都是以科技为核心。莒县西瓜协会利用科技提升西瓜品质,并得到省科协、农科院以及省委、省政府的承认,提高了合作组织的信誉度,最终打开了市场,有效地增加了农民收入。

(4)有奉献精神的专业能手或专业大户对专业合作经济组织的发展起着决定性的作用。

在能人带动型的合作组织中,其发起人多为当地的专业技术能手或专业大户,在合作组织成立前就已在乡邻中有很高的知名度,合作组织从酝酿、创建到运行,发起人可谓立下了汗马功劳。这些专业能手和专业大户可以说是合作组织的灵魂人物,给合作组织带来了无限的生机。例如,案例三中,莒县西瓜协会会长何兴玉从协会的发起、建立到有效运作都投入了巨大的热情,积极推动了协会的发展。

(5)政府对专业合作经济组织的支持是不可缺少的。

前面提到的三个案例都得到了政府的大力支持,成为合作组织发展必不可少的条件。2004年,山东省农业厅扶持泰安新兴蔬菜合作社20万元,极大地推动了合作社的发展;莒县、莱阳也为合作社的发展提供了很多税收、信贷方面的优惠政策。