直面挑战，扎实创建
近三年来，三明市人行系统“创双”工作取得了一定成效。2001年永安支行被评为上海分行“双文明单位”，将乐、大田、明溪支行被评为三明中支“双文明单位”。面对我国加入世贸后金融工作的新形势，人行三明中心支行的领导班子认为，做好员工的思想政治工作尤为重要。于是他们以创建双文明集体为载体，努力提高机关整体工作水平，提出了中支机关争创上海分行级“双方明单位”的目标，要求各科室开展创建双文明集体活动，各县（市）支行都要跨进“双文明单位”行列。以人为本、强化管理，着力营造“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的十字行风，最终实现大院园林化、办公环境艺术化、办公设备现代化、办公程序规范化、人文化，全面提高创建水平。
营造学风，科技先行
没有一支高素质的员工队伍，就难以应对新形势下的金融业管理。人行三明中支的领导深知这一点。于是，他们努力打造一支“学习型”的员工队伍。在加强干部职工的政治思想教育的同时，该行引导员工学习金融法规和金融新业务新理论，如开展读好一本书《WTO与中国金融业未来》、组织职工参加计算机、外语的培训。现在行里四十五岁以下员工基本通过了计算机应用等级考试，全行上下形成一股浓厚的学习氛围，行里便趁热打铁，加大投入，运用现代科技手段，建设现代化办公系统，实行员工人手一台电脑，建立与各支行网站相连、防范措施健全的系统局域网，为推动各项工作、深化创双活动，构建起一个资源共享的信息平台。
业务创新，促进发展
“创双”过程中，员工们更新知识，运用科技手段，推动管理创新；在业务工作中，创新之风更是迸发出新的动力。今年上半年，机关各科室结合开展转变作风年活动，深入基层行社，调查研究，排忧解难，在金融监管、金融服务上，积极探索管理新办法、业务新品种，促进了地方经济金融持续快速健康发展：
—加强金融监管，通过运用商业银行内控评价、黄牌警告制度、监管协调会议制度、社会合作监管等新方法，做到了“人盯机构、责任到人”，化解信贷风险工作收效明显。至4月末，辖内商业银行不良资贷款比年初减少一千五百四十万元，农村信用社不良贷款比去年同期减少一千五百三十万元，分别比年初下降了零点七五和一点四四个百分点。
—改进金融服务，认真贯彻执行稳健的货币政策，引导各金融机构加大对地方经济发展的支持力度。前四月全市银行存款大增，首次突破两百亿元。同时通过人行的规范和指导，各商业银行的内部授权授信制度、票据业务等诸多新业务呈现良好发展势头。
—重点支持农业生产，缓解农民贷款难问题。春耕时节，引导农信社积极扩大农户授信贷款、农户联保贷款、“一村两户”贷款等多种形式的小额农贷，保证春耕生产供应；与农改办联合规范支农再贷款，增加农产品加工和流通龙头企业的贷款。头4个月，农户贷款合计增加九千七百七十八万元。
随着创建工作的日益深入，人行三明市中支机关正在奏响三个文明齐头并进的和谐乐章。
（原载上海分行主办《上海金融报》，
2002年7月11日，）
打造一片新天地
—三明人行创“双文明单位”侧记
根据人行三明中心支行最新统计，2002年9月末全辖本外币存贷款比2000年末分别增长74%、12%。不良贷款减少三亿元，下降了五个百分点，大大低于全国平均水平。信用社服务“三农”的水平得到明显提高，其中：支农贷款增长25%，农户贷款面扩大了二十六个百分点达到46%；评定信用村四十九个，小额信用贷款增加一点八亿元；不良贷款减少六千五百零七万元，下降6.65%；扭亏一千零八十四万元，减幅48.5%。全辖金融机构结益体现少亏一点一亿元。
这样一组数据说明，“信用三明”正深入人心，法人和自然人的信用意识明显增强了。业内人士分析，这与人行三明市中心支行争创上海分行级“文明单位”的工作是分不开的。
“空对空”变为“实打实”
“严格、规范、谨慎、诚信、创新”十字行风，浓缩了三明中支的形象和团队精神。大堂前多媒体触摸屏为来客自助获取资信展示形象平台。方便客户就是效率，提高监管与服务的透明度就是节约社会成本。这是三明中支“效率与成本”的管理理念，并以此来推动各项工作的开展。
自2001年底，中支党委新班子正式运作以来，对“创双”工作有了新的认识，注重正确处理“硬件”与“软件”的关系，外表与实质的关系，形式与内容的关系，在挖掘“创双”内涵和扩大外延上做文章，“创双”不再是“空对空”，真正履行起“实打实”的诺言。
他山之石，可以攻玉。中支党委派出由机关部分科长和县支行行长组成的考察组到全国人行系统“创双”先进典型-嘉兴、绍兴中支取经。在此基础上，综合三明实际，立足高起点，严要求，用现代化手段来提升“创双”层次。提出“创双”工作“三抓，四化，五突出”。具体是：三抓，抓班子、抓队伍、抓载体；四化，“创双”管理电子化、“创双”参与群众化、“创双”工作程序化、“创双”硬件现代化；五突出，突出团队精神、突出员工素质提高、突出科技先行、突出监管与服务理念、突出硬件建设。最终确立办公大院园林化，办公环境艺术化，办公设备现代化、网络化，办公程序规范化，管理人文化的“创双”目标。
“全员意识”与“科技推动”
“如今重大决策是让我们职工坐前排。”中支职工说。
这是中心支行新班子到位后的一项重要改革。不论在用人、用钱、内部管理等方面都做到“重大决策，请员工坐前排；监管与服务，让大家出点子”。中心支行领导重视和发挥表率的力量，在局域网上开避行长电子信箱，并制定行长接待日制度，行长与员工的对话渠道畅通了。同时发挥工团等群众组织在民主管理中的作用，工会每年两次的征求意见活动参与率高达98%，员工的智慧得到激发。
员工们自豪地说“局域网越来越成为我们工作、学习乃至参政议政的重要平台，我们不能没有局域网。”这是中心支行为提升“创双”工作的科技含量和文化品位，重视科技投入带来的效果。三明人行系统局域网与各支行做到网上互通，不论政策法规、工作部署、民主决策，还是会议通知等都在网上发布。电子阅览室使全行员工工作之余“上网冲浪”，感受到知识爆炸年代的热浪，扩大了员工的视野与知识面。伴随网络建设开发的电子台账在“创双”工作中得到充分运用，各科室在做好纸质台账的同时，大力扩大和运用电子台账系统，至去年8月末基本实现台账电子化、规范化。
“要我参与”变“我要参与”
“机制新，四两拨千斤”。这是中支党委班子的共识。把“创双”工作这个看似软指标的工作具体化、任务化，制定了《三明中支机关科室创建“双文明”集体暨年度工作综合绩效考评办法》，按科室制定出考评标准、考评分值，明确考评部门的考评职责，做到可操作、便考核、易评比，对业务工作起到直接的推动作用。做到一套人马抓创建，一个目标定要求，一把尺子量政绩。建立人才成长激励机制，营造终身学习氛围，大力推行干部公开选拔制度，用干部重在看品德、论政绩、评后劲，有力地激发干部的学习热情。学习不再是年轻员工的专利，而是全行员工共同的目标。
员工反映：“‘创双’不再是行长和科长的事，而是大家的事，人人肩上有指标、有压力、有动力。”全行上下形成争一流、比贡献、赛成绩的向上氛围。
据统计，人行三明支行9月末全辖员工大专以上学历比两年前提高了十个百分点，达到76%。全辖员工全国计算机一级以上合格率提高了六十一个百分点达到81%。省部级以上刊物发表调研文章达三十六篇，其中：有三篇文章获中央金融工委表彰。两年来人均读书十册。平均每人每年上网一百个小时。
（原载2003年2月9日
中共福建三明市委主办的《三明日报》）
主要参考文献与资料
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4.“深圳热线”网站。
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10.《中华人民共和国反不正当竞争法》。
11.《货币控制论》郑先炳著，中国金融出版社，1993年。
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14.《江泽民“5·31”重要讲话学习读本》本书编写组，中共中央党校出版社，2002年。
15.《现代政党执政规律研究》王长江著，上海人民出版社，2002年。
16.《权力与个性》吕元礼、谢志强著，江西人民出版社，1999年。
17.《君主论》［意］马基雅弗利著、高煜泽，广西师范大学出版社，2002年。