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第44章 八仙过海(5)

然而,我的父老乡亲知道一个朴素的道理:放栏的猪崽养不大。乡镇企业作为中国特有的一种经济企业形态,它的根是植在自由市场沃土中,可它的所有制则是“国有”或集体的。老百姓清楚,一头猪在它小的时候你放栏让它自由生长是可以的,可长到一定阶段再不让它归圈栏里饲养,一般情况下它不会长得很好,甚至根本就长不大。乡镇企业有点像这个“猪长”理论。

上世纪80年代前、中期,我国的农村改革风起云涌。中央的几个“一号文件”极大地鼓励和推动了农业生产力的发展,尤其是家庭联产承包制的推行,使广大农民从“以粮为纲”的框框中解放了出来,有可能腾出时间和精力去办厂子、做买卖,于是原本就有大批能工巧匠活跃在民间的苏州乡镇企业便更是一马当先,大踏步地走在其他地区之前,并且形成了自己的模式。这一“模式”在著名经济学家、我的苏州大老乡费孝通先生的笔下就成了这样的理论:“我们说的这一‘模式’,是指在一定地区一定历史条件下具有特色的经济发展过程。”

苏州乡镇企业所形成的经济形式就是这样被叫做“苏南模式”的。后来理论家们将这一“模式”归纳为以下著名的“四为主一共同”学说,即:在所有制结构上,以集体经济为主,依靠村、乡自身的积累投入发展;

在产业结构上,以乡镇工业为主,带动农村多层次、多行业、多经济形式(农林牧副渔全面发展,工商运建服综合经营)的全面综合发展;

在经济运行机制上,以市场取向为主,率先进行依靠市场指导发展经济的探索和实践;

在利益分配上,坚持按劳取酬、多劳多得的分配方式,以及兼顾国家、集体、个人三者利益,走共同富裕道路。从上世纪90年代开始到本世纪初,随着我国市场经济越来越成熟,商品经济得到空前繁荣与发展,商品市场开始完全由卖方转向买方,竞争日趋激烈。这时,苏州市委、市政府出面进行了一场更大规模的“大推力”——指挥乡镇企业实行全面转制,引导其发展外向型经济、民营经济和向现代企业制度转变。这次“大推力”的结果,使乡镇企业原来的“四为主一共同”特征发生了一些质的变化。

像第一句中“以集体经济为主”,转变成了“集体经济、民资经济和股份制经济等多元化经济并存的格局”,由“依靠村、乡自身的积累投入发展”,转变为“多元化资金投入”;在产业结构上,也转向“内向型和外向型并举,一、二、三产业协调发展的格局”;在经济运行机制上,也从“以市场取向为主”,转变为“遵照不断完善的社会主义市场经济体系理论和国内、国际市场经济规律运行”;在利益分配上,也突出了建立农民增收的长效机制、增加政府转移支付等多项并举措施,确保农民共同致富。同时在政府管理层面上,由原来全面的推动型为主转变为退出对企业的直接掌控和管理,积极引导企业遵照市场经济规律运行,政府致力于为发展经济、统筹城乡发展和增加农民收入等方面提供服务。这种按照乡镇企业发展的自身规律来调整政府的管理职能的做法极大地激发了乡镇企业朝着健康的方向发展,使得苏州乡镇企业不仅没有在民营经济蓬勃崛起和全球经济冲击中国市场时遭淘汰或崩溃,反而迅速转舵,再度乘风破浪,显示了苏州人民驾驭经济大船的英雄本色。