(三)提出改进目标
针对目前与供应商的合作关系和供应商的供应状态,提出改进目标,具体目标包括:降低库存控制水平、缩短供货周期、增加供应批次、改进行为的具体时间要求。尽可能保证采购企业在需要的时间内,能及时地采购到所需要的物品。
(四)制订具体的实施方案
(1)明确主要措施及负责人,明确阶段目标的完成时间,以及工作进度的检查方法。
(2)将原有订单拆分成两部分:一部分是已确定的,要求供应商必须按时按质按量的供应。另一部分是随市场变化而随时增减,充分考虑到供应商生产的变动性。
(3)调整相应的运作程序,确保供应商的生产计划与采购企业的生产计划能卓有成效地联动。
(4)保证供需双方的相关人员进行充分的沟通交流、统一认识、协调行动。
(5)为供应商提供一定程度的培训,使之完全接受即时制采购的供应理念,确保采购企业的供应目标能被供应商充分理解和接受,促使供应商能有相关的保证措施。
(五)不断改进具体措施
(1)不断改进的前提是供应商所供应物料的质量在不断提高,循环使用的包装在不断地改善,送货的装卸及出入库时间在不断地缩短。
(2)将原来的独立订单改为滚动订单,将订单与预测结合起来,首先可定期向供应商提供半年或一年的采购预测,便于供应商提前相应地安排物品采购及生产计划。
(3)向供应商定期提供每月、每季的滚动订单,内容包括固定和可变部分,而供应商就按滚动订单的要求定期定量地及时送货。
总体而言,对于即时制采购的实施,要有PDCA循环的思想。PDCA循环又叫“戴明循环”,简称“戴明环”。熟练掌握和灵活运用PDCA循环方法,对于提高即时制采购的实际效率十分重要。PDCA指的是:P(Plan)——计划,D(Do)——实施,C(Check)——检查,A(Action)——采取行动。
【案例分析】
一汽如何实施即时制采购
中国第一汽车制造厂利用看板对其生产作业进行调整,实现了在制品零库存的极限。
早在1982年用看板送货的零部件就已达到总数的43%,并在此基础上,又实行了零部件直送工位制度。一汽与周边15个协作厂,就两千种原材料签订了直送工位的协议,改变了厂内层层设库储备的老办法,从而取消了15个中间仓库。例如刹车片,过去由石棉厂每月分4次送往供应处总仓库,再由总仓库分发到分仓库,再从分仓库分发到生产现场,现改为直送生产现场,减少了重复劳动,当年就节约了流动资金15万元。
橡胶厂供应的轮胎过去集中发货,最多时一次发货20火车皮,使轮胎库存竟高达2万套。现在实行多批分发,使轮胎储备从过去的15天降到现在的两天,共节约流动资金高达190万元。
轴承座生产线的7道工序,现只由1个人操作,把扎在生产线第一道工序上的信号灯作为看板,每当后一道生产线取走一个零件时,信号灯显示为绿色,工人即按步骤地进行生产。该生产线7道工序除了工序上加工的工件外,只有一个待加工工件,工序件的在制品基本为零。
即时制采购是即时制的销售、生产、库存等各种策略的基础与前提,此外还需要即时制配送的配合。即时制采购倡导的是一种即时满足需求的观念。
思考:一汽实施即时制采购的优势表现在哪里?关键是什么?
【本章小结】
本章主要介绍了企业目前常用的采购模式,包括招投标采购和网上采购,书中给出了企业应用这两种采购模式的具体操作方法。此外,还介绍了在即时制原理支撑下的即时制采购模式,这种采购模式在企业之间的竞争逐渐演变为供应链之间竞争的环境里显得尤其重要而实用。
【习题】
一、理论题
(一)名词解释
招投标采购、网上采购、竞争性招标采购、选择性招标采购
(二)问答题
1.简述竞争性招投标采购的一般程序。
2.货物采购的评标方法有哪些?分别作简要说明。
3.即时制采购的基本原理是什么?它与即时制生产有什么联系?
4.招投标采购中的资格预审需要作哪些工作?
二、实践题
(一)案例分析
2004年10月8日,某地政府采购中心受委托,需要进行中央空调及安装改造工程的采购,采购技术含量高且工艺复杂。于是,采购中心积极而迅速地展开工作,希望能迅速而成功地完成采购。
采购中心密切联系采购人,聘请专家对标书进行论证,提出明确的改造要求。该项目的采购技术含量很高,工艺复杂,采购人提供的技术要求概括性又太强,采购中心建议对技术要求重新设计,提供馆体结构图纸给潜在投标人,以满足各潜在投标人通用的技术规范。
另外,采购中心坚决抵制歧视性条款。采购人要求供应商具有ISO1400环保体系认证,具有国家大型模块风冷冷热水检测中心。为了保证该采购项目能够公正客观地进行,采购中心将主要资质改为:主管部门颁发的机电设备安装三级以上(含三级)资质证书,投标品牌厂家项目授权书或销售资格证书,三级以上(含三级)项目经理证书,对注册资金不提要求。
为了赢得时间,在和采购人协商后,在政府采购媒体上公开发布招标信息,目的是让具有投标资质的潜在投标人平等地获取信息。
发售标书后,在规定的时间内,共收到7份答疑材料。对此,采购中心与采购人和专家在充分论证的基础上,起草了招标文件补充材料,并分别传真给所有投标人,便于投标人对标书进行全面理解与准确掌握。另外,将该补充文件在政府采购媒体上发布。
2004年11月8日正式开标。在相关部门代表的监督下,5位评委根据评分办法对11家投标单位投标情况进行了综合打分,最后确定了中标候选人,中标金额为220万元。采购中心根据评委的评审意见发出了中标通知书。
2004年11月11日,采购中心接纪委通知,暂时中止合同的签署工作,原因在于落标人的投诉,投诉理由是:其价格分比中标人高12分,为什么不能中标?另外,还有几家供应商也在告状,市领导批示让采购中心与中标人谈降价事宜。
事实上,此次招标项目不是以最低价确定中标单位,而是采用了综合评分法。
该评分办法的拟定是在开标的当天上午由采购人代表、专家及采购中心共同研究确定。然而该办法也存在误差,应更缜密。评分办法制作人员思想保守、缺乏创新、部门负责人审核不严和工作失察是导致评分办法不缜密的重要原因。
根据标书提供的评分标准进行了细化分值,投标价格分50分,资质资信、履约能力5分,经营业绩情况8分,品牌知名度、设计先进性、合理化20分,售后服务10分,施工安装管理人员配备3分,其他承诺4分。另外,考虑到不定品牌采购的复杂性技术难度,中心充分尊重采购人对最高报价与最低报价都不能接受的事实,因此两种报价不在价格分计算范围内,但最高最低报价供应商参与具体评分,没有排斥在外。
从操作情况看,该评分办法有些地方值得商榷。
一是主观成分大,评委有自由发挥的空间,如品牌知名度、设计先进性和合理化分值占20分,却没有具体的可操作性的尺度,容易被别有用心者利用。
二是价格分较高且计算公式不合理。对于不定品牌采购,价格分占50分可能高了一点。不定品牌采购时,低质低价情况较为普遍,因此低价位的报价评分分值就不能太高,假如分值高就会直接影响高质高价投标人的正当权利。此标评分办法价格分的计算公式为:PF=价格总分值-(|F-Fm|/Fm)×Q×100(PF为报价价格得分,Fm为评估基准价=进入评分的各合格报价人报价评审的算术平均值×0.9,F为各合格报价人的报价评审价,Q为折价分值,F>Fm时,Q=1;反之,Q=0.5,价格分值为50分,投标最高报价与最低报价不予计算平均报价)。
此评分办法的一个致命弱点是0.5系数问题。商讨此评分办法时的初衷是想去掉最高、最低价,而实际计算时只能去掉最高价,最低价依然得到高分,明显地排斥了高价高质的投标品牌,这样一来就变成了低价中标了,引发了显而易见的不公平,评标结果出来以后有可能解释不清。
针对有供应商投诉的情况,该政府采购中心代理的中央空调采购及安装项目受到相关部门领导的关注,监督管理部门对投标过程进行了全面的调查。结论是,招标项目采用了综合评分法,不是以最低价确定中标单位的,评委根据评分办法确定的中标单位有效,建议维持评委的评判结果。最终,采购中心顶着重重压力,终于在2005年3月19日,为此次空前漫长的采购画上了句号。
1.请就此案例分析,该市采购中心在此次招标过程中哪些方面作的比较成功。
2.在整个招标过程中,哪些地方出了问题,导致此次采购过程空前漫长。
(二)招标书的制作
2007年3月初,某职业技术学院从实验实训设备经费中拨出60万专款用于投建一个电子商务实训室,要求2007年8月底必须完工以备学生开学后使用。现在场地已经选好,初步估计需要服务器1台、投影机1台、电脑120台、空调2台,电脑桌120个、相关附件若干。面向全社会进行竞争性招标,请你为此次采购制作一份招标书,要求内容完整,条理清晰。
(三)网上采购实际操作
1.请通过阿里巴巴或者中国商贸信息网等网站寻找内存1G、屏幕为1.8英寸、价格在400元左右MP4的供应信息,并尝试与多家供应商联系,寻求一次性购买200部该类MP4的报价。
2.通过互联网寻求1.8英寸TFT(或LCD)液晶屏的供应商,并获得批量分别为300个、500个、1000个的报价。