阎怡男
（浙江万里学院，宁波315100）
摘要：在全球化大时代的开放环境中，宁波的城市结构性公共关系调整中应该确立怎样的发展姿态才能有利于未来的发展？宁波在城市发展规划中必须摆脱环太湖意识和江南水乡意识，旗帜鲜明地树立海洋大市的城市发展姿态，全力向东、向海拓展。而新甬商也必须在建设海洋宁波的过程中抓住机遇，发挥优势，全力以赴地构建宁波市乃至于浙江省与台湾省、甬商与台商互动双赢的合作关系。如此，宁波在今后的发展中才会具有一种与海洋同质的发展定位，才会具备把与浙江海域相邻相关的一切现实条件资源和一切可能的条件资源都纳入到自己的发展视野加以规划与利用的价值取向，在实践中打造与海洋宁波相适应的、具有开放、包容和思想动能的城市文化体系，实现宁波的驭海发展，跨海发展。
关键词：宁波、海洋、城市发展姿态、新甬商、台湾
一、全球化时代的机遇构成与机遇捕捉
全球化时代已经来临，开放已经不再只是一个耀眼的词汇而更是一个谁都不能回避的必解课题。因为，在国际化大背景下的开放不但孕育着合作交流发展的机会，也充满了选择与淘汰的风险。自然，在这样一个大的背景下，处于变革中的中国各地区都毫不犹豫地采取了积极迎合与利用的举措。但是，尽管在开放中对于机遇的捕捉与选择呈现为人人平等，可不同局部、不同地区的主客观条件构成却是千差万别的。对这一点的认识程度直接决定着一个局部、一个城市对于开放中涌现的各种机遇的利用能力和利用效果。宁波要想在全球化的开放大时代获得理想的发展，就必须正确认识与把握这个大时代的属于中国的特定大气候与大环境，就必须正确认识与把握自身的区位条件与个性化优势，就必须在此基础上确立自身的个性化城市发展姿态。这个问题解决好了，宁波才可能高质量的利用全球化时代涌现出来的各种机遇，实现自身快速、均衡、科学的发展。
二、宁波确立海洋大市发展姿态的必然性与合理性
宁波自身的区位条件怎样？宁波的实际情况如何？在海峡两岸和平统一大背景下不断加大的两岸经济文化开放融合共荣的历史性进程中有没有属于宁波的历史性机遇？答案是肯定的。宁波是大陆东部与台湾省相邻的太平洋沿岸城市，有着优良的港口航运以及丰富的海洋资源。宁波又是民营经济异常活跃、市场机制发育较为成熟、政府管理水平较高、经济社会比较富裕的城市，经济交流上与台湾有着多角度的契合度。宁波还是海洋历史、海洋人文积淀丰厚的，与海洋和海洋中的远近邻居有着天然的亲近感以及长时期的多样性的互动交流的城市。这一切都为宁波建设海洋大市奠定了坚实的人文社会基础和物质基础。宁波现阶段必须首先抓紧做好的工作就是认真调整和进一步明确城市的发展姿态定位，以使宁波在今后的发展思考中有更明确统一的文化指向，有更具创新性、更具开放性的边际意识，以为宁波赢得更为广阔、更为立体的城市发展空间构成，更为丰厚的资源构成和更为多姿多彩的机遇构成，进而实现自身健康、快速、科学的发展。今天，宁波的城市发展姿态定位就是：海洋宁波。在全球化格局中，宁波只有彻底摆脱那种迄今仍然浓郁的既舍不下环太湖江南水乡，又离不开大海的瞻前顾后，确立鲜明的海洋大市发展姿态，才会真正具备与海洋同质的博大胸怀，才会从真正意义上把与宁波、与浙江海域相邻相关的一切现实条件资源和一切可能的条件资源诸如近处的岸线、远处的岛屿、表层的水面、中层的生物、底层的矿产都看做是自己的家园与未来所在，都纳入到宁波发展与利用的规划视野，都视为宁波的固有权益。唯有这样的宁波才是丰富的宁波，才是长远的宁波，才是伟大的宁波。这个海洋大市的城市发展姿态定位绝对应该是明确的、毫不犹豫的，而不应该是模糊的、游移的。惟其如此，宁波才会在今后一个相当长的历史时期内获得与开放、与国际化相适应的发展机遇、发展空间和发展后劲。
宁波必须树立海洋大市的城市发展姿态是以其必然性与合理性为基本前提的。首先，从必然性上观察，宁波与海洋的联系是一种生命发育、生命滋养的必然联系。在长三角地区，综合看宁波的产业构成是全面的，经济实力是有目共睹的，而从海洋经济的角度看宁波的城市海岸线条件是最好的，开发利用度是最高的，与全球化物流的接轨质量也是最理想的。而无论从历史的角度还是未来的角度看，宁波市与浙江省岛屿群落最多、海洋面积最大的舟山有着近乎天然的相互依赖、相互扶持的一家亲关系和发展关系。除此，宁波还有着悠久、多元、丰厚的海洋文化积淀。上述因素决定了宁波必然是长三角地区与海洋亲近机会最多、也最有资格全方位立体开拓海洋的城市。简单从地理位置上看一看我们就会发现：在苏沪浙三省市中浙江省的海岸线从最北面的嘉兴到最南面的温州包括海岛线总长6486公里，内海面积为3.09万平方公里。远远超过苏沪两省市的总合（江苏省海岸线有954公里，上海市海岸线长400公里）。浙江海域是我国最大的渔场，可供养殖的浅海400余平方公里；东海陆架盆地是一个有着良好开发前景的油气资源区；沿海共有潮间带滩涂资源2886平方公里。此外，海洋旅游资源、海洋能资源也很丰富。尤其重要的是浙江与东南面的省际邻居台湾有着由远及近、由物质到精神的绵密联系。而宁波，在这一切的优势存在中理所当然的是枢纽、是核心。无论从哪个角度看都是如此。只要宁波能够在自身发展的国土观念中立体地引入海洋内涵，宁波就不但不是一个人们传统上认定的资源贫市而是一个多方面资源的富市、大市。开发好、利用好海洋为宁波人民、为浙江人民造福是宁波乃至浙江的管理者、决策者必须做好的工作。其次从合理性上观察，我们会发现无论是从迎接海洋的横截面角度看，还是从港口、岛屿等交通物流基础优势的角度看；无论是从产业发展形成的角度看还是从招商引资的基本行政单位角度看，宁波市的海洋包容接纳能力无疑都是最强大的，都是最好的。曾经有人说在传统文化构成上，浙江民俗文化与族群文化的地域性差别比较明显，以至于异体兼容的难度很大，浙南的温州与浙北的湖州相比尤其如此。但如果我们能够把海洋作为一条基本轴线从南到北连通浙江的话，我们就会发现其实浙江的民俗文化与族群文化在海洋这个平台上不但没有裂隙而且还是相通的、相亲的、相合的。宁波在这中间以其兼、连的中间文化优势存在于浙江省的大家庭内部，连接南北、迎送东西，使浙江与临海的区域、国家产生了亲友、邻居的接触优势、互动优势。
近年来，江苏省的苏州、无锡两城市已经利用自身的江南水乡优势大力招商引资，成功地构建了环太湖经济带，与之相比宁波市对于海洋资源的利用应该说确实不够出色。笔者以为，这其中，受制于没有一种明确的海洋大省的定位意识和发展姿态，缺乏对海洋国土的综合规划、综合掌控、综合开发利用意识，缺乏主动的与海洋周边邻居、亲友交往互动的意识不能不说是一个重要的障碍因素。
在这一点上，笔者以为宁波市在城市观念的形成上应该好好向上海学习学习。
上海市尽管地处江南水乡的核心地带，但上海市从建市初始就树立了极强烈的海滨城市意识，就把城市的发展与海洋紧紧地联系在了一起。以至于今天人们在说到上海的时候绝不会有哪个人对上海市是一个海滨城市的说法稍有迟疑。
为什么？因为经过这多年的锤炼，这个说法已不再是人们刻意为之的努力而变成了一种必然的合理性深深地植根于所有人的思想意识中。这样的结果也是宁波市必须追求的。有了这样一种海洋宁波的城市发展姿态，宁波才可能产生依托海洋、面向海洋谋划自身发展、自身未来的清晰思路和强大主观能动性，才可能形成较全面的海洋边界、海洋维权、海洋交流意识，才可能有综合的、立体的、较长远的海洋开发利用规划与行动，在一种循序渐进的过程中逐渐形成民众的海洋宁波认知、海洋宁波观念、海洋宁波传统与准则。自然也才可能由此发散出海洋宁波的周边辐射能力和吸纳能力，铸成从意识到行动、从内容到形式都名副其实的海洋宁波的品牌形象。
当宁波确立了海洋大市的发展姿态定位，宁波会发现自己在自己的心中，自己在世界的眼中都具有了一种全新的身份定位，宁波会发现自己不但是个经济强市，更是一个资源富市；据统计，中国海域海洋生物物种已鉴定的达20278种，石油资源量约250亿吨，天然气资源量约8.4万亿立方米。根据《全国海洋经济发展规划纲要》，到2005年，海洋产业总产值占GDP将达4%左右，到2010年将提高到5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。海洋还是我国对外贸易特别是石油等重要战略资源进口的主要通道。2008年，中国的GDP总值是33700亿美元，对外贸易总额达25616亿美元，约占GDP的75%，原油进口高达17888万吨，约占总消费量的47%，而我国对外贸易和石油进口90%以上依赖海上运输。这一切中的相当部分都将到达或过境宁波海域。今天的中国已经意识到海洋将决定一个民族的兴亡。而这种先进的国家意识应该也必须具体地体现为宁波的海洋意识和海洋城市发展姿态。一旦宁波确立了海洋大市的发展姿态定位，宁波会发现，在和平统一的大背景下浙江省与台湾省都是共处于一个海洋环境——东海中的兄弟和邻里，原来浙江与台湾两省之间可以共享的财富是那么多，而宁波在这种省际合作中可以发奋的事业是那么大、那么多，万顷东海、一湾海峡是宁波未来大展宏图、共谋发展的新天地。
在向东向海这样一个城市发展姿态的引领下，宁波的城市定位就应该是也一定会是连接海陆的亲水型综合枢纽城市。宁波的城市品牌形象是海滨城市，宁波的城市基本色是海洋的蓝色。
三、城市文化体系改良是城市向东向海发展的辅助基础
一般而言，在城市发展姿态的形成与发展实施中有两个要件是必不可少的。
一是足以实现过程化支撑响应的城市硬件。譬如相当的经济产业规模、良好的交通物流基础、出色的城市环境等。没有这些，一个城市既不可能产生全球化扩张的欲望，也不会具备全球化融合的物质实力。但是仅有这些也是远远不够的。
一个最简单的例子就是在沿海副省级城市中，宁波的经济实力毫不逊色于大连、青岛、厦门，但宁波的城市知名度和吸引力上却远不如上述城市。说到底，打造一种极具特色优势的城市文化体系是使一座城市在发达的基础上出色的另一个必须要件。宁波市在构建城市文化体系时应特别注意以下几点：
1.向东向海的城市发展姿态必须明确。惟其如此，宁波才能够在未来一段时期的发展中逐步将自身从一般意义上的沿海城市蜕变升级为真正意义上的海滨城市。向东、向海的姿态所以如此重要是因为这个姿态的确立将在相当长的时间决定宁波的城市定位，左右宁波的城市发展，约束宁波的城市品牌形象甚至影响宁波的城市市民心态。这个城市发展姿态是个理念问题、是个本质问题，是个务必解决好的基础性问题。我以为解决好这个问题首先要明确抓什么？放什么？俗话说得好，舍得舍得，有舍才有得。对于宁波的城市发展姿态而言，就是要舍西而逐东、舍山而逐海。就是要舍弃数千年农耕经济造就的对于青山绿水的依恋，全力以赴地在相当长的一段时间里全面地、立体化地经营海洋宁波。这里笔者不说得而说逐，用意在于主动，在于追求的主动。不主动者肯定不能得。