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“卖土地、盖高楼、修马路、建广场、上项目、搞工程。”有市长给“经营城市”下了这样定义。
滨海市在“经营城市”中，市长、市委书记、纪委书记，都因房地产开发贪污受贿问题，被“隔离审查”了。与此同时，省委决定：由省委宣传部长周韶宁任市委书记、由滨海市副市长刘伯温代市长、原省委组织部副部长陈实事任纪委书记。
三挂马车，拉动滨海市向何处去？
第二天，全市召开了处级以上干部大会。
电视台做了直播，没有参加会议的人，也拭目以待。
刘伯温主持会议，周韶宁发表讲话。
周书记的矛头，直指房价。针对房价过高的问题，他进行了八大分析：其一，中国的房地产市场，当今还处于寡头竞争的时代。由于进来的门槛高，因此竞争小，寡头垄断，导致了利润空间极大。一般情况，销售一半房屋就能收回成本；其二，政府炒地之风盛行。政府把地价越炒越高。房地产商在保持利润率不变的情况下，只能把土地涨价的成本转嫁给消费者；其三，GDP政绩之风，推波助澜。房地产在城市经济中占有非常大的比重，有的城市占到了40%。政府政绩心态的最大化与房地产商利润心态的最大化一拍即合；其四，国家调控政策不到位，南辕北辙，当前的调控政策促使了房价的进一步上涨。如加税政策不但不能使房价下降，反而会促使开发商把成本转嫁到消费者身上；其五，在灰金高速流动的时期，商品房开发满足的只能是政府公务员、商人、高收入和投机炒房者者；其六，政府人员的腐败成本，转嫁到房地产商品房的成本，最终只能由消费者买单。其七，以温州精明的炒房团为主体者炒高了房价。现在通货膨胀率在8%左右，而银行储蓄利率低于通货膨胀率。各大城市的房价每年递增15%以上。所以促使更多的资本投资，转到商品房上来；其八，出于利益链，银行资本过度集中房市，对房地产开发商放贷过于宽松，同时对炒房者发放贷款睁眼闭眼让其钻漏洞。一个炒房者，拿自己现有的一套房子抵押，就能在同一天贷来7套房子的款。你们别不信，我认识一个炒房油子，他上午跑了建设银行、工商银行、农业银行、中信银行，下午又跑了交通银行、中国银行、商业银行，整整一天，钻计算机联网24小时才汇总调控的空子，就成功完成了贷款的全部运作。？？？
他最后说，经营城市，没有错。错的是，我们有些人民公仆，口蜜腹剑，置中央政府多次“宏观调控政策”于不顾，搞诸侯经济，官商勾结、哄抬房价，狼狈为奸、中饱私囊。现在的房价，高得离谱啊，工薪阶层，有多少人能买得起？大量商品房积压，就是明证。我做过调查，大多数现房，只卖出了一半，商人、干部、炒房者，平分秋色。剩下的那一半，就在开发商的手里攥着，三年后再出手，利润就翻一番。有人说，房产是暴利。我觉得有道理。市委要在近期开会研究，如何把滨海市的房价降下来，让普通市民能买得起住房。前题，要开展廉洁风暴，斩断黑手，压缩建房成本，大规模建设经济适用房和保障性住房，让开发商通过市政府的调控，把利好真正惠顾给本市工薪阶层。
？周书记喜欢上网，更喜欢和网民聊天。他的讲话，得到了广大网民的普遍赞誉，但也有反对声音。比如说，温州炒房团的成金锁，就有些魂不守舍。他说，周书记是市场经济的绊脚石，是房地产业的灾星，是代表着广大贫民的“仇富心理”，喊出了他们的心声。
三年前，成金锁拿了200万资金来到了滨海市，买了10套期房，不到半年出手就赚了50万。过春节，他衣锦还乡回到村里，在众多羡慕的喝彩声中，便吸引了大批资金入伙。随之而来，他与同乡8个人携2000万本金杀入滨海楼市，看好岛上一处刚开盘的高档公寓，全资进入，两个月后转手，盈利就高达25%。
接下来，在滨海市城南、城北、城东、城西到处转悠，和一些银行的权要也混熟了，本金加上盈利加上贷款滚动，资产很快就达到了9个亿，炒房团发展到了100多人，几乎像所有炒房团一样，看中的楼盘则批量买入，接着考察下一个项目，吃着碗里的看着锅里的，一旦有利可图，双管齐下，一买一售，盈利丰厚。
给成金锁留下最深的记忆是：在2007年8月，他一口气卖出了18套房子，随行就市，价格越加码，就越有人买。就像炒股票，买涨不买降，越涨越有人买。他在东方威尼斯的6套房子，出售价每平米14000元，而3个月前买入价仅为9900元。就在挂牌的3天里，他连提了两次价，结果还是被卖出。他真后悔，加价加的太少了。当时，他一天就能卖出好几套房子，细数下来，盈利一进就是几百万。亲朋好友拿钱主动找上门来让他炒房的人，一天就有好几拨。他像所有炒房团一样在享受炒房暴利的同时，也享受着众多的信任、尊重和崇拜。暴利并没有冲昏他的头脑。周书记的讲话，让他感觉到了“山雨欲来”，有些不妙。眼下，他不但把赚得盆满钵满的所有资金都赌押成了房子，还向银行贷了巨款……他突然感觉到了自己的底气不足，就像炒股票一样，熊市要来，赶紧出逃，赶紧卖吧。不过，他还是耍起了小聪明：头半个月提点价，一套没卖。下半个个月降回原价，只卖了一套。2008年元旦过后，他完全被恐慌笼罩着，挂牌的房子价格多次下调，仍是零成交。现在，他手里的房子已经开始贬值，就像从6124最高点买入股票一样，一下子跌入到了谷底，全部压在手里，他有些绝望了。与成金锁同命相连的是，地王纷纷逃难。
仁达房地产开发总公司贾仁达，一夜愁白头，经过辗转反侧，痛苦抉择，终于把竞拍买到手的一块地，一块总价16亿多元的地皮放弃了，白白损失了7000万元保证金。没有续交土地款，属于自然放弃。
与贾仁达同出一辙的是豪强房地产的谢灵运，把竞拍到手的一块总价为22亿元的地皮也放弃了，同样损失了7000万元保证金。
还有万华房地产成梦桕以27亿元拍得烧结厂地块，交了3000万首付土地款又不要了，加上竞拍时交的保证金，整整损失了一个亿。还有，马甲、楼宇帮等房地产商纷纷退地……一些没有退地的地产商则开始私下转让，甚至降价，宁可赔本赚吆喝，一时间找买家的人到处乱窜、满天飞，但绝大部分土地还是没出了手。
地王逃难，政府受难。贾仁达等房地产大亨退地的影响迅速传导到土地买卖市场。2008年1月4日，滨海市出让的20幅地块，有18幅地块流拍；2008年3月11日，一季度的最后一次土地拍卖，16宗地全部流拍。
市长刘伯温，把2008年一季度“卖地基本零收入”的原因，归罪于市委书记周韶宁——2007年9月26日在全市干部大会上的讲话。理由是，2007年滨海市地方级财政收入只有2680亿元，但卖地收入却囊括了570亿元。2008年2月两会召开前夕，市政府按照市委的意见，说白了，就是刘伯温尊重周韶宁的意思，充分考虑到滨海市地产市场可能发生的变化，将土地出让收入预算调整为400亿元，尽管未增加反而缩水五分之一多，但从一季度情况来，这400亿已经成了天文数字。
周韶宁不解的问，刘市长，难道政府经营城市非得靠卖地不成？
周书记，刘市长两手一摊说，现在不光我们滨海这样干，全国城市，无论大中小，有一个算一个，都在这么干呢！你知道2007年全国卖地总收入是多少吗？据不完全统计，已经到帐的就有了9130亿元，占地方政府预算外财政收入的60%还多，有的拉动当地GDP40个百分点，我们滨海市只占20个百分点。
周韶宁不屑一顾，这个我不但知道，我还知道滨海市去年9、11土地拍卖大会。贾仁达，还有谢灵运、成梦桕他们，为什么出尔反尔，把竞拍到手的地又不要了？贾仁达出资16亿多元购得的是玻璃器具厂的一块地皮，也就是说他如果要盖楼，在没有拿出其他成本之前，他就要先付出9953元每平方米的楼面地价。还有，谢灵运的楼面地价是7096元每平方米、成梦桕的楼面地价是10096元每平方米.。如果加上道路、绿地的成本，每平方米的楼面地价至少要达到20000万元。就说建10层高楼吧，市政府空手套白狼，从消费者的兜里一平米就掏走了2000元，不费吹灰之力。可房地产开发商是不买单的，只能把这笔钱转嫁到购房者的身上。所以我说，房价居高不下，地方政府就是罪恶祸首。说官商勾结、哄抬房价，狼狈为奸、中饱私囊，有错吗？9、11土地拍卖大会后，滨海市的前市长、市委书记、纪委书记都倒下了，还连带了8名副厅局级干部，为房地产开发商谋取利益，因收受巨额贿赂而付出了“落马”的代价。我还要说的是9、11土地拍卖大会之后，新地王诞生的消息迅速传播开来。当天下午，岛内岛外正在销售的楼盘，立刻封盘不卖。半天之间，封盘现像迅速蔓延到全滨海市，以贾仁达为首的开发商们聚集到一起，联合调高房价，每平米普涨1000元。各楼盘纷纷提价，社会舆论对开发商大加鞭挞。市政府要求开发商不要涨价，但贾仁达公开叫板，说三年前4000元一平米的地价市政府凭啥涨到9953元？这些开发商，赚得钵满盆盈，还为富不仁，公开叫嚣“一二三战略”：老工业改造区目标是炒一万、岛外升二万、岛内烘三万。好家伙，一套依山傍水的二层小别墅，没有四五百万元就下不来，你说说，是不是高得有点离谱啊？！
刘伯温显然听得有点不耐烦了，他打断他的话说，周书记，你说的都是事实。可我也给你说点事实：土地收入缩水，直接拖累滨海市的经济发展。按照政府公开数据，2008年上半年，滨海市一级土地市场成交金额为200亿元，而现在只完成了3.2亿元，只完成了年计划的1%还不到，照此推算下去，全年也只能完成4%。这必然要导致地方基础设施投资建设缩水，所受的影响将是致命性的。而滨海市经济发展的基本思路，即是以工业为重心，基础设施先行。因此，土地收入成为滨海市市基础设施先行的重中之重。两年前，“金戈铁马，狂飙突进”的大规模城市基础设施建设框架拉开。也就是从这个阶段，滨海市房价地价乘全国涨价提速之风才开始了轰轰烈烈的上涨过程，一度曾夺得全国各城市之冠。但您的一个讲话，就大大降低了市里的卖地收入，大大超过了年初政府对土地市场的判断。更为严重的是，即便是不多的土地收入，开发商在资金紧张的情况下，按期缴款的比例也大大下降了，政府的实际收入，还将更大比例的下降。您过来滨海市时间还不长，恐怕对滨海市的体制还不够了解。滨海市的现行体制是，土地收购、开发、储备、出转让职能，均由市政府土地局下设的土地开发总公司来完成。卖地收入先收缴财政，再由财政拨付土地开发总公司，负责园区开发、拆迁、保障房、其他公共基础建设等。巧媳妇难做无米之炊。您原先力推的保障房、经济适用房项目，我不得不放缓了资金拨付。按照滨海市财政局方面公布的消息，一季度，保障性住房、经济适用房建设资金在“全力”保障之后，也只能完成预算支出的一半。现在只是开始，土地市场和房地产市场远没见底。我更担心的是今后，恐怕是一季度不如一季度。
在这种情形之下，市委书记周韶宁不得不退一步。2008年3月，在滨海市重点工程建设会议上，他要求抓大放小，加快在建项目，暂缓部分项目。同时，他又话里有话，要求市政府关注民生，抓好菜篮子工程，以对房地产一样的关注和热情，拿出切实可行的措施来，鼓励农民多养猪，防止猪肉进一步涨价。
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2007年9、11土地拍卖大会，是滨海市房地产业的一个拐点。
不知道滨海市决策当局为什么把土地拍卖大会定在这一天？有媒体解读为“七年之痒”。这自然让人们联想到了，美国2001年9月11日事件。
在这一天，四架民航客机在美国的上空正飞翔时，被恐怖分子所劫持，然后便朝美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼撞去……世贸中心的摩天大楼，顿时火光冲天，一瞬间轰然倒塌，化为了一片废墟，造成了3000多人丧生。
地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心，是20世纪70年代的建筑，造价高达11亿美元，是世界商贾精英大亨云集之地；五角大楼虽然没有成为废墟，但修复工作至少要耗资数亿美元。更重要的是，人才损失难以用金钱数字统计。还有，交通运输和旅游业造成的真空和影响，也难以估量。
911事件，使美国经济遭受重撞，一时间走了下坡路。
2007年9月11日，在滨海，却是房地产界的狂欢之日。
这一天，滨海市土地拍卖市场大厅，水泄不通，人满为患，连过道上都挤满了人。城内、外的三百多家房地产商济济一堂，在烟雾缭绕中，西服革履的贾仁达带着墨镜姗姗来迟。尽管他来得很晚，却坐在了前排正当中的一个空位上。旁边，是他的女秘书，年轻漂亮，伶牙俐齿，早早到来，给他占据了“头一把交椅”。与其说是女秘书给他占据了“头一把交椅”，倒不如说是政府有关部门有意给他预留的。
在滨海市房地产业当中，贾仁达下海搞房地产开发，首屈一指，是“第一个敢吃螃蟹的人”。早在邓小平南巡讲话的前几年，他就通过有关渠道，结识了银行行长，顺利贷款建了一栋商品房，只可惜在当时以850元一平米的价格都没卖出去。贷款到期没还上，公安局要准备抓他，检察院要准备起诉他，法院要准备判他，可银行行长说啥也不让。据消息灵通人士说，贾仁达一进去，银行行长也就玩完了。后来，经过高人指点，贾仁达的半栋房子给了银行顶了贷款，连给行长开车的司机，都弄了个三室一厅住。到了1992年，东方吹来满眼风，邓小平发表了南巡讲话，下海经商，搞房地产开发等，都闹大发了，贾仁达终于时来运转，把剩下的半栋楼全部买了出去，淘得了满满的一桶金。随后，他用300万元买了半岛礁北的一块山坡地，足有三、四平方公里，每平米还不到1元钱。撂荒三年，运作成功：市政府园林局在山坡上树立起了“政府规划公园用地”8个镂空镏金大字，一时间报刊、电视广告满天飞，说什么“礁北山水居商品房竣工100栋之时，就是市政府开工建设森林公园之日”……广告狂轰乱炸整整一个月，贾仁达花钱修了公路，买了一条公共汽车线路，然后就卖了一半地，建了一半房，足足赚了好几个亿，自然而然地就坐上了滨海市房地产业的“头一把交椅”。也许是财大气粗的缘故，在他两边坐着的谢灵运和成梦桕都主动的向他打招呼。
现场的气氛有点像赌场啊！贾仁达带着墨镜吐着烟圈对谢灵运和成梦桕说。