一九九七年二月二十四日，市里召开经济工作会议。能容纳六百人的市委礼堂已是济济一堂，各局委、乡镇、办事处及企业的重要人物都来了。这个会议是政府一年中最重要的会议之一。主席台上坐着市里的主要领导成员，市委书记高文焕与市长耿建国当然地坐在前排正中的位置。市长作重要讲话时，他先向与会的同志宣布了一项市委常委会的研究决定，即：由焦市长分管济源市的小浪底移民工作。此刻，高文焕书记插话，重审移民工作的重要性，并要求大家在移民工作中服从焦市长的领导。
两位领导在这种场合告知各路诸侯及重要人物，小浪底移民工程由我主管。的确使我有些激动，之前他们在其他场合已跟我谈过这事，但那种形式没有今天的隆重，似乎也不大正规，或说那只是非正式地宣布了我的分工。而且，虽然说是让我管移民工作，实际上却管不了，移民干部中，也很少有人向我汇报工作，移民工作仍然在先前的不大规范的状态下运行。我反而有一种被蓬架半空的感觉，看来，口头的指示要落实下来，并不是那么简单的事？那是需要下一番工夫的。
也许，市委书记和市长是为将我分管移民工作的决定真正落在实处，方在这种庄重的场合再次公布这项决定。
就在这一天，就在召开经济会议的时间，市委、市政府的两家大门口正拥过来大量的移民，他们堵住大门，忿忿地要求市委、市政府领导与他们对话，立即解决他们的问题。至于解决什么问题，当时我尚不清楚，只是知道，市信访局和公安干警与上访的移民短兵相接了七八个钟头，成群结队的移民方不大情愿地退出了市委和市政府的大门口。
自二月二十四日，市长在市经济会议上宣布我分管移民工作之后，我先前计划的调研工作就停止了，也是因为不少移民的事涌了过来，其中有许多移民的告状信，他们多是告移民村村长、支书和会计的，大多是因为移民款的事。他们的实物补偿款难以及时发放，又常被以各种名堂克扣；另外是一部分移民，要求在本市安置，坚决不去温孟滩安家落户。之前政府已将他们的去处规划到温县与孟县一带的黄河滩地，在那地方为他们划拨了土地。尽管这种规划是保秘的，移民们却已知晓政府的这种决策。他们曾成群结队地去过那距济源百余里的未来家园，那是一片荒凉的河滩，位于黄河岸畔，由于没有建筑又缺少树木，那地方就显得特别空旷，加之土质不好，一刮起风，风就携带着沙粒在这片广袤荒野“嗖——嗖——”地吼叫，而济源小浪底第一期移民，搬迁的地方是距济源市区不远的沃野平原，如此一比，真是天上地下，他们的心理哪里能够平衡，所以就来政府告状上访。除这类上访者外，还有一些个例的问题，一个移民村一个样儿，什么想不到的事儿都有。有一户移民，刚刚搬进移民村的新房，家中突然起了大火，把家产焚烧一烬。他来上访，要求政府赔偿家产。他说，要不是政府叫他移民，哪里会遭这种倒霉事；有一户移民，在搬家过程中，家中有人从拉家什的汽车上摔下来了，至今伤势不好，他们要求政府付医疗费和生活费。他们也说，要不是移民，好生生一个人，哪里会成今天这等模样，都是为了国家的大工程，才倒霉了。如今，这事你们政府不管谁管？
我接管移民工作时，小浪底施工区的移民已经移走，库区一期的移民刚刚搬迁，遗留问题颇多。政府正在想办法稳住已搬迁的移民，而二期、三期移民还没有启动。这部分移民数量大（是已搬迁过的移民的二倍），难度更大。
眼下，到政府上访最多的是刘庄移民新村。在市郊的刘庄移民新村，已盖好了九十六套新房，尚有百余套房屋正在做着盖房的准备。可是，由于建房的宅基地地势低凹，适逢一场大雨，使新房进了水，他们不想要进了水的新房，要求换到新的移民点，照他们的意思，政府应该再为他们选择新宅基地，重新盖房。这时候，国家补偿的建房款，已经用它建了新房，再盖房还需要花钱，这钱谁出？国家出过钱了，还能再出第二回吗？当然不能，济源市政府出这钱吗？当然也不会出。倘若真的换宅基地，还得重新找地，协商划地，谈何容易。刘庄位于180米（小浪底水库蓄水的高度）之下的围堰区，这是库区第一次蓄水就要达到的水位。大坝合拢已定在今年10月30日，之后库区就要蓄水。在此之前，刘庄必须搬出老村，还必须留出充足的库底清理时间，也就是说，小浪底工程留给刘庄的时间已经不多了，否则，将会出现水赶人走的被动局面……
咋办？我想，刘庄何以把自己的家园建在一个低凹处，难道他们就不懂这浅显的道理吗？低凹的地方是很不安全的……用什么办法解决刘庄的问题呢？时间是不等人的！