摘要：随着多边贸易体制世界贸易组织多哈回合谈判受挫，全球经济区域化空前活跃，高标准、广覆盖的广域经济一体化形成潮流。特别是美国主导的TPP、TTIP以及TISA谈判试图重新塑造世界经济新规则，将改变世界经济格局。面对国际贸易与投资新规则以及区域集团竞争的挑战，中国应该调整立场和策略，制定一个清晰的FTA战略，变被动应对为主动应对。
一、重大国际贸易投资规则谈判趋势及其对中国的挑战
自2010年以来，世界范围内开始了若干个影响深远的巨型区域自由贸易区谈判，如TPP、TTIP以及国际服务贸易协定谈判。新的经济贸易规则将会在世界贸易组织的多边框架之外出现——由数量有限的几个发达国家协商形成。新一轮区域经济一体化浪潮将改变世界政治经济格局。
（一）发达国家自贸区高标准、新规则谈判趋势
2009年，美国宣布加入跨太平洋经济战略伙伴关系的谈判，并将该协定更名为“跨太平洋伙伴关系协定”。美国在太平洋地区构筑自由贸易区的同时也加快了在大西洋地区构建自由区的步伐。美、日、欧等发达国家正在进行的TPP、TTIP和TISA等谈判主要围绕新一代贸易与投资规则展开。
美国采取“一轴两翼”的战略，同时启动TPP、TTIP和TISA等协议谈判，其根本目的就是通过自由贸易来促进经济增长和创造就业机会，重点实现“两洋战略”，重塑美国在21世纪制定全球贸易规则上的权力和地位，美国以此建立一个全新的横跨太平洋和大西洋的全球经济贸易框架，并且依靠制定贸易与投资规则的优势来争夺全球贸易体系中的主导权。
（二）中国面临的严峻挑战
鉴于欧、美、日的经济体量及其在全球产业链和国际贸易分工中占主导地位，作为高标准、新规则的TPP和TTIP必将对国际贸易格局产生深远影响。TPP和TTIP是中国最大的贸易伙伴引领的自由贸易协定，中国是最大的利益相关者。因为TPP和TTIP的最终目标是统一国际规则和标准，所以本质上是对外部建立规则与标准壁垒。这将直接影响中国在未来地区和全球治理中所处的地位，也会抑制中国在全球竞争与国际贸易分工中的上升势头。
二、中国应对国际贸易投资新挑战的战略选择
美国推进横跨太平洋的TPP和大西洋的TTIP，两大协议将覆盖全球经济总量七成的国家和地区，其规则也将成为全球通用的经贸规则，世界贸易组织将被架空或替代，加入的成员国和地区，特别是发展中国家的发展模式和法规体制将面临巨大变革，而未加入的国家和地区则将被排斥在体系之外逐渐被边缘化。中国作为正在崛起的新兴经济体，自然不能置身事外。面对国际贸易与投资新规则以及区域集团竞争的挑战，中国应该调整立场和策略，接受和吸纳高标准和高质量的贸易与投资政策体系，加快实施自贸区战略，构建开放型经济新体制，变被动应对为主动应对。
（一）明确战略目标和战略取向，加快自贸区战略的实施
（二）立足亚洲，放眼全球，构筑我国区域FTA全球合作网络
（三）适应国际贸易与投资规则发展趋势，增加自贸协议的广度和深度
（四）积极搭建我国主导的国际经济合作新平台，变被动应对为战略主动
（五）建立FTAs框架下的开放补偿机制，减少国内对外谈判FTAs的阻力