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第13章 北卡罗来纳大学教堂山分校学生事务管理研究(1)

北卡罗来纳大学(The University of North Carolina)成立于1789年,是美国第一所公立大学,也是全美18世纪唯一一所颁发学位的公立大学,校区分别坐落在艾胥维尔(Ashville)、夏洛特(Charlotte)、教堂山(Chapel Hill)、格林斯伯勒(Greensboro)、潘布洛克(Pembroke)和威明顿(Wilmington)。北卡罗来纳大学目前已发展成为一个庞大的大学系统,由上述分布于六个校区、各自独立的高等学府,连同另外十所公立四年制的高校构成,拥有18万名在校学生。北卡罗来纳大学系统在理、工、农、医及商学的研究方面都处于美国领先水平,这些优势也为北卡罗来纳州在经济、卫生以及社会发展方面的需求提供了最直接的帮助。该大学系统的16个分校可以提供300多个学科专业的学士学位,其中教育学、社会学、护理学和工学声望很高。目前,北卡罗来纳大学系统和加州大学系统被誉为全美最优秀的大学系统。

一、学校简介

北卡罗来纳大学教堂山分校(University of North Carolina at Chapel Hill,简称UNC)成立于1789年,是全美最早的州立大学,也是北卡罗来纳大学16所分校中最具国际声望的一所学校,很早便跻身公立常春藤大学之列。在18世纪时,它是全美唯一授予学位的公立大学。

在北卡罗来纳大学系统中,教堂山分校的教育水平、研究成就、国际声誉、校园建设等各方面都是最强的,被认为是仅次于加州大学伯克利分校的州立大学。《基普林格个人理财杂志》(《Kiplinger's Personal Finance》)将其誉为性价比最高的美国大学。根据大学绩效评价中心(The Center for Measuring University Performance)的排名结果,教堂山分校还是四所成功入选全美TOP 25研究型大学的公立大学之一。

北卡大学教堂山分校(以下均采用该简称)这样阐释自身的使命:“北卡大学教堂山分校是一所可以授予博士学位的研究型大学,其学校使命是作为追求知识与创造力的中心,为本州乃至整个国家的全体人民服务。学校存在的意义在于在一个充满研究、自由探寻和个体责任的环境中为各种水平的学生传授知识;不断促进知识的扩大与发展;通过向社会提供服务和出版物来改善人类的生活条件,并促进文化的繁荣与发展。”

目前,北卡大学教堂山分校拥有在校学生2.7万多人,教师1000多名,生源良好。该校设有10个学院、70多个专业,可提供71个专业的本科学位、110个硕士学位、77个博士学位,被《美国新闻与世界报道》(U.S.News and World Report)评为一级国家级大学,被《纽约时报大学指南》(The New York Times University Guide)给予五颗星的最高学术评分。

除了拥有骄人的学术成就外,该校美丽的校园占地729英亩,校园内的老东楼(Old East)和佩尔森大厅(Pearson Hall)是公立大学中历史最悠久的建筑,也是美国著名的历史建筑。美国景观建筑家协会曾授予北卡大学教堂山分校“全美最漂亮的校园”称号。

二、学生事务管理概述

(一)学生事务部门的使命及工作重点

学生事务部门是美国高校中的重要部门之一,有其特定的工作使命。北卡大学教堂山分校学生事务部门将其使命定位于在日常生活、身心健康、领导力发展等方面为学生提供必不可少的服务与学习机会,旨在与学术部门一起共同促进学生的成长成才,致力于使学生的学业取得成功、人格更加完善、能力获得提升,并且成为具有同情心和责任感的公民,以及校园、本地区乃至全球范围的领导人才。

学生事务部门的使命需要通过实际行动来实现。正如北卡大学教堂山分校主管学生事务的副校长詹姆士·莫瑟(James Moeser)所说,学生事务部门从学生进入学校的那一刻起便开始为提高、改善他们的校园生活而努力,并为之付出大量的时间与精力。因为学生不论在课堂内外都处于学习和成长的过程中,学生事务部门应在整个校园中关注学生,给予他们美好的体验。

具体而言,北卡大学教堂山分校遵循全人教育的理念,力于使学生在体力、智力、情感、精神、职业、社会等各方面得到成长和发展。为此,学生事务部门主要有如下几项工作重点:第一,在学生的校园生活方面,为实现全人教育的理念,大力支持学生参与文化艺术项目、娱乐休闲活动,以及增加实习实践的体验,努力营造丰富多彩的校园文化。

第二,在促进学生身心健康方面,学生事务部门提供一系列教育项目,包括压力管理技能、营养与健康等等,学生可通过个人或集体的咨询方式进行学习,从而在面对问题时做出正确的选择。此外,还会尽最大努力提供运动场地与器械,鼓励学生锻炼身体,加入到团队运动、校内活动中去,达到身心健康的目标。

第三,在培养多元文化素养方面,为使学生成为北卡州、美国乃至全世界的合格公民和领袖人才,学生事务部门为学生提供与不同语言、不同文化接触的机会,营造多元文化的校园环境,通过国外游学项目以及其他的多元文化项目,激发、提高学生的交流兴趣和跨文化的沟通能力。

第四,在培养领导力和服务意识方面,主要通过学生社团以及各类服务项目来实现。北卡大学教堂山分校拥有600多个学生社团,学生们通过加入到社团活动之中,提高自身的领导能力以及服务意识。

通过服务倡导来造就具有同情心、包容心以及出色才华的学生领袖是北卡大学教育经验的核心观念。

(二)学生事务管理的组织架构

与我国高校的组织结构不同,美国大学多数不在院系层面设立主管学生事务的职能部门,而是在学校层面上统一设立学生事务处,下设若干办公室,每个办公室均设有一名负责人和若干工作人员,管理除教学之外的绝大部分学生事务,这些办公室直接面对学生,所做的工作更多的是执行与提供支持。

大多数情况下,美国高校学生事务管理工作都由一个副校长专门负责,下辖学生事务主任或若干分管各类工作的副校长助理,他们直接向主管副校长汇报工作。但是,情况也有例外。比如说,著名的哈佛大学就没有学校层面的学生事务处,也没有对应的副校长,而在院系层面上,如哈佛教育学院和医学院都设了相应的学生事务部门;再比如普林斯顿大学,既有学校层面负责校园生活的部门和副主席,又有在院系层面的学生事务部门。这主要是由一些历史遗留下的因素造成的,因为许多早期建立的精英式的私立大学通常规模较小,既有宗教色彩,又有教授治校的传统,而很多公立高校则是在赠地运动后建立起来的,由于学生人数突增,才诞生了专门的学生事务工作者。

尽管设置多样,但大多数的学校还是统一在学校层面设有一个学生事务处,负责大部分学生事务,公立学校尤其如此。以北卡大学教堂山分校为例,学生事务由一名副校长主管,配有协助其工作的副校长协理(Assistant to the Vice Chancellor)、助理副校长(Assistant Vice Chancellor)和发展与外联部主任(Director of Development and External Relations)各一名,此外还设有若干助理副校长具体分管学生事务工作。副校长与各位助理副校长一起组成学校层面的学生事务执行委员会,共同决策并管理全校的学生事务。

在此特别需要说明的是,从广义学生事务的角度而言,北卡大学教堂山分校所示的学生事务管理组织结构只涵盖了学生事务处下设的领域,并未涵盖所有学生事务工作。目前,随着许多具体的学生事务更加专业化、体系化,美国许多高校已经专设招生注册办公室、经济资助事务办公室,此外还有一直以来相对独立的学术服务办公室,虽未从属于学生工作部门,但仍然属于广义的学生事务范畴。

(三)学生事务主要工作内容

当今美国高校学生事务工作所涵盖的领域非常广泛,几乎囊括了教学之外的所有事项,例如,住宿生活、毕业生服务、招生、新生入学适应、经济资助、心理咨询、领导力发展、学生活动、学生会联盟、就业指导、纪律及仲裁事务、校友联系及发展、残疾学生服务、发展性学习服务以及各种辩护与支持项目(如针对有色学生、同性恋、双性恋、变性学生、服役军人、妇女、国际学生、成人学生等特定对象的特殊服务)。

如此众多的学生事务工作大致可根据其功能分为管理、咨询、服务以及学生发展四大类,呈现全面、细致、多元的特点。其中前三类是基础性工作,它们是相互联系、相互支持的,共同目的都是为了促进学生的成长和发展。美国各高校因其校情不同,各自学生工作的内容也不尽相同,但也有很大的共性,以北卡大学教堂山分校为例,学生事务工作主要包括如下几方面。

1.学生管理类

(1)公寓住宿管理

一直以来,美国高校虽然并没有对学生提供住宿的义务,但是一直尽力为学生提供住房。北卡大学教堂山分校的住宿管理中心为将近一半的在校本科生都提供了宿舍,而且鼓励所有的学生都能住校,特别是大一、大二的学生。因为学生宿舍可为学生提供学习和生活的方便,而且能通过各种活动和服务项目为学生的成长提供许多有利的条件。但是,不论学生住在校内还是校外,都可通过咨询获得专业人员的帮助,使学生尽快适应大学的生活。

(2)招生与注册管理

由于美国高校之间的竞争日益激烈,学校的招生工作经历了从最初被动的“守门人”到主动争取生源的“推销员”的过程。招生宣传、申请材料的审核、录取等过程都需要大量的人力。注册管理的涵盖面则十分广泛,囊括了学生工作的许多内容,涉及学术资料支持、行政网络支持、自动化等级审定、学生履历管理、教室时间表、学生信息查询等方面。

(3)学生奖励与资助

奖励与资助办公室的使命是不管学生是否有支付全额学费的能力,都要保证所有符合条件的学生拥有在大学学习的平等机会。因此,奖励与资助办公室的职责是尽最大努力筹措经费,使每一笔经费都发挥最大效用,并进行相关的研究和项目评估。这样做的目的是帮助经济困难的学生完成学业,改善对学生的服务水平,从长远而言,为学校招生提供强有力的后盾,实现学校的发展目标。

2.学生咨询与指导类

(1)新生入学指导

新生入学指导(Orientation)包括注册、接待、校园介绍、入学教育等一系列内容,是帮助学生从中等教育过渡到高等教育的政策和步骤,旨在为学生提供某种有益的学习经验,帮助大学新生实现适应转型;为新生展现大学中广阔的学习机会;让新生尽快融入大学的生活。

北卡大学教堂山分校的新生入学指导不仅为新生提供大学一年级研习班(First Year Seminar)、夏日桥项目(Summer Bridge Program)等指导计划和课程,还为新生家长准备了家长手册,通过定期向家长发送电子邮件以保持信息畅通,并为家庭亲子活动提供赞助。

(2)职业生涯指导

职业生涯指导从学生入校伊始贯穿学生在校的各个阶段,旨在为学生提供高质量的服务和资源,帮助学生进行职业生涯规划、做职业决策、学习求职技巧等。一年级时,主要是指导学生进行自我评估,了解自身的特点。评估结束后,学生可以向职业生涯指导中心的职业咨询师进行咨询。二、三年级时,学校会帮助学生获取职业信息,通过与企业合作的实习项目,培养就业心态,体验真实的职业环境。此外,学校还会为学生开设与职业生涯发展相关的各种课程、讲座、培训项目,例如礼仪培训、简历撰写、签约等。对于四年级的学生,学校主要在就业信息资源方面提供帮助。

(3)学术咨询与指导

北卡大学教堂山分校的学术咨询与指导主要包括提供运动员学业辅导项目、针对学习障碍学生的学业成功项目、化学与数学学科辅导、写作辅导等等,致力于从学生踏入校园的一刻起,便为他们提供学术支持,促进学业成功。除了对一般学生进行学术指导外,还特别关注对学业准备不足的学生、少数民族学生、外国学生、转校学生、运动员学生等特殊学生群体的指导。