（2）重点发展以信息技术为主的高科技产业。
（3）以职业教育为主、学历教育为辅的模式培养IT人才。在印度IT人才培养中，职业教育占主导地位，而不是学历教育。职业教育的长处就在于可以让学生从“做”中学，碰到问题后，以解决问题为出发点学习专业知识，学以致用，从而取得了巨大成功。例如，号称印度最大软件培训机构的印度国家信息技术学院（NIIT），一方面是高水平的软件开发公司，已达到软件业最高标准CMM五级认证；另一方面，是印度第一大IT教育和服务机构，培养出来的学生深受企业欢迎。目前，印度已形成庞大的教育体系，正规的和私立的理工信息技术专科学校、遍布全国的3000所信息技术培训学校，使得印度每年可以培训、教育百万计的信息技术相关劳动力。同时，印度的信息技术培养从娃娃抓起，在近3000所中学、1000所大专院校中开设信息技术课程，形成多层次IT人才培养体系。以班加罗尔为例，除了10余所着名的科研院校、科研机构外，还有77所技术学院，可以培养大量信息技术专业人才，以满足班加罗尔软件产业发展的需要。
（4）世界着名信息技术公司在印度扎根，使得印度信息技术教育与世界接轨。一大批世界着名的信息技术公司，如微软、IBM、Oracle等，都在印度设立分公司，建立自身的培训机构，从而使得印度软件人才培养与世界接轨。
5.科技园区的成功建立，推动软件业发展
印度的科技园区非常有特色，目前已形成诸如有印度“硅谷”之称的班加罗尔等一批具有国际先进水平的高科技软件园区。自1990年印度“软件技术园区”计划开始启动和实施以来，印度已建成班加罗尔、巴内斯凡尔和浦那等25个具有国际先进水平的软件科技园区。高科技软件园区的成功取决于下面这些因素：①政府为科技园区中软件企业的发展提供了多项优惠政策，具体包括针对软件出口的关税优惠、所得税优惠、进出口优惠、投资优惠、货物和劳务税优惠等；②科技园区外部环境适宜，硬件设施一流，科技园区为企业中的IT人才提供了良好的工作、生活、居住环境和条件，以抵消国外公司对本国IT人才的诱惑；③科技园区集中了许多印度国内知名大学、科研机构和IT培训机构，为软件业发展提供人力资源和智力上的支持；④政府部门对园区入驻企业提供便捷的行政服务。
4.6 芬兰信息化与工业化发展经验
4.6.1 芬兰工业化与信息化发展现状
芬兰位于欧洲北部，湖泊岛屿众多，是全球着名的“千湖之国”。芬兰国家虽小，但非常具有本国特色。芬兰在20世纪五六十年代还是以林业为主的国家，经过几十年工业化和信息化的努力，通过发展教育、企业自主创新等工作，涌现了一大批走新型工业化道路的企业，依靠森林工业、金属工业两大支柱产业走上了强国之路，成为世界第二大纸张、纸板的出口国，以及第四大纸浆出口国。芬兰的玻璃工艺制造、金属处理、家具设计和制造等行业均在世界享有盛誉。
随着世界信息化浪潮的兴起，芬兰及时调整了本国经济发展的战略，开始由工业社会向信息社会转型。芬兰政府积极实行“以高科技为动力、建设外向型经济”的产业结构调整战略，重点发展新兴工业，大力改造传统产业，不断提高国际竞争力，从而使其在电信、电子工业、能源、环保等领域居世界前列，目前已有100多个工业产品处于全球领先地位。芬兰社会信息化程度相当高，以其发达的信息社会闻名于世；芬兰信息产业相当发达，极具竞争力，例如，世界最大移动电话生产商——诺基亚公司就在芬兰。
据2008年世界经济论坛（WEF）对全球几百个国家和地区的调查，芬兰地区被评选为世界上最具竞争力的国家，其创新指数全球排名第二；教育、培训方面全球排名第一；公共卫生保健和基础教育全球排名第一。
4.6.2 芬兰工业化和信息化发展特点
芬兰以其高度的信息社会程度闻名于世，其信息产业非常发达，位居世界前列，被誉为“世界最具竞争力的国家”之一。芬兰的工业和信息化何以取得如此杰出的成绩，其显着的特点和发展经验归纳如下。
1.国家战略指引信息化发展，评估与评测检验发展绩效
芬兰是世界上最早提出信息社会建设的国家之一，目前已进入移动信息社会。早在1994年，芬兰就提出了第一个国家信息社会战略——《面向信息社会：
国家概要》，该战略体系囊括了企业、政府和研究机构，力图使它们紧密合作，共同构建国家创新体系；1998年，芬兰又实施了第二个信息社会建设战略——《生活、知识与竞争质量》战略；2001年，出台了《新千年公共服务行动计划》；2003年又出台了《信息社会计划》，提出信息社会发展明确目标；2005年修正了《信息社会计划》，使得信息社会理念、行为和举措全面渗入芬兰社会的每个层面：政府、企业、家庭和学校；与此同时，芬兰政府还重点制订了电信行业的相关法律法规，如《电信法》、《数据法》、《信息社会保护法》等，保障信息化和信息产业发展。
除了制订相应的国家信息化发展战略外，芬兰还高度重视对信息化成果的评测。在20世纪90年代，芬兰开始通过正式出版物公布信息社会发展情况，如1996年，发表《芬兰人与未来信息社会》，提出了在信息社会情境下，芬兰人所应接受训练的数据标准；1999年、2002年、2005年持续发布该报告，并进行相关调查；2000年起，每6个月发布一次消费者网上购物情况报告；2003年的《信息社会计划》也包含了评测的目标，如所有公民均可便捷地享受信息社会服务，企业员工均具备较高的信息技术素养和水平等。
2.全部免费教育、高质量的国民教育基础是发展的根基
高质量的免费教育是芬兰最大的竞争力。芬兰是人均占有大学最多的国家，520万的人口拥有21所大学，它的教育经费开支占到了整个国家财政预算的18%。为提高全体国民素质，芬兰实行了义务教育阶段以及高等教育免费的教育体制，使每个公民都有平等受教育的机会。芬兰教育部从20世纪90年代开始就贯彻“国家ICT战略”，为每个义务教育阶段的学生开展信息技术普及教育，免费提供使用计算机和上网的机会，通过文化渗透的形式来提高学生信息素养，从而带动国民整体信息素养的提高。将信息技术教育普及作为全民化的国民教育，使每个公民都能不断地接受新知识和新技能，确立终身学习计划，例如，芬兰国家研究与发展基金会实施了“全民学习计划”，帮助国民掌握ICT技术。
对于芬兰的教师来说，他们需要参加多种信息技术培训来掌握相关知识技能，从而可以在课堂上充分利用信息设备，为国家培养信息化人才。
3.努力创造全民信息社会
全民信息社会是芬兰致力于实现的一个核心目标。作为一个信息化高度发展的国家，芬兰拥有发达的信息基础设施。芬兰是世界上互联网接入比例和人均手机持有量最高的国家之一。芬兰的有线电话网已实现100%数字化，数字光纤网已覆盖全国。据芬兰全国统计中心调查数据显示：80%的芬兰国民几乎天天使用互联网，65～74岁的老年人中，几乎天天使用互联网的比例也高达60%。从互联网获取信息、使用网上银行等已成为芬兰国民的习惯，通过互联网从事贸易、广告以及宣传等，对于芬兰企业来说，也是家常便饭。芬兰还拥有世界最先进的电子银行系统；移动电话普及率达到近110%，使用3G手机比例达到一半以上；芬兰不需要开设专门的网吧，因为所有的学校、公共图书馆等均提供免费上网服务，宾馆、饭店等也提供相应的免费信息服务设施；芬兰通过公共图书馆、信息中心等，面向全体公民传授信息技术相关知识。
4.建立国家创新体系，加大科研投入
芬兰政府不断加大对技术研发的投入，有效发挥了政府在信息技术领域的政策引导和组织协调作用。通过整合各类信息创新资源，建立起关键领域的研发协作体系，为企业的技术创新创造一个良好的环境。因此，芬兰拥有了众多世界领先的高新技术及其产品：移动通信技术及其产品、林木管理技术、与Windows操作系统相抗衡的Linux操作系统、温度和湿度传感器、无机房节能型电梯、先进游轮等。20世纪80年代初，芬兰就提出了信息技术战略，是将大学、企业同政府组建成产、学、研一体化的国家科技创新体系。政府对这种三位一体的体系的资助，不仅能够有效利用有限的资金，还能促进国家创新体系各个部分之间的密切联系与合作，增强企业创新能力。据统计，在芬兰有一半的企业与大学、研究机构有合作项目，政府投入占全国科研开发总投入的30%～40%。正是通过这样的方式，使得芬兰科技创新能力在2008年世界经济论坛的调查中位于全球第二。世界最大的移动电话厂商——诺基亚公司就是芬兰信息科技创新的杰出成果，也是芬兰社会信息化大发展的缩影。
5.电子政务服务突出便民，服务公众理念
（1）芬兰电子政务已达到很高的实际应用程度，它已从政府与公众互动阶段向在线事务处理阶段转变。大量的政府部门，如公众与税务、交通、车管、邮政、银行等都提供了便捷的网上电子政务服务，公民可以便捷地提交电子政务服务请求，相关部门可一次性在线完成“端对端”事务处理。
（2）芬兰已实现移动电子政务服务。芬兰民众可以通过手机移动身份认证系统，利用手机上网，随时随地获取政府服务。
（3）芬兰已建设完成高度共享的基础数据库。前面相关任务的完成，离不开芬兰构筑完成的全国电子政务基础数据库，高度共享的基础数据库为一体化的国民电子政务服务打下了坚实基础。举个例子来说，如果一户人家地址搬迁，只需要给邮政部门打个电话告知新的住址，邮政部门即会将这一信息更新给其他相关部门。
（4）便捷的电子政务服务使得很多政务信息透明化，如公务员的收入都是透明的，从而实现了很好的廉政监督作用，也拉近了政府和民众之间的距离。据称，芬兰是世界上最廉洁的政府之一。
（5）在政府部门，所有政府雇员使用电子邮件和互联网，许多日常政务通过网络完成。
【案例】
芬兰的网络社会
芬兰是当今网络最发达的国家之一，这里不光有像诺基亚这样的通信业巨头，还有开发出和Windows抗衡的Linux的普通大学生。在这里，只要你出门上了公交车，一打开联网计算机，一天的信息就已经在上班的路上被你掌握；休闲之余，去街边的“网络图书馆”，一边喝喝咖啡，一边收发邮件或和朋友聊天，还可顺便支付信用卡账；浏览新闻的同时也可以蒸着芬兰浴；如果你想要对政府的提案提出个人意见，只要进入政府网站，你的观点就会被关注；手机在出国旅游时还可以发短信给芬兰外交部，与之保持联系。作为被世界经济论坛评选的“世界最具竞争力国家”——芬兰已经把我们国内很多还认为是未来才有的东西变为了现实。
（1）免费的“网络图书馆”。
虽然芬兰人对上网十分热衷，但奇怪的是，在首都赫尔辛基却见不到一个网吧，因为这里只有“网络图书馆”。
在火车站旁边的一个“网络图书馆”里，我们了解到：“网络图书馆”是完全免费的，每一个人都可以来这里上网。但有个要求，即上网者必须使用自己的真实姓名，还要将有自己真实信息的卡插入计算机。据说，这是为了“保证每个人对自己上网看的内容负责”。
（2）从网络大巴到网络芬兰浴。
即使在芬兰几乎每个家庭都有计算机，但面对网络普及的问题，芬兰政府又有高招，那就是网络大巴。网络大巴里有十几台计算机，这些计算机组成无线局域网，而且这里还提供可以上网的无线手机、各种网卡、数码相机，甚至乘务员都兼职做计算机教师。TAMPERE市的官员自豪地介绍，“这里是整个欧洲第一辆网络大巴，就是要让岁数大的居民免费学习上网，过去一年已经有8000人在这个大巴上做乘客了”。
另外，Internet芬兰浴的房间里装有触摸屏，人们可以一边蒸着桑拿一边网上冲浪。看来，市民生活的各个领域都被列入E‐TAMPERE计划里了。
（3）网络只是工具。
在赫尔辛基政府的门户网站上，每次都会把政府的新计划或者项目提前公布，再由市民自由发表意见讨论，最后汇总起来反映给相关部门。在外交部的网站上，只要你是芬兰公民，在出国旅行时随时可以用手机短信获得外交部的帮助。另外，在芬兰环境研究所办的环保网站，会收到许多环保志愿者通过电子邮件等信息化方式发来的各地的环境信息，从而形成了每天的环境警报。
（4）全民学习系统。
芬兰国家开发基金现在正在研究如何通过网络，使芬兰人组成一个“全民学习系统”。初步的方案是首先发掘一批信息时代的先行者，然后通过这批人带动其他人，创造出每个市民都能参与的网络学习社区，以提供各种公共和私人的在线服务。