在电力工业方面,先进发电技术和大容量高参数机组得到普遍应用,水电站设计、工程技术和设备制造等技术达到世界先进水平,核电初步具备百万千瓦级压水堆自主设计和工程建设能力,高温气冷堆、快中子增殖堆技术研发取得重大突破。
烟气脱硫等污染治理、可再生能源开发利用技术迅速提高。
正负500千伏直流和750千伏交流输电示范工程相继建成投运,正负800千伏直流、1000千伏交流特高压输电试验示范工程开始启动。
⑤环境保护取得进展。
中国政府高度重视环境保护,加强环境保护已经成为基本国策,社会各界的环保意识普遍提高。
⑥市场环境逐步完善。
中国能源市场环境逐步完善,能源工业改革稳步推进。能源企业重组取得突破,现代企业制度基本建立。投资主体实现多元化,能源投资快速增长,市场规模不断扩大。煤炭工业生产和流通基本实现了市场化。电力工业实现了政企分开、厂网分开,建立了监管机构。石油天然气工业基本实现了上下游、内外贸一体化。能源价格改革不断深化,价格机制不断完善。
(3)能源面临的未来挑战
中国正在崛起,经济迅速发展,工业化、城镇化进程正在加快,能源需求不断增长,需要构建一个稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。
①资源约束突出,能源效率偏低。
中国优质能源资源相对不足,提高供应能力困难较大;能源资源分布不均,持续稳定供应需要交通运输的支持;经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后,导致能源浪费严重。单纯依靠增加能源供应,不是解决问题的唯一方法,同时要大力提高能源利用效益。
②能源消费以煤为主,环境压力加大。
煤炭是中国的主要能源。相对落后的煤炭生产方式和消费方式,造成环境污染相当严重,给环境保护增加了不少压力。煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因,也是温室气体排放的主要来源。随着中国机动车保有量的迅速增加,部分城市大气污染已经变成煤烟与机动车尾气混合型。这种状况持续下去,将给生态环境带来更大的压力。
③市场体系不完善,应急能力有待加强。
中国能源市场体系有待完善,能源价格机制未能完全反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本。
能源资源勘探开发秩序有待进一步规范,能源监管体制尚待健全。
煤矿生产安全欠账比较多,矿难事故频繁发生。
电网结构不够合理,石油储备能力不足,有效应对能源供应中断和重大突发事件的预警应急体系有待进一步完善和加强。
第二节“狼来了”——能源危机
1.迫在眉睫——能源危机
能源是整个世界发展和经济增长的基本驱动力,是人类赖以生存的基础。自工业革命以来,能源安全问题就开始出现,20世纪70年代发生的两次石油危机更是对当时的经济造成了严重的影响。为保证经济的平稳运行,危机发生后世界各国都制定了以能源供应安全为核心的能源政策。
能源危机是指因为能源供应短缺或是价格上涨而影响经济。这通常涉及石油、电力或其他自然资源的短缺。世界经济的现代化,得益于化石能源,如石油、天然气、煤炭与核裂变能的广泛投入应用。
因而它是建筑在化石能源基础之上的一种经济。
能源危机通常会造成经济衰退。当前的能源危机主要体现在石油能源供求方面,尤其对经济的发展冲击很大。
世界能源危机是人为造成的能源短缺。石油资源将会在数十年的时间内枯竭。它的蕴藏量不是无限的,容易开采和利用的储量已经不多,剩余储量的开发难度越来越大,到一定限度就会失去继续开采的价值。
在世界能源消费以石油为主导的条件下,如果能源消费结构不改变,就会发生能源危机。煤炭资源虽比石油多,但也不是取之不尽的。代替石油的其他能源资源,除了煤炭之外,能够大规模利用的还很少。太阳能虽然用之不竭,但代价太高,并且在数十年的时间里不可能得到迅速发展和广泛使用。其他新能源也是如此。
因此,人类必须估计到,非再生矿物能源资源枯竭可能带来的危机,从而将注意力转移到新的能源结构上,尽早探索、研究开发利用新能源资源。否则,就可能因为向大自然索取过多而造成严重的后果,以至于使人类自身的生存受到威胁。
市场经济的能源价格是受供需关系的影响,而供需关系中的供或需改变都可以导致能源价格的突然变化。
虽然一些能源危机是由于市场应对短缺的价格调节而产生,但在某些情况下,危机可能是市场的流通不畅通、缺乏自由竞争而导致的。
石油的供应大致上由一些拥有大量石油储藏的国家所控制,包括阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、挪威、科威特和委内瑞拉。
2.封狼居胥——未来能源之路
未雨绸缪,封狼居胥,未来克服能源危机的道路是漫长的,人们在大力发展现有能源与已知新能源的同时,还要大胆探索和寻求未来能源的新思路,为人类谋福。
大力发展可再生能源,用可再生能源和原料全面取代生化资源,进行一场新的工业革命。这不仅是出于生存的原因,而且还是世界经济获得持续发展的需要。在这种世界经济中,高科技技术和生态环境可以承载的区域性经济形式将得以发展。
可再生能源主要有:
①太阳能
以太阳能的利用为主的可再生能源潜力极大,据天文物理学家的计算表明,太阳系还能存在45亿年,每年太阳提供的能量是世界人口商品消费量的1.5万倍。光伏电力的应用,如在德国每平方米每年的平均日照量为1100千瓦时,电力的总需求量约为5000千瓦时,光伏技术的年平均功率约为太阳辐射量的10%。
②光热利用
在中欧和北欧等缺少阳光的地区,已经出现了一些完全依赖阳光供暖的建筑物(应用比较理想的热与热交换系统)。
③生物质燃料能源
目前全球耕地面积约为1000平方千米。约有4000万平方千米的土地为森林覆盖,荒漠地区的面积约为4900万平方千米。光合作用的年产量(包括自然生长的植物和粮食生产)目前大约是2200亿吨干草料,这大约相当于每年80亿吨生化资源所提供的能量,只需不到1200平方千米的可耕地和林地面积。
④氢能源
利用自然界大量存在的水,由电解水产生氢或由太阳光能催化水分解氢。小水电与潮汐发电也可提供可观的电力。在风力发电方面,丹麦是风力发电大国,现有6300座风力发电机,提供13%的电力需求。总之,可再生能源的利用潜力很大,完全可满足人类社会可持续发展的能源的需求。
3.高屋建瓴——世界能源的发展趋势
未来世界能源将向多元化、清洁化、高效化、全球化和市场化方向发展。
①多元化
世界能源结构先是以薪柴为主、后来又以煤和石油为主,现在又以天然气为主,未来将以水能、核能、风能、太阳能等新型能源为主。可持续发展、环境保护、能源供应成本和可供应能源的结构变化决定了全球能源将会多样化发展。
②清洁化
世界能源新技术在不断进步,环保标准也越来越严格,要求能源的生产过程无污染,而且能源工业生产出来的能源也要无污染,清洁能源越来越受人们欢迎。一些国家,如法国、奥地利、比利时、荷兰等国家已经关闭其国内的所有煤矿而发展核电,他们认为核电就是高效、清洁的能源,不会排放温室气体。
③高效化
现在好多地方能源加工和消费的效率还很低,所以能源利用效率提高的潜力巨大。
④全球化
由于世界能源资源分布及需求分布的不均衡性,能源消费国对能源供应国的依赖越来越大,世界能源供应与消费的全球化进程将加快,世界主要能源生产国和能源消费国将积极加入能源供需市场的全球化进程中。
⑤市场化
只有市场化才能让国际能源资源配置和利用更加优化合理,在今后的岁月里,世界能源利用将在市场化的舞台上尽情舞步,政府干涉能源利用的行为将退出历史舞台,政府将为能源市场跑腿服务,各国和地区将完善能源法律法规并努力构建良好的能源市场环境。当前,俄罗斯、哈萨克斯坦等能源资源丰富的国家,已经开始行动了。
4.马首是瞻——能源危机对中国的启示
(1)依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,走高效、清洁化的能源利用道路
中国能源资源储量结构的特点及中国经济结构的特色,决定了在可预见的未来,我国以煤炭为主的能源结构将不大可能改变,我国能源消费结构与世界能源消费结构的差异将继续存在。这样,中国的能源政策,包括在能源基础设施建设、能源勘探生产、能源利用、环境污染控制和利用海外能源等方面的政策应和其他国家不一样。所以,我们国家的能源应特别注意依靠科技进步和政策引导,提高能源效率,寻求能源的清洁化利用,积极倡导能源、环境和经济的可持续发展。
由此可以看出,未来我国可能选择的能源策略包括以下几个方面:石油天然气价格管制适度放松;推进经济结构调整、实现向节约型经济转变;发展以能源革命为核心的低碳经济;推广清洁煤技术,逐步发展煤炭替代能源。
(2)积极借鉴国际先进经验,建立和完善我国能源安全体系
为保障能源安全,我国一方面应大胆借鉴国际先进经验,吸取教训,积极建立能源法律法规、能源市场信息统计体系、国家能源安全预警机制、能源储备机制和能源危机的应急机制,大力避免少走弯路,积极倡导能源供应在来源、品种、贸易、运输等方式的多元化,提高市场化程度;另一方面应加强与主要能源生产国和消费国的对话,扩大能源供应网络,实现能源生产、运输、采购、贸易及利用的全球化。