(3)组织管理指标分析
组织管理和战略控制指数值排名靠前也与南京大中型企业集中有很大相关性,但是这些指标的获得均为问卷调查,因此人为因素较大。组织管理的三级指标为企业管理普遍性、企业管理标准化、管理人员的经验,分列于2003年指标中的管理应用水平、管理技术和经验中,在2002年度指标中,管理应用水平中的企业管理普遍性和企业管理标准化分列第41和33位,排名靠后,管理人员经验也列在第32位,管理应用水平指数的排名在第41位,而2003年度组织管理的排名列第6位。企业的发展中,装备等硬件的情况一般是比较容易改变的,但是涉及管理素质的提高、管理经验的提高等软件状况时,很难在短时间内发生较大的变化,因此,有可能是由于问卷调查对象等情况的改变导致了南京排名的变化。
(4)企业文化、治理结构和营销服务指标分析
这三项指标南京的排名均比较靠后。企业文化的三级指标分别为企业家欲望、雇主作风和员工精神。倪鹏飞等人研究发现,同国内某些老工业城市相比,东南沿海一些城市中小企业的员工知识和技术素质差距虽然很大,但在这三项指标上的表现要远远好于那些老工业城市的大企业,这可能与国有企业长期形成的计划经济管理模式有很大关系,也就是说,那些中小企业相对比较集中的城市企业文化的排名要高于大企业集中的城市,而南京恰恰是大企业较为集中的城市。分析该指标的排名可以看到,排在南京前面的城市除了石家庄、芜湖、合肥、南宁、哈尔滨、重庆、西安、乌鲁木齐和沈阳9城市外,其余的均为浙江、广东和山东的沿海和近海城市,这些城市中小企业的发展都已具有相当的规模。在石家庄等9城市中,哈尔滨、重庆、西安和沈阳属于典型的老工业城市,其余的几个城市大型企业也相对较少,而哈尔滨等4座城市的企业文化指数值与南京是很接近的,考虑到该指标数据的获得为问卷调查,因此细究南京与这几座城市的排名前后是没有意义的。
同样治理结构指标的靠后也与南京的企业构成情况有很大联系,南京国有企业多,尽管近几年南京通过一系列的措施加快了国有企业的改制进度,但是与东南沿海城市相比,南京在现代企业制度的建设等方面的差距还是很明显的,这会影响到南京该指标的排名情况。
影响南京营销服务指标排名的主要是产品的品牌状况。由于南京的产业结构等方面的影响,南京的产品多为中间产品,在最终产品的生产上力量较弱,这直接表现在南京缺少国内外的知名品牌,此外缺少品牌意识也是主要原因之一。中间产品的销售与最终产品的销售存在一定的区别,最终产品由于面对的消费者一般为大众,较为分散,因此,在营销网络的建立、营销渠道的开拓以及营销手段的多样性方面的要求都要高于中间产品,同时最终产品也会更多地关注消费者,也就是顾客的满意程度,这都会影响到营销深度和顾客满意度的指数值。在排名上,排在前几位的均为产品品牌知名度较高的城市,如广州、温州、青岛、杭州、深圳、中山等城市,这也是符合我们的一般认识的。
不过在企业本体竞争力的二级指标中,对城市综合竞争力的贡献弹性差距很大,其中竞争优势的贡献弹性在33个二级指标中列第4位,弹性值为0.51,研发设计和生产过程的贡献弹性也较大,分列第9和第10位,弹性值分别为0.301和0.291,而企业本体竞争力中的组织管理、企业文化、营销服务、治理结构和战略控制的贡献弹性都很低,分列第27、29、30、31和32位,贡献弹性值均在0.015以下,因此对企业本体竞争力排名的影响不大,这也是南京该项指标列第4位的原因。
3.生活环境竞争力
生活环境竞争力是相对于人才本体竞争力而言的,是指一个城市和其他城市相比较,在市民生活外部环境方面的竞争力。生活环境竞争力总体上可分为硬环境(经济吸引力)和软环境(社会凝聚力)两大方面,前者包括家庭消费、社区服务、公共产品、自然环境、宏观环境等方面,后者包括司法环境、制度环境、文化服务和政府服务等。
在四个分项竞争力中,生活环境竞争力对综合竞争力的贡献弹性(0.526)居第3,排在商务环境竞争力(0.616)和企业本体竞争力(0.602)之后,人才本体竞争力(0.345)之前。这说明,生活环境竞争力的变化对城市综合竞争力的作用并不明显,其变化对城市综合竞争力提高的影响并不很直接,并不能立竿见影。但是在四个分项竞争力中,生活环境竞争力与综合竞争力的关联程度(0.94)较强,居第2位,排在商务环境竞争力(0.97)之后。这说明,生活环境的优劣与城市综合竞争力的强弱具有明显的相互印证关系,而且生活环境影响面较为宽泛,城市发展、城市竞争力的提高都将体现在城市生活环境的改善上。在33个二级分力中,生活环境竞争力方面的分力包括9个,它们对综合竞争力的贡献弹性排名为:卫生教育基础设施质量(第6位)、文化氛围(第7位)、城市自然环境(第8位)、基础设施质量(第11位)、就业机会(第14位)、制度环境(第19位)、私人消费和服务(第21位)、司法环境(第22位)、政府服务(第25位)。这说明卫生教育基础设施质量、文化氛围以及城市自然环境这3个分力对提高城市综合竞争力具有显着贡献。在生活环境竞争力与其他3个分项竞争力的相关关系上,生活环境竞争力与商务环境竞争力之间的相关性(0.872)最强,与企业环境竞争力之间的相关性(0.857)较强,与人才本体竞争力之间的相关性(0.645)较弱。这说明,城市生活环境所体现的城市竞争力,对城市建立良好的商务环境,从而促进企业本体的竞争力有着非常重要的影响力。
(1)总体评析
总体来看,南京市生活环境竞争力非常强,在全国位居第6,这是一个较为客观的评断,符合南京实际。南京这一指标排名靠前主要得益于南京很好的卫生教育设施质量(第3位)和城市自然环境(第5位),而这两个分力在对提高城市综合竞争力具有最显着贡献的10大因素中。另外南京司法环境竞争力超强,仅次于北京。生活环境竞争力比南京强的5个城市是上海、北京、深圳、广州和东莞,前4个城市排在南京之前理所当然,综合竞争力排名第16位的东莞在生活环境竞争力指标上优于南京的原因是:在文化氛围竞争力方面,东莞排名(第4位)很靠前,明显强于南京(第16位),而文化氛围这个二级分力对城市综合竞争力的贡献弹性很大。东莞文化的国际性和多样性显着,文化氛围很好,这方面南京的表现明显不如东莞。此外,东莞的就业机会竞争力(第4位)明显强于南京(第29位),东莞的私人消费和服务竞争力(第5位)也明显强于南京(第21位)。
(2)分指标评析
私人消费和服务。南京排名第21位,私人消费和服务一般,符合实际。包括住房及价格、社区服务质量和私人消费质量三项指标。南京社区服务网点较健全,市民获得服务较为方便,服务价格适中;日常消费品质量和价格一般;现代社会住房在整个私人生活消费中所占的比例很大,近年来南京市住房价格一路攀升,在全国大中城市中南京市房价涨幅一直名列前茅,而房价收入比却达到了9.2∶1。据一项调查显示,在中国内地城市中,南京城市生活成本高居第5位,几年来连续走高的房价“功不可没”。
基础设施质量。南京排名第28位,排名较后,符合实际。这一指标主要指的是为居民生活服务的基础设施,在水电煤气、通讯信息、道路交通这些与居民生活息息相关的设施方面,南京人均占有量较少,设施质量一般,价格较高。从当年的排名来看,与当年的结果基本一致。2002年每百人拥有移动电话机数排名第29位,每百人拥有互联网用户数排名第27位,实际交通成本排名第22位,基础设施成本指数排名第24位,道路交通设施指数排名第7位,水电煤气设施指数排名第23位,综合来看南京处于中游水平。虽然无法看到2003年南京这些具体指标的排名,鉴于指标的连贯性,涉及为居民生活服务的基础设施(包括多项指标)不太可能在一年内有很大突变,所以2003年南京排名仍处中游符合实际情况。
卫生教育基础设施质量。南京排名第3位,卫生教育基础设施质量超强,符合实际。这一指标包括卫生保健质量、公共教育质量、文化娱乐质量。卫生教育基础设施是生活环境十分重要的部分,影响市民的价值福利。科教文卫优势是南京的传统优势,南京是中国高等教育和科研四大基地之一,文化底蕴深厚,有完备的卫生基础设施和医疗卫生网络,为南京市民提供了很好的卫生保健、教育培训、文化娱乐等公共服务,而且服务价格适中。
城市自然环境。南京排名第5位,城市自然环境很好,符合实际。包括城市环境质量指数、城市环境舒适度指数、城市环境优美度指数和城市风景优美度指数四个指标。在这方面南京市的天然禀赋很好,市民得到了较多的外部收益。南京地处亚热带,气候温和,降水丰沛,四季分明,生态环境优越。南京居长江下游,跨长江两岸,江环河绕,境内丘陵逶迤,绿化水平领先。悠久的历史和文化积淀,众多的名胜古迹与优美的湖光山色共同构成南京独特的城市环境。值得注意的是,由于南京工业的重化工业特征导致的大量工业污染对南京的环境影响严重,而南京在环境污染治理上的投入却相对较低。
就业机会。南京排名第29位,就业机会一般,符合实际。包括收入水平及增长预期、个人发展机会及预期、城市发展及增长预期三个指标。南京城市发展速度和个人收入增长预期不甚乐观,据预测,南京在“十一五”期间GDP总量将以趋缓的增长率稳步增长,平均竞争力增长指数预测仅处于中游水平。另外由于南京国有大中型企业多,而它们的行业技术壁垒高,人才机制灵活性不强;民营企业和中小企业尚没有形成一定规模,服务支持体系较为薄弱,因此南京个人发展机会及预期一般。
司法环境。南京排名第2位,司法环境相当好,符合实际。包括司法体系保证履约状况、社会稳定性及预期、社会治安状况三个指标。南京市法规条例健全,执法严格公正,城市社会稳定健康,社会治安状况很好,市民的人身和财产安全能得到有效的保护。
制度环境。南京排名第7位,制度环境很好,符合实际。包括外地人的平等与机会、妇女的平等与机会、市民就业及迁徙的自由度。南京城市文化精神兼容并蓄,表现之一就是南京人不排外,对外地人特别友好,因此外地人在南京就业、升迁、就学、医疗、社会保险方面能获得与南京当地人平等的机会和福利;南京也不重男轻女,妇女在各方面能获得与男性平等的机会和福利;南京市民就业及迁徙的自由度也较高。
文化氛围。南京排名第16位,文化氛围较好。包括文化乡土性、文化国际性和文化多样性三项指标。南京城市文化包容性强,城市文化个性和乡土性并不显着;人文国际性程度较低,文化集聚与扩散影响力不够,文化国际性和创新性不够显着。南京经济社会的开放度较低也影响了文化的开放度。
政府服务。南京排名第27位,排名较后,符合实际。包括官僚主义程度、各种侵权行为的发生率、市民对政府满意程度三项指标。由于政府服务这一分力对综合竞争力的贡献弹性较小,因此这一指标不是影响城市综合竞争力提高的重要指标,但我们并不能忽视政府服务质量。城市政府对市民的服务质量是城市生活质量的重要组成部分。毋庸讳言,南京市政府对市民的服务水平一般,政府公务员为市民办事存在一些拖延、推诿、扯皮等官僚主义现象,服务效率较为低下。公务人员在执法和行使管理权时,也存在一些越权和滥用职权行为。近年较为突出的是土地征用及房屋拆迁过程中的一些不当行为侵害了市民的权益和福利。
4.商务环境竞争力
城市商务环境竞争力是城市竞争力的重要组成部分,它对城市综合竞争力的贡献弹性(率)在四个分项竞争力中是最大的。商务环境主要包括要素资源环境、产业关联、区位及当地需求、基础设施、法制与文化环境、市场竞争与开放环境、政府管理以及政府营销战略等八个方面。
(1)要素资源环境
在所有影响城市综合竞争力的各因素中,要素资源环境竞争力的贡献弹性最为突出。要素资源环境竞争力主要由人才要素、资本要素、科技要素、自然资源要素、生产要素成本五项子因素构成。南京市在要素资源环境方面的总体竞争力是非常强的,在全国50个城市中遥遥领先,排在了第6位,仅次于上海、北京、广州、天津和武汉。