（2006年11月）
2006年10月中下旬，应美国肯塔基州州长佛莱彻、美国依阿华州立大学校长裴烨、阿根廷布宜诺斯艾利斯大学农学院院长魏勒汝和墨西哥亚洲—拉丁美洲经济咨询集团主席勒威的邀请，由我担任团长的甘肃省科技教育代表团，赴美、阿、墨三国，对美国依阿华州立大学和肯塔基州地质调查局、阿根廷布宜诺斯艾利斯大学、墨西哥大学等单位进行考察访问，认真商讨了双方发展交流合作关系的具体问题，达成了一些意向性意见，取得了很好的成效。
一、主要活动及成果
（一）访问美国依阿华州立大学
创建于1868年的依阿华州立大学，是美国颇具实力的综合性大学之一。该大学是著名的美国能源部阿莫斯实验室所在地，也是世界第一台计算机的诞生地。2003年3月，甘肃省教育厅与依阿华州立大学在兰州签署了甘肃与依阿华州立大学合作框架协议。在此合作框架下，2004年3月，兰州交通大学与依阿华州立大学签订了《兰州交通大学与依阿华州立大学协议》，2006年4月双方签订了《兰州交通大学—依阿华州立大学国际教育合作协议》。目前，土木工程专业中美合作办学项目执行顺利，已有9名兰州交通大学的留学生在依阿华州立大学学习。依阿华州立大学校长曾多次访问过甘肃，作为回访，此次代表团在依阿华州立大学参观考察了六位虚拟空间模拟实验中心、土木工程学院、设计学院、建筑学院、环境工程学院和人文学院等单位，看望了我留学人员。在回顾总结合作办学项目运行情况的基础上，我们与学校负责人共同商讨了2007—2010年合作项目规划，达成了继续扩大合作领域的意向性意见。预计从2007年起，兰州交通大学与依阿华州立大学将在建筑学、环境工程学等新领域开展合作办学。同时，就依阿华州立大学人文学院与西北师范大学互派语言教师和留学生也初步达成合作意向，待双方校长互访后商定具体合作模式。
（二）访问美国肯塔基州地质调查局
2001年3月，中国地震局、中国国家自然科学基金委员会和美国地质调查局、美国国家科学基金会四方在华盛顿共同签署延长《中美地震研究科技合作议定书》。2005年5月至2006年7月，美国肯塔基州地质调查局局长库博和中国地震局兰州地震研究所所长、甘肃省地震局局长王兰民多次率团互访，开展学术交流和研究考察。李膺副省长在兰州两次会见并宴请了来访的美国客人。2005年6月，美国肯塔基州地质调查局与甘肃省地震局签订了包含学者交流、合作研究和双边互访等多项内容的合作协议书。按照合作协议，2006年1月，我方派员到美国肯塔基州地质调查局进行为期1年的进修。2006年7月，美方专家在兰州举办了为期1周的人工地震勘探技术培训班，并用该技术方法对兰州市活动断层和昆仑山8.1级地震地表破裂带进行了联合现场探测，从而为我方培养了人工地震勘探方面的高层次科技人才，探讨了黄土覆盖地区活动断层探测的技术途径，为“十五”国家重点项目——兰州市活动断层探测与危险性评价提供了一项新的技术。此次代表团访问美国肯塔基州地质调查局，双方就进一步做好厚覆盖层地区高分辨率活动断层探测与强震地面运动合作研究项目充分交换了意见。因前不久，美国夏威夷地区刚刚发生了6.6级地震，美国当局对地震研究和对外合作工作高度重视，肯塔基州州长佛莱彻先生亲切会见了代表团一行。在会谈时，李膺副省长专门就双方将该项目提升到中美两国政府间地震科技合作计划项目向佛莱彻州长提出了工作建议。
（三）访问阿根廷布宜诺斯艾利斯大学
创建于1821年的布宜诺斯艾利斯大学是阿根廷最大的综合性公立大学，目前在册学生数达到30万（含各类成人教育），在世界上颇具影响力。目前，该大学与我国北京、上海、辽宁和内蒙等地的相关大学签订了合作办学协议，已开始互派留学生。访问期间，代表团参观考察了布宜诺斯艾利斯大学农学院和语言中心，与其负责人在互派语言教师和留学生、开展合作办学等方面进行了认真商讨，特别是双方对布宜诺斯艾利斯大学农学院与甘肃农业大学，语言中心与西北师范大学潜在的合作前景表现出了浓厚的兴趣。
二、体会和感受
此次美洲之行，给我们留下了深刻的印象。我们访问的国家中既有美国这样世界上最发达的资本主义国家和正处在经济复苏中的老牌资本主义国家阿根廷，也有墨西哥这样的发展中国家，虽然三国经济社会发展水平不同，但对科技教育的重视程度和投入力度没有太大的差别，在建立完善的教育、医疗保障体系方面有许多经验和做法值得我们学习借鉴。对照国内现状，也给我们以很多启示。
（一）加强对外交流与合作是甘肃省高等教育提升发展水平的重要途径
我们访问的3所大学无论在硬件设施，还是在教育教学质量、学术科研水平和学校管理等方面都堪称一流，而且有自己准确的定位和层次，在办学风格上各具特色，虽然没有国内某些大学追求的超高办学目标、超大校园面积、超级豪华门面，但依然在本国乃至世界拥有相当的影响力。随着高等教育国际化趋势加快和高等教育成本的提高，这些高水平大学也在积极地拓展生存发展空间，并开始注重在发展中国家寻求合作伙伴。近年来，特别是“十五”期间，甘肃省的高等教育有了长足的进步。目前，全省共有普通高校33所，各类高等教育在学人数超过38万。“十一五”期间，甘肃省高等教育将从数量扩张迈向质量提高，兰州大学和西北师范大学、兰州交通大学、兰州理工大学、甘肃农业大学等几所省内高校都瞄准了国内高水平综合型大学的方向，确立了各自的发展目标和规划。与国外高水平大学相比，我们的高校虽然积累了几十年的办学经验，也有一定的办学实力，但在办学理念、管理水平等方面尚有较大差距。因此，抓住机遇，进一步加强与国外高水平大学的交流与合作，努力由原来单纯的学术交流向合作办学和科研项目合作的方向转化，对提升甘肃省高校办学水平具有十分重要的意义。
（二）注重产学一体是实现高等教育与区域经济发展互促的关键
我们考察过的这几所大学都有很强的科研实力，而且非常注重将自己的科研成果社会化，最大限度地服务于当地经济建设。这些被称为“创业型大学”的高校正在通过培养人才、创新知识、开辟产业、创造就业、转化科技成果等多种途径，使自身的发展与区域经济的发展互为依托、互为动力。依阿华州立大学的移动道路工程实验室集成了该州甚至全美最先进的技术和研究工程人员，活跃在美国16个州的各种重要工地上，既担负着本校的教学任务，也担负着地方经济建设的任务，与社会的联系非常紧密。布宜诺斯艾利斯大学农学院为阿根廷畜牧业的发展提供着重要的技术支撑，特别在肉牛生产上一直是其产业链上的关键一环。甘肃省高校在科技成果转化上也在积极寻求突破，正在建设中的兰州大学科技园和兰州交通大学科技园两个国家级科技园，依托高校建立的甘肃工业发展研究院、甘肃农业发展研究院等专业研究机构以及各级各类工程研究中心和实验室，都在努力找寻参与地方经济建设的切入点。在这方面，国外高校的许多经验和做法就是我们的活教材。
（三）公共道德教育应当是未来我国大学生思想政治教育的核心内容
代表团此行的共同感受，就是中国经济的快速崛起正在缩小我们与西方发达资本主义国家的差距，但精神文明方面的差距比之经济发展水平方面的差距则更需时日追赶，也更应引起我们的重视。代表团所到之处，看到的是美丽整洁的校园环境和井然有序的教学氛围，接触到的是文明礼貌的师生和诚实守信的公民，使我们深切地认识到，只有在公德意识和环保意识深植人心、良好的社会习惯蔚然成风之时，一个国家的发展才可能真正步入可持续发展的轨道。从20世纪70年代以来，美国在各类教育改革方案中，都反复强调加强学生思想政治教育的重要性，并在长期的教育实践中形成了其独特的思想政治教育模式，而且这种模式具有隐蔽性、渗透性和注重道德践履的特点，更易被社会认可和被学生接受。所以，甘肃省高校在贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育意见》的过程中，是否把以社会主义荣辱观为引领的公共道德教育作为大学生思想道德建设的核心内容，能否虚心学习美国经验，改进以往的教育方式和教学方法，使我们的思想政治教育模式更具科学性和可操作性，不仅关乎大学生自身的成才问题，更关乎中华民族振兴的重大问题。
三、几点建议
（一）重视与拉美特别是南美洲国家发展合作关系
近些年来，甘肃省对外交流与合作取得了明显成效，但涉及的国家和地区还不广，特别是与南美洲、非洲一些国家的交往才刚起步。南美洲国家铜、铁、银、锰、铝、金、石油等资源十分丰富，农牧渔业技术发达，与甘肃省经济有很强的互补性，双方经济合作的潜力巨大、前景广阔。虽然由于政治因素和贸易壁垒的问题，目前我们与南美洲国家广泛开展经济合作的时机还不十分成熟，但文化交流和科技教育方面的合作可以先行。建议国家有关部门应尽快研究在阿根廷、墨西哥等国家设立“孔子学院”和“中国文化中心”的问题，推动汉语教学，加大中国对外宣传的力度。甘肃省应进一步加强与南美洲国家的高层互访，加强高校和科研机构间的交流与合作，充分考虑甘肃的经济和产业特点，合作开发一些农牧业、有色金属冶炼、石油化工等方面的科研项目，联合培养一批甘肃省急需和紧缺专业的留学人才。
（二）注意培养西语人才
西班牙语是联合国的工作语言之一，在西班牙和拉美很多国家都被作为官方语言，全世界共有4亿人口在使用。但是，西班牙语在我国一直被称为“小语种”（外语非通用语种），西语人才培养基地很少、培养规模很小。随着中国经济日益全球化，国内众多企业进军拉美，同时，中国市场也被许多西班牙语国家所看重，但这些国家英语普及率不高，他们的企业在进入中国时，语言成了首先要解决的问题之一。所以，当前国内精通西班牙语的人才甚为抢手。建议甘肃省有条件的高校加强与阿根廷布宜诺斯艾利斯大学语言中心的联系，尽快实现合作办学，通过互派语言教师和留学生，严格按西班牙语全球传播机构塞万提斯学院所制定的质量控制标准，为我国培养储备一批优秀西语人才。
（三）严把中外合作办学审查关
我驻阿根廷大使张拓在与代表团会见时，特别提请我们注意在与国外高校合作办学时，不要让没有资质和实力的学校以及不法中介机构钻了空子，从中骗取中国留学生家庭的血汗钱。建议甘肃省教育行政主管部门加强对省属高校对外交流与合作工作的指导和监管，严格按教育部有关规定，在招生录取、学科建设、专业设置、教育培养、颁发证书等诸环节，把好中外合作办学质量关。坚持与国外高水平大学进行合作的原则，对合作对象进行认真考察和甄别。坚持公益性原则，合理测算合作项目生均培养成本，加强收费管理。
（率甘肃省科技教育代表团访问美国、阿根廷、墨西哥后的总结报告）