(2004年3月8日)
甘肃省是一个经济欠发达的省份,但中共甘肃省委、省政府始终坚持“科教兴省”、“人才强省”的战略,充分认识人才对区域经济和社会发展举足轻重的作用,坚持走教育适度超前发展的路子。近十多年,特别是国家实施西部大开发战略以来,在教育部历届领导的关心和支持下,甘肃的教育取得了长足的发展。这期间,教育部给了我们很大的帮助,两期“义务教育工程”先后给甘肃省投入5.19亿元;两期中小学危房改造工程投入4.25亿元;2004年甘肃省被确定为农村中小学现代远程教育工程试点省,补助6935万。最近,在国务院召开的西部地区“两基”攻坚会议上,为了保证西部“两基”攻坚任务按期完成,分4年向甘肃省投入8亿元资金。此外,在引进国外资金促进甘肃基础教育发展,利用国债加快甘肃省高等教育的发展等方面都给甘肃省政策和资金上的倾斜,使得甘肃省的教育事业得到较快的发展。对此,全省2600多万各族人民铭记在心,中共甘肃省委、省政府对教育部多年来给予甘肃省的关心和支持表示衷心的感谢!
今天到部里来,我们主要是专题汇报兰州医学院并入兰州大学的问题。
兰州医学院并入兰州大学是根据国家关于高等教育管理体制改革的基本原则,医药院校管理体制改革的要求及借鉴外省同类院校体制改革的经验考虑的,1998年在甘肃省人民政府向教育部上报的《甘肃省高等教育管理体制改革和布局结构调整规划方案》中正式提出。中共甘肃省委、省政府积极为两校的合并做了许多协调和准备工作。兰州医学院并入兰州大学得到了教育部的高度重视,至立国务委员、周部长、吴部长对此都有过明确的指示,有关司局也都讲过许多指导意见。按照教育部的意见,兰州大学和兰州医学院首先实施了紧密的合作办学。
为了打好基础,推进两校合并,省政府从2000年起连续5年,每年拨出专款支持兰州医学院的发展。2001年甘肃省人民政府又与教育部签订了重点共建兰州大学的协议,支持兰州大学办成多学科协调发展的综合性大学。2000年、2003年甘肃省人民政府两次致函教育部,申请将两校合并,教育部领导也到甘肃来做过调研,吴部长还专门听取了甘肃省人民政府的汇报。经过几年的准备,我们认为,兰州大学和兰州医学院合并的条件基本成熟。2003年11月省政府常务会议专题研究了两校合并的具体问题。2004年1月省委常委会又专题研究了两校合并的问题。最近省政府又再次向教育部提出了将兰州医学院并入兰州大学的意见(甘政函[2004]13号)。
兰州医学院已有七十多年的办学历史,其前身是创建于1932年的甘肃学院医学专修科,1942年改为西北医学专科学校,1945年成为西北医学院兰州分院,1946年并入国立兰州大学,1954年独立建院,定名为兰州医学院。学院本部占地264亩,建筑面积19.8万平方米,固定资产总值为2.4亿元,其中,各类教学、科研仪器设备总值5559.72万元。两所附属医院占地294亩,建筑面积19.6万平方米,固定资产总值为3.1亿多元。学院现设8个二级学院,3个系,14个本科专业,10个专科专业,本科专业均有学士学位授予权,30个二级学科具有硕士学位授予权。外科学和中西医结合临床专业2个博士点,2000年国务院学位委员会评审通过。2003年,经全国第9次学位授权审核,获得博士授予单位资格。学院现有各类学生13000余人,其中硕士研究生576人,普通本、专科生7737人,成人教育学生5116人。2003年,学院通过了教育部本科教学评估。
因此,我们认为兰州医学院并入兰州大学的条件已经具备,各方面的准备情况也已基本成熟,现就并入中涉及的几个具体问题提出以下建议:第一,兰州医学院并入兰州大学,原兰州医学院的在编人员(含离退休人员及在校生)、资产(含土地、校舍及其他固定资产、校办产业、图书资料等)、经费(以2004年正常经费为基数)、债权债务等整体划归兰州大学,由兰州大学根据改革和发展的总体规划和人事、资产管理办法统筹调整和安排。
第二,将兰州医学院第一附属医院和第二附属医院(不含省急救中心和儿童医院)同时并入兰州大学,在编人员(含离退休人员)、资产(含土地、房屋及其他固定资产、院办产业、仪器设备和资料等)、经费(以2004年正常经费为基数)、债权债务等整体移交兰州大学。
第三,兰州医学院并入兰州大学后,兰州医学院及其两所附属医院的财政和干部管理体制相应改变,由地方财政管理转为中央财政管理,副局级以上干部也由省管转交部管。
第四,甘肃是财政补贴省,兰州医学院并入兰州大学后,甘肃省将继续投入800万元支持兰州医学院的发展。同时,建议教育部充分考虑到甘肃财政的实际和兰州大学的困难,在国家实施的“985”二期工程时,增加对兰州大学的支持力度,促进兰州大学的快速发展。
第五,2005年的高校招生即将开始,盼请教育部能尽快批准两校的合并。甘肃省将积极配合,做好有关资产审计,财产、档案移交和财务数据的核定等工作,并签署有关并校协议,尽快实施并校工作。
(代表甘肃省人民政府向教育部汇报兰州医学院并入兰州大学的有关问题)