4.继续搞好国营渔场的整顿和改革。国营渔场在我区水产业发展中要起主导作用，经过前两年的整顿，现有24个国营渔场的生产面貌有了很大起色。改变了过去长期亏损，靠吃国家事业费过日子的局面。现在大多数渔场摘掉了亏损帽子，能够自负盈亏或略有盈余，少数搞得好的已开始为国家积累资金。这是一个良好的开端，我们要按照中央的有关文件，继续搞好渔场整顿，深入进行改革。巩固、消化、补充、完善已经取得的改革成果，兴利除弊，使之更好地发挥效益。要重点抓好经营管理工作和生产责任制的落实，领导工作要由行政管理型转向服务管理型。微观搞活，宏观加强，正确指导，搞好产前、产中、产后服务，促进生产稳定增长。
5.加强水产科研和教育培训工作。科研工作要面向生产，解决生产中的难题。要组织科研、教学、推广、生产联合攻关，集中解决家鱼早繁、培育大规格鱼种、饲料加工、成鱼高产、技术改造、经营管理和新品种引进等影响生产的关键问题，并注意吸收、消化、提高引进的国内外的先进技术成果，使之尽快转化为社会生产力。水产技术教育工作是我区的薄弱环节，1986年要下决心把农校的水产中专班办好。水产研究所还要把新品种的引进选育作为科研中心任务，与鱼饲料发展研究、鱼病防治等同步前进。与此同时，还要承担培训基层水产站、渔场管理干部和专业人员100人次，专业户、重点户200人次的任务。各市、县水产站也要不定期地举办各种类型的短期培训班，普及养鱼技术知识，随时解决生产中的技术问题。另外，要继续抓好从外省区聘请养鱼技工进行传帮带的工作，耍加强管理，明确责任，落实任务，充分发挥他们的作用。
6.切实加强对水产工作的领导。自治区水产业务主管部门，主要是宏观管理和指导，减少对微观的干预，摆脱事务，少说空话，多办实事，多为基层出点好主意，提供多方面的服务。基层水产部门要把主要精力放在方针政策、技术措施的贯彻落实上，对渔场和专业户实施具体的指导和帮助。各级水产部门的领导同志都要深入生产第一线，调查研究，掌握新情况，解决新问题。要建立请示汇报制度，对水产工作中的新问题一定要向当地党政领导部门主管汇报，争取领导的支持，使问题尽快得到解决。同时，要和计划、财政、银行、粮食、供销、水电等有关部门加强联系，互通情况，争取支持，协同工作。另外，要把精神文明建设列入水产工作的重要议事日程来抓，加强思想政治工作，重视职工队伍建设，抵制倒买倒卖、偷税漏税、请客送礼、哄抬鱼价等不正之风。树立良好的职业道德和社会风貌。提倡富帮贫、强帮弱的共户主义风格，走共同富裕的道路。
四
农林牧副渔五业构成了大农业的整体。这五个方面相辅相成，缺一不可。在过去很长一个时期，渔业一直是短腿，宁夏尤其是这样。经过这几年的发展，现在情况发生了根木的变化。1980年水产品产量300多吨，1986年达到3270吨，短短的6年净增2970吨，增长近10倍。增长速度居全国第一位。所以何康部长在全国水产厅局长会上讲：“农林牧副渔，渔业最兴旺。”对宁夏来讲，更具有深刻的意义。宁夏水产业这几年的发展速度确实很快，所占比重越来越大，已成为农村经济的重要组成部分和农村产业结构调整的主要方面。这是因为发展水产业是开发性生产，基本不占用良田。这几年，所建2.5万亩商品鱼基地，基本上是在不能种粮的低洼盐碱地和白僵荒地上开发出来的，使土地资源得到了有效利用；不论国营渔场的承包经营者，还是乡村的养鱼专业户，通过发展渔业生产，绝大部分开始走上了致富之路。据不完全统计，全区养鱼户年纯收入万元以上的有100多户，仅贺兰县就有70多户。经济收入的增加，改善了农民的生活条件，改变了人们的精神面貌，有一部分已成为名副其实的农民企业家，促进了农村两个文明建设，繁荣了城乡市场。以前的市场鱼货很少，品种单一，而且只是季节性有鱼。现在的市场情况就大不一样了，不但常年有鱼，而且讲究新鲜，讲究质量，讲究品种。鱼已进入城乡人民的菜篮子，占了宴席的中心位置。这对改善人民食物结构，提高人民生活水平，发挥了十分重要的作用。水产业的大发展，对饲料的需求大量增加。1986年玉米价格高达0.27元，农民种粮的经济效益明显提高，刺激了农民种粮积极性。当年小麦套种玉米面积扩大到70多万亩，比1985年增加12万亩，这与渔业等养殖业的迅速发展有很大关系。另外，粮食等其他副产品作为鱼饲料，转化增值效率是很高的，2.5斤饲料可转化为1斤鱼，饲料成本为0.5~0.6元，1斤鱼的售价平均按2元算，饲料报酬可达2元以上，在养殖业中，养鱼饲料系数是最低的。贺兰县群众反映，由于养鱼经济效益高，可为种植业的发展积累较多的资金，反过来又促进了农业的发展。
因此，渔业生产不但在发展农村经济中具有举足轻重的地位，在人们的生产生活当中，也越来越占有十分重要的地位。这一点，我们应当充分认识到，并应当积极努力，创造条件，进一步发展渔业生产，为社会提供更多更好的水产品。
宁夏渔业生产这几年发展速度虽然很快，但人均占有量很低。1986年，全国人均占有水产品7.5公斤，我区只有0.75公斤，是全国人均水平的十分之一，差距很大，我们必须急起直追，迎头赶上，争取尽快达到全国平均水平。
根据水产业“七五”规划，到“七五”末，全区水产养殖面积达到20.2万亩，其中精养水面10万亩。水产品产量达到1.5万吨，人均占有3.3公斤，其中银川市人均15公斤，石嘴山市人均10公斤。从现在到1990年还有4年时间，要实现总产量1.5万吨的目标，平均每年的递增速度必须保持在50％以上，任务是非常艰巨的。完成任务主要靠两条：一是扩大水产养殖面积，二是努力提高单位面积产量。
扩大面积要量力而行。按照规划安排，4年时间平均每年至少要开发1.3万亩。但这要根据国家财政的承受能力来决定。各地应根据自己的实际情况和具体条件作好规划和论证准备，财政状况好就多安排一点，差就少安排一点。但从思想上要有向上的精神，开拓的精神，争取到1990年完成预定的开发任务。开发要坚持国家、集体、个人一齐上的原则，不能单纯依赖国家。要鼓励县、乡、村和农民联合集资或个体投资开发养鱼，要坚持集中连片、合理布局、统一规划，集中力量在低洼盐碱地、白僵地开挖鱼塘，坚决反对在农田上开挖鱼池。要考虑农林牧副渔的协调发展和整体利益，保持生态平衡。
提高单产，潜力很大。1986年，宁夏养殖水面平均单产只有18.5公斤，粗养水面只有10公斤，和全国养殖水面平均单产82.5公斤相比，还有64公斤的差距。这个差距的存在，既是压力，也是潜力，又是动力。要千方百计挖掘潜力，提高单产，增加总产，缩小差距。其中，最主要的就是要积极推广已经试验成功的高产养殖技术，推广150公斤、200公斤，300公斤的放养模式，要求1986年要培养出亩产350公斤、400公斤和突破500公斤的高产典型。经过两三年的努力，使全区养鱼单产水平有一个较大的突破。
到1990年，如果养殖水面达到20万亩，其中精养塘10万亩，平均能达到125公斤，产量1.25万吨；粗养水面10万亩，平均单产达到25公斤，产量0.25万吨。那么，水产品总产量1.5万吨的目标就能实现。
实现“七五”目标，首先要搞好1986年的水产工作，完成生产任务。当年的任务是，新增养殖面积6000亩，其中建商品鱼基地3000亩，2814水产项目完成3000亩，水产品产量5000吨，比上年增加1720吨，增长52.9％。任务分解到各地市，银川市2350吨，石嘴山市445吨，银南地区1300吨，固原地区130吨，其他775吨。完成上述任务的具体措施是：
1.深入改革，加强管理。生产越发展，管理越重要。要进一步加强渔业经济管理体制的改革，完善承包制。国营渔场要继续实行“统一核算，分散承包，超产分成”的责任制，建立健全财务制度，引导职工正确处理国家与个人利益的分配关系，兼顾国家、集体、个人三者利益，坚持国家得大头，个人拿小头的原则。纠正亏损了由国家负担，盈利了国家不沾边的不合理现象。不管采取哪种承包形式，国营渔场的产品必须由国家掌握，国家投资建设的商品鱼基地，由农民个人承包经营的要按规定向国家交售一定数量的平价鱼，为国家作一点贡献。各类渔场和专业户都要加强经营管理，实行成本核算，进行经济分析，提高经济效益。
2.抓好水产基础建设。着重抓好五个项目的建设：联合国援建的开发低洼盐碱荒地2814水产项目，完成3000亩，每亩援助小麦2200公斤，每公斤按0.46元计算，每亩投资1012元，共303万元；投资40万元建设银川郊区鱼种场；投资70万元，完成家鱼早繁中心续建工程；投资65万元建设平罗鱼种繁殖场；投资70万元建设鱼饵料试验站。以上五项共计投资548万元。另外，继续拿出60万元，建设商品鱼基地3000亩。这是全年水产建设的几个重点项目。除此之外，还有一些具体的工作也要重视抓好，一是当年我区需从外地调运水花3亿尾，9个飞机架次，由水产局负责安排好苗种调运补助费，每架次8000元。以后逐步减少调运，实现鱼种自给。二是抓好饲料来源。当年生产5000吨饲料鱼，需要有2500万斤粮食来保证，要采取养鱼专业户与种粮专业户挂钩，签订供销合同，养鱼场户自己种植等办法，广辟饲料来源。特别要重视推广种植湖南稷子、细绿萍等青饲料。同时，要搞好饲料配方，提倡科学喂鱼，实行轮捕轮放，从各方面努力，提高饲料的利用率，提高经济效益。三是切实搞好技术服务。各级水产部门要认真转变作风，搞好技术服务，针对我区水产技术人才不足，群众养鱼技术水平不高的实际情况，要充分调动技术人员的积极性，采取多种形式为养鱼户提供有效服务。重点是在提高单产上狠下工夫。鉴于技术力量严重不足现实问题，今年计划从南方聘请养鱼技工60名，每名技工补助1000元，共补贴6万元。充分发挥这批人才传、帮、带的作用，培养当地自己的技工。另外，还安排了6万元资金补助技术培训，计划培训5000人次。各市县水产站要早定计划、早安排、抓好培训，提高群众科学养鱼水平。培训经费由自治区水产局统一下达安排，同时要热情指导好部队养鱼生产，帮他们搞好经济效益。
3.搞好示范，普及科学养鱼知识。全区计划搞单产150公斤、200公斤、300公斤的示范点28个，面积2500亩，已由自治区水产技术推广站负责落实。这是推广养鱼丰产经验和科学养鱼技术，提高单产，增加总产，提高经济效益的有效措施，一定要把这件事抓紧抓好、抓出成效。各市县也要根据实际情况建立自己的示范点，充分发挥科学技术在渔业生产中的作用。增加投入，用好资金。中央和自治区的财力有限，用在水产业的资金已经不少，各地、市、县、乡也要拿出一定比例的资金，用来扶持养鱼生产。同时要引导养鱼户，正确处理积累与消费的比例关系，投入一定比例的资金，用于扩大再生产，逐年增加设备，改善条件，提高技术，提高效益。在资金使用上要坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，管好用活资金，以较少的投入获取最大的经济效益。
各地农业部门和水产站的负责同志都要加强对渔业生产的领导，把水产工作列入经济工作的议事日程来抓。要树立重实效、干实事、抓落实的工作作风。充分发挥积极性和主动性，深入实际，调查研究，创造性地开展工作。要破除因循守旧、安于现状、不求进取的小农经济思想，树立和加强改革、开放、开发的观念，树立与发展社会主义商品经济相适应的市场观念、竞争观念、信息观念、效益观念，特别是要树立紧迫的时间观念。要有强烈的责任感，坚持全心全意为人民服务，扎扎实实地工作。