2．制定和完善相关的规章制度，确保思想政治理论课取得积极的成效
思想政治理论课是一个复杂的系统工程，它需要社会、学校党政领导的高度重视和各部门的积极配合，需要人、财、物的投入和社会多方面的支持，需要创造各种有利条件。学校首先要做好几方面的工作：一是学校党政领导应把加强和改进思想政治理论课教育教学作为一项重要工作摆上议事日程，为思想政治理论课的建设和发展提供良好的条件。宣传、教务、思想政治理论课教学单位等部门要各负其责，相互配合，共同做好思想政治理论课教育教学工作。把思想政治理论课教学质量作为我院党建和思想政治工作、教学工作评估的重要组成部分。积极营造关心和支持思想政治理论课建设的良好社会氛围，对成绩突出的部门和教师予以表彰和奖励。二是保证必要的经费和物力上的支持。思想政治理论教育教学人才的培养离不开投入，重大课题的攻关离不开投入，形成本学科特有的教材体系离不开投入，开展必要的学术交流和社会实践也离不开投入。根据思想政治理论课的特殊性，学院应在经费上予以保障。学校将其纳入学院的经费预算，按学生的一定比例，拨出适度的专项经费用于思想政治理论课的建设。三是完善规章制度，加强规范管理。思想政治理论课的教学工作是师生之间的双向互动过程，没有一个完善的规章制度，以及学院相关职能部门加强对学生的规范管理，就不能取得成效。为此，学院依据新发布的《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》，进一步加强对学生的管理，才能保证思想政治理论课取得积极的实效性。四是全面协调，充分发挥教育的合力作用。充分发挥学院党委、学生工作部、院团委、后勤公司、各院系党总支等各方面的积极作用，努力协调各系学生思想政治教育和大学生党建工作，以党建带团建，加强党团组织、学生组织的建设以及学生行为教育和日常规范管理、招生就业指导、身心健康教育等，通过全面协调，形成了合力，才能有效地加强学生思想政治教育，从而建立起从招生、学生教育管理、直至学生就业的全方面、全过程的学生成长成才教育管理体系。
第二节规范制度建设，提供制度保障机制
管理体制是管理机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。在现代管理科学中，管理体制是重要范畴，它直接制约着运行机制和保障体系。高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，其教育效果的好坏直接关系到高等教育能否真正培养出社会主义事业的建设者和接班人的重大问题；直接关系到能否把学生培养成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、广大人民群众根本利益的维护者的重大问题；直接关系到能否把大学生培养成顺应时代和社会要求的和谐社会的和谐个体的重大问题。要真正实现思想政治理论课的育人功能和教学目的，就必须建立规范、高效的思想政理论课教学运行机制，以确保教学计划的落实和教学质量的提高，而科学的运行机制的存在基础和前提条件就是科学的管理体制的建立。为此，在学校党委统一领导下，在学院思想政治理论课改革和建设领导小组组织下，马列德育部与宣传部、教务处、学生工作部、财务处、校团委、后勤总公司等相关职能部门共同构建思想政治理论课教育教学工作运行机制，以规范化、制度化建设为重点，强化思想政治理论课教学管理。具体说来，主要从以下几个方面着手。
（一）完善机构设置，健全教学管理规章制度
在实际的教学管理过程中，由于职责不清、权限不明，往往出现多头负责实则无人负责、口头重视实则行为轻视、运行机制通而不畅、管理部门理而不管的“空载”运行现象。为了防止这种问题和现象的产生，结合思想政治理论课程调整和改革的客观要求，需要对原有的教研室等机构进行重新调整和设置。马列德育部原来只设置了一个“两课”教研室，根据当时中宣部、教育部“98方案”的文件规定所设置的思想政治理论课程一共有八门，即《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《毛泽东思想概论》、《马克思主义哲学原理》、《马克思主义政治经济学原理》、《当代世界经济与政治》、《法律基础》、《思想道德修养》、《形势与政策》。现在调整为四门，即《思想道德修养和法律基础》、《马克思主义基本原理》、《中国近现代史纲要》、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《形势与政策》。由于思想政治理论课程的设置和要求改变与提高了，相应课程的任课教师相对固定了，就需要对原有的“两课”教研室重新进行调整和改革。按照新的课程设置方案，重新调配师资和教学资源。在原有教研室的基础上，相应设置《思想道德修养和法律基础》教研室（基础教研室）、《马克思主义基本原理》教研室（原理教研室）、《中国近现代史纲要》教研室（史纲教研室）、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》教研室（概论教研室）以及《形势与政策》教研室。通过进一步健全和完善机构设置，每一位教师根据担任课程参加相应教研室活动。同时，进一步加强教研室建设，增加投入教研活动经费，通过多种方式开展教研活动，将教研室建设成为集教学管理、教学研究、学术研究为一体的高效基层组织。
同时，要提高思想政治理论课的教育教学的效果，还离不开一定的纪律作为保障。俗话说：“不依规矩，不成方圆。”为了保证正常的教学和工作秩序，马列德育部特制定如下考勤制度：（1）严格按照学校规定，按时上下课，不得擅自停课，调课。如需调课，按教务处规定办理。（2）每周星期五下午为政治学习和业务学习时间，不得无故缺席，有事必须向马列德育部部长请假。如果星期五部里没有集体学习活动，由秘书提前通知。（3）全校性的大会必须参加，有特殊情况必须提前请假。（4）部里集体活动应积极参加，如因事不能参加，需事前请假。（5）在以上学习和集体活动中如有一次无故缺席者，取消当年评优评先资格。六、以上考勤由部秘书具体执行。
另外，思想政治理论课如果没有健全的教学管理规章制度，往往就会出现很多制度和规定流于口头和形式。为了更好地保证思想政治理论课教育教学工作取得积极的成效，需要进一步修改和完善思想政治理论课教育教学管理规章制度。具体说来，需要进一步修改和完善的有关教育教学管理规章制度主要包括：（1）健全和完善《绵阳师范学院思想政治理论课兼职教师管理办法》；（2）修改完善《绵阳师范学院（马列部）教学管理结构的职责及各管理人员的岗位职责》；（3）修改完善《绵阳师范学院（马列部）教学履职管理办法》；（4）修改完善《绵阳师范学院（马列部）岗位设置及聘用考核实施办法》；（5）修改完善《绵阳师范学院（马列部）科研履职管理办法》；（6）制定《绵阳师范学院思想政治理论课教学质量评估办法》；（7）制定《绵阳师范学院思想政治理论课信息调研实施办法》。
（二）优化课程设置，强化新课程教研管理
思想政治理论课的设置是社会主义大学本质要求的体现。但与此同时，它的科学性也是十分重要的，思想政治理论课是科学性与政治性的统一。要积极开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义发展史及马克思主义中国化研究，开展中国近现代史研究，开展思想政治教育研究，开展马克思主义形势观和政策观研究，为加强我院的思想政治理论课建设奠定好基础。高等学校思想政治理论课课程设置实施工作，必须把教材建设、教学研究、师资培训和学科建设放在重要位置。思想政治理论课的各个教研室作为具体实施单位，要切实抓紧抓好以下工作：要加强对教学大纲的研究，积极参加省里统一组织的新课程教材编写工作；要加强教学研究。重点加强对各门课程的教学目的、主要内容以及理论体系和教学体系的研究；加强各门课程之间以及与中学相关课程之间相互关系的研究；加强教学方法的研究，优化教学手段；开展教学观摩活动，组织社会考察；组织制作“精彩一课”多媒体课件，实现立体化教学；要加强对思想政治理论课教师的培训。新课程开设前，要抓紧组织好对所有任课教师的培训。以掌握教学大纲的基本要求，熟悉教材，了解教学方法、教学手段为重点，着力提高教师的思想政治素质、专业水平和教学能力。不仅要参加省教育厅组织的骨干教师培训，而且要组织本校思想政治理论课教师的培训和集体备课工作。通过学科建设，加强马克思主义理论研究和教育教学研究，开发多媒体教学课件，开发思想政治理论课的配套教材，研制思想政治理论课教育教学资源库，力争在几年内将我院建设成为省属院校中思想政治教育教学的示范带头单位。为迎接新课程体系的全面实施工作，我们要根据中央要求，结合我校的实际制定科学合理的思想政治理论课教学改革的发展规划。为了充分发挥思想政治理论课的主导作用，主要从以下几个方面来着手不断强化课程建设。
第一，课程设置完整。目前我校思想政治理论课2006级以前的所有课程均严格按照根据中宣部、教育部“98方案”的文件规定所设置的思想政治理论课程，在大学生中开设了《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《毛泽东思想概论》、《马克思主义哲学原理》、《马克思主义政治经济学原理》、《当代世界经济与政治》、《法律基础》、《思想道德修养》、《形势与政策》。从2006级开始，严格按照思想政治理论课程新方案，在大学生中开设了或即将开设《思想道德修养和法律基础》、《马克思主义基本原理》、《中国近现代史纲要》、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《形势与政策》课程。
第二，教学时数饱满。对于本、专科各个层次和各个年级的思想政治理论课、每门课程的教学时数基本上都是严格按照文件精神的要求来安排和执行的。
第三，教材使用规范。在征订教材时，我校思想政治理论课的教材都是严格按照中央文件精神，从2004年秋季开始，思想政治理论课所有课程都统一使用高等教育出版社组编的教材，并按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，基本建成了基本教材、教学参考资料等纸质教材与多媒体课件、网络课件等电子音像制品相结合的立体式教材体系。
第四，重点课程正在建设。目前思想政治理论课正处于新旧体系转换时期，中宣部、教育部[2004]5号文件规定从2006年秋季开始启动新的思想政治理论课课程体系。我校将紧跟中央改革步伐，做好各种准备，顺利启动新的课程体系。我校正在规划、建设一批重点课程。在“马克思主义哲学原理”、“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”两门课分别获得了四川省省级精品课程和院级精品课程的基础上，使更多的思想政治理论课成为省级或院级重点课程。
第五，形势政策课列入教学计划。形势政策课已提前纳入课程体系改革，作为所有学生的必修课列入教学计划，学时、考核等均符合教育部的有关规定。从2004级新生开始，形势与政策课就正式排入课表。
在做好我校思想政治理论课课程设置实施工作的同时，马列德育部还强调要积极完善教研室教学工作机制，编制年度教学计划、明确教学要求、开展集体备课、坚持听课制度、加强督导检查等各方面的工作。在教学研究方面，一是教研活动制度化，部领导每两周研究一次教学工作，教研室每两周举行一次教研活动；二是教研内容专题化，各教研室根据各课程的特点，对教学大纲、授课计划、教学内容、重点难点、教学手段、教学实践环节逐步进行了研究；三是教研活动的方式多样化，有集体备课、专题研究、听课评课、教学比赛、观摩教学等。教研活动的开展促进了教学改革发展，我校在思想政治理论课的教学内容、课程体系、教学方法、教学手段、考试体系等方面进行了全方位的改革，从而更好地适应了新形势对教育教学的要求。通过以教研促教改，教学水平不断提高。
（三）健全制度，建立常规性的管理监督机制
作为马克思主义理论学科的高校思想政治理论课，重点要体现马克思主义与时俱进的理论品格，更好地适应时代发展的要求，更好地吸收理论和实践发展的最新成果，更好地用马克思主义理论武装大学生头脑。为此，马列德育部除了完善机构设置和优化课程设置，同时，还进一步通过健全制度，建立常规性的管理监督机制。
第一，实行任课教师培训制度：马列德育部规定所有开设的新课程，即《思想道德修养和法律基础》、《马克思主义基本原理》、《中国近现代史纲要》、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《形势与政策》课程的任课教师必须接受培训，领会精神实质，把握重点难点。马列德育部的所有专职教师，大部分参加了四川省教育厅组织的培训。同时，学校还对全体专兼职教师进行集中培训。