7.校园内部联络员
这个岗位的任务是向学校内部员工和学生传达危机事件的具体情况以及给予他们适当的应对危机事件的指导。校园内部联络员同时也负责接待来学校帮忙的志愿者,帮助协调危机处理的事务。另外,他们还要估计危机事件发生的范围以及是否需要外界援助,同时和危机事件处理协调员一起商量解决的方法。学校的法律顾问或是学校的管理人员都很适合这个职位。
如果在危机事件发生前我们没有组织这样的队伍,那么在危机事件发生后的10~15分钟内,学校校长就要马上决定由什么人来担任这些职位,负责这些工作。这项决定不需要无节制的讨论,这些工作主要由学校领导层的人员来担任。校长(校长不在时,由行政副校长负责)只需要利用几分钟来考虑一下由谁来担任哪项工作,然后就立即执行下去。
学校危机事件应急管理队伍的每一个成员要能够清楚地知道自己对这次危机事件处理所负的责任。我们必须清楚,在危机事件发生的第一时间所采取的措施,或没有采取的措施,对于后面将要处理的事情起着关键的作用或产生重大影响。在大部分时间,学校危机事件应急管理小组的所有行动对于最后是否能成功地解除危机都起着重要的作用。
下面6项是危机事件发生的第一时间里我们必须要处理的事情,尤其是前面两项,应该在事情发生后马上处理:
(1)通知学生和教师注意安全,提供必要的医疗援助。
(2)召集有关方面提供救援和帮助。
(3)保护现场,等待有关方面的处理。
(4)正视现实,准备危机事件事实报告表。
(5)运送伤员,确认死亡情况。
(6)同家长或家庭成员进行联系。
这6项事情没有先后之分,通常可能要在同一个时间内同时开始处理。最重要的是,要在事件发生后立即执行这些任务,有些事项甚至可能要花一整天的时间去处理解决。
渊二冤保障各种人员的安全
要想将所有可能想象得到的危机事件和所有处理这些危机事件的方法都详细地表述出来是不可能的。某个危机事件可能发生在学校的操场上,某个危机事件可能就发生在学校的餐厅里。所以,任何危机事件发生后,我们该做出什么决定就要依据学校的建筑和危机事件特定发生的环境而定。有一点是肯定的,那就是尽最大可能保护所有人员的安全,尽快指挥所有的人员撤离到安全的地点。但是在现实的危机事件中,有很多情景很难事先预料,也很难有确切的预先设计好的解决方法。
在保障各种人员的安全方面,我们一定要有应急预案,需要事先演练,但以下几个方面在面对危机时还需要我们灵活处理:
1.面对携带凶器的侵入者
在面对那些带凶器(武器)的侵入者时,学校危机事件应急处理方法通常是要求学校的教职员不要与这些侵入者发生面对面的冲突,因为没有必要牺牲自己的生命。但是,我们内心的责任感往往是,如果发现自己和学生同时面对带凶器(武器)的侵入者时,我们的第一反应就是要保护好孩子。在暴力危机事件中,英雄式的行为有时候会拯救我们自己,但是这种行为的结果往往是很不确定的。如果你遇见一个持枪的歹徒,你也很难预见得出自己的反应。我们唯有随着自己的心理、自己的本能。我们要清楚地知道,假如我们主动去干涉的话,我们很有可能就会丧失自己的生命。我们也要清楚地认识到,不管我们事先选择去做什么或不做什么,当我们面对现实时,都要重新再次考虑自己的决定。
2.实施急救最大可能保护每一个人的安全,还包括提供及时的医疗救护。在医院的急救车还没有来时,学校危机事件应急管理小组中的医疗救护联络员应该尽一切所能来帮助受伤的人员和需要得到医疗治理的人员。
关于各种情况下进行急
救的注意事项,请参阅第三章后的附录。
学校教职员工在得知有人受伤时,首先要做的事就是安排一位负责的学生或是一位员工去找医疗救护联络员来帮忙。医疗救护联络员应当尽快带急救工具箱到现场,同时用电话呼叫当地的医疗急救中心。即使只有一个人受伤,医疗救护联络员也要对其进行帮助,学校里接受过急救方法培训的教职员也要过来进行帮助。如果危机事件发生但一时无法联络到医疗救护人员,教师要尽量给予伤病者适当的安慰,尽量让他们保持暖和(如给他们盖上毯子、外套等),尽量用平稳的口气和他们说话,握握他们的手,摸摸他们的脸,给予他们一些心灵的安慰。
我们必须记住:千万不要移动受伤的人!如果脊椎受伤,就更不能移动伤者的身体,甚至不能移动伤者的头颅或者用担架来抬。脊椎受伤的标志为:自己不能很好地移动肢体,肢体失去知觉等。
我们必须记住:不能给受伤流血的人喝水或者吃东西,也不要随意地提供自己所带的药品!此外,不要使用止血带,除非伤口流血太多危及到生命安全。对于心脏突然停止跳动的人,实施心肺复苏法是非常有效的,但应当由那些经过专门训练的人来执行。
在等待专业急救人员到来时,医疗救护联络员要尽快弄明白哪些人受伤,哪个部位受伤。我们需要对那些受伤的或是死亡的人员贴上标签,或者将他们的名字用记号笔写在他们的手上。对已经死亡的学生和教师,在填写报告单同时要给他们拍照。医疗救护联络员要负责列出所有受伤或是死亡人员的名单并且复制一份交给家庭或社区联络员,以便于和孩子的家长取得联系。医疗救护联络员要始终保留一份名单,因为在陪伤员去医院的时候会用到它。
家庭或社区联络员要尽快联系受伤学生的家长。假若不能及时联系到家长,学校危机事件应急管理小组也要给予尽可能的治疗帮助,千万不能拖延急救的时间。
3.保护学生和员工
当危机事件发生时,什么地方最安全,要看危机事件的性质以及事件发生的场所。假如我们从来没有遭遇过危机事件,那么我们通常很难在短时间内就做出正确的反应,我们也很难预测学生和员工在危机发生时会做什么。
关于在不同的危机事件中,如何具体保护好每一个学生和教师的安全,请参阅本书第五章。这里只就在枪击暴力事件中如何保护人员安全提出一些建议。在遇到校园枪击暴力事件时,每个人都应该躲到最近的、可以躲避的地方(如桌子下、柜子里以及其他可以躲避子弹的家具旁)。每个人必须掩起耳朵蹲下来。如果枪声是在教室外面响起的,我们可以蹲在窗户下面,或者可以躲在桌子下面。在这种情况下,很多人会很自然地想到跑。但是一旦枪声已经响起,盲目地跑动可能更容易让自己成为枪击的对象,这个时候比较安全的方法是躲避和爬行。
班主任和教师应该将学生尽快地集合在一起,督促他们采取安全的自我保护措施。假如学校通过广播告知要呆在教室里,那么教师应该锁紧门,关好灯,让学生远离窗户和门。教师应该要求学生保持安静和冷静直到警报解除。假如危机事件发生时学生正好在选修课教室里,任课教师应要求他们就呆在那里-关紧门窗,关好灯,直到警报解除。
枪击暴力事件发生后,学校危机事件应急管理小组首先要处理的事情就是尽快让学生回到教室。对于学生来说最安全的地方就是教室,因为:
(1)在那里,教师可以保护自己的学生。
(2)教师可以很快地处理危机事件所造成的伤害。在危机事件中,校园内部联络员应该及时通告有关事件发展的情况,安抚学生和教师,指挥那些没有受伤的人员赶紧离开现场到教室里去。如果肇事者还在追捕当中,那么教师应该锁紧门窗,直到警报解除。
公安警察人员到达现场时,他们会询问在现场的有关人员。假如有很多目击者,那么应该让他们先都回到教室,然后依次由警察进行询问。假如只有一两个目击者,那么他们应该在校园内部联络员的陪同下去办公室接受警察的询问。
学校危机事件应急管理小组的成员应该安抚那些看到事发现场的学生,因为这些人员可能需要集中在一起直到他们能够真正回忆起他们所看到的场景。我们要记住,在没有监护人在场的情况下,任何人都无权对未成年的学生盘问一些深层次的问题,只有警察才有权利在没有家长和律师在场的情况下询问目击现场的学生证人。
渊三冤与医疗救护尧公安尧火警尧交警的协调
当任何种类的危机事件发生时,我们的第一个电话应该打紧急救援电话,它们是110(匪警)、119(火警)、120(医疗急救)、122(交警)。在我们国家的大多数城市和乡镇里,目前都实行了火警、匪警、交警、医疗急救四方面的联动机制,我们只要拨打其中的任何一个电话就可以得到全面的紧急援救。校园里的所有师生员工不管是谁,只要知道有危机事件发生都要首先拨打紧急救援电话。所有的人都应当记住:事情一发生必须马上打这个电话。时间就是生命。如果可能,我们还要在第一时间里尽可能和学校危机事件应急管理小组的危机事件处理协调员取得联系。
拨打紧急救援电话的人应该尽可能向对方汇报清楚以下情况:
(1)学校(或者事发现场)的完整名称。
(2)突发事件的性质(如着火、房屋坍塌、群殴、自杀、绑架等)。
(3)现场进入的准确位置(如某个停车场的后面、某个建筑物的旁边、有后门可以进入的地方)。
(4)受伤的人数和受伤的情况。
(5)拨打紧急救援电话的人一定要保持冷静,一定要等接听电话的人员同意挂电话后才能挂电话。学校危机事件应急管理小组要安排员工在门口等待警察、救护车或是消防人员,当他们到来时,由他负责带领他们直接到达现场。当医疗救护人员完成现场救治以后,医疗救护联络员应当陪伴伤者去医院治疗。按照规定,一辆救护车只能搭乘一个人。因此,学校应当安排车辆跟着救护车去医院。医疗救护联络员一定要记得复制一份与之相关的受伤人员的名单。在医院救治过程中,医疗救护联络员要时刻与学校保持联系,特别要和学校负责危机协调的相关人员和家长保持联系,要及时通知他们关于受伤人员的姓名和身份以及其他有关情况。假如需要紧急救护的人很多,学校所在地是大城市,那么受伤人员有可能就会被送往不同的医院(如有些医院只接收儿童,有些医院只接收外伤)。这个时候,医疗救护联络员应该清楚地告诉学校负责危机协调的相关人员哪些伤者在哪个医院。
在危机事件发生时,学校管理者的第二个电话应该立即打给学校所在地的教育行政管理部门。学校危机事件处理协调员(或校长)应该紧急启动学校危机事件应急预案,并紧急通知下列所有人员:
(1)地方教育行政主管人。
(2)学校副校长。
(3)学校危机事件应急管理小组成员。
(4)学校财产保管员(通常由他负责保管学校所有地方的钥匙以及学校的地图。可以安排他做以下一些事情:切断水电,疏通通往厨房的道路,等等)。
(5)学校交通管理人员和学校的司机(应该通知校车司机有关情况,并要求发动汽车随时待命)。无论学校危机事件在什么时候发生,学校的所有领导人员都必须立刻赶赴现场。不管当天的各项日程和工作有多么繁忙,我们都应该先去学校处理危机事件。这并不是说在危机事件现场学校领导能做多少重大的事情,而是在危机事件现场需要我们从各方面收集各种事实,为紧急救护提供相应的帮助。社区和地方教育管理的领导也应该亲临现场指导工作,这不仅表明政府部门对事件的重视,而且有助于与学校管理者共同商讨解决此次危机事件的对策。
渊四冤保护各种事发现场的基本措施
无论哪一类危机事件发生,保护危机事件的事发现场都是一件非常重要也非常困难的事情。
保护危机事件的事发现场将有助于危机事件的事后处理和解决,但这样做往往会和医疗救援工作相冲突。例如,在社会灾难性危机事件中,保护好现场的含义是:在公安侦查人员、交通事故勘查人员到来之前不随便移动任何物体、物品,甚至已死亡和受伤的人员。这样做的目的,是为了让专业技术人员更好地了解事发现场,更好地获取证据。但是,从人道主义的原则出发,在事发现场我们需要首先救护那些受伤的人员,救出那些被压在物体底下的人员。在这样做的同时,我们就会不可避免地破坏现场。
为了让公安人员能够更清楚地了解所发生的事件,学校危机事件应急管理小组成员和学校保安人员应该尽全力来保护现场。我们要帮助那些需要优先受到医疗照顾的人员,千万不要阻碍现场医疗的救助。与此同时,我们必须注意不能移动和损害现场已使用过的凶器(武器),以及那些被认为是凶犯所属的物品(如弹药、箱子和凶犯的私人物品等)。除警察以外,不能让任何人拿走这些物品或者故意接触和踩踏到这些物品。对那些需要移动位置以便得到更好救护的伤员,我们在移动他们的同时,要在原地做出明显的记号或痕迹。我们要指挥所有能走动的学生、教师和员工以及围观者都远离事发现场。这些措施对于调查危机事件和凶手身份等方面来说是非常重要的,对于警察控制现场来说也是非常关键的。
在保护好事发现场的过程中,如何处理好与媒体的关系也是非常重要的。在保护现场的过程中,我们要坚持在第一时间内阻止任何媒体靠近现场。尤其在公安、医疗救援人员没有到达事件现场之前,任何人的随意进入都会破坏现场,都会造成公安勘查和医疗救援的混乱。虽然学校要与媒体充分合作,但是保安人员(包括公安人员、武警等)应该立即封锁学校。在学校外面和事件现场标出警戒线阻止任何无关人员的进入。
处理媒体采访的最好方案是另外安排一个地方给新闻媒体,比如,学校附近的机关办公室或是周边学校的会议室。但实际上,我们可能只能将媒体记者拦在大街上或事发现场的外边。我们可以告诉他们,学校负责人将会在危机事件紧急处理好后召开新闻发布会,我们将会告知整个事情的前因后果。
有些媒体代表可能会坚持要求进入学校或现场。他们可能会说,他们是为纳税人服务的,他们有权利进入任何公共场所。在和媒体交涉时,学校危机事件应急管理小组人员不要表现出好斗的态度,要避免与媒体人员发生任何冲突。我们可以用简单的但是非常坚决的态度表明我们的立场。我们可以清楚地告诉他们“不管你们运用什么形式来报道,现在我们都不能接受任何干扰”。