书城管理工程项目管理
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第13章 工程项目的勘察设计管理(3)

①项目可行性研究报告经过审查,业主已获得可行性研究报告批准文件。

②已办理征地手续,并已取得规划局和国土局提供的建设用地规划许可证和建设用地红线图。

③业主已取得规划局提供的规划设计条件通知书。

2.初步设计完成时的必备条件

在初步设计过程中,业主要办理各种外部协作条件的取证工作,完成科研、勘察任务并转交设计单位,作为设计依据(工程设计和编制概算)。

3.4.2业主对初步设计的原则要求

业主对初步设计的原则要求可作为委托书的附件,直接提交给设计承包商,作为设计条件之一。其内容包括以下几方面。

①建设项目远景与近期建设相结合,加快建设进度的要求。

②对资源和原料要充分利用和综合利用的要求。

③产量种类和质量方面的要求。

④装备水平、机械化自动化程度的要求,采用先进技术、工艺、设备的要求。

⑤环保、安全、卫生、劳动保护的要求。

⑥合理布局和企业协作的要求。

⑦合理选用各种技术经济指标的要求。

⑧工业建筑、民用福利设施标准的要求。

⑨节约投资、降低生产成本的要求。

⑩建设项目扩建、预留发展场地的要求。

贯彻上级或领导部门的有关指示。

其他有关的原则要求。

3.4.3初步设计的深度

初步设计应满足下列要求。

①多方案比较。在充分、细致论证设计项目的效益、社会效益、环境效益的基础上,择优推荐设计方案。

②建设项目的单项工程要齐全,主要工程量误差应在允许范围以内。

③主要设备和材料明细表要符合订货要求,可作为订货依据。

④总概算不应超过可行性研究估算投资总额。

⑤满足施工图设计的准备工作的要求。

⑥满足土地征用、投资包干、招标承包、施工准备、开展施工组织设计,以及生产准备等项工作的要求。

经批准的可行性研究报告中所确定的主要设计原则和方案,如建设地点、规模、产品方案、生产方法、工艺流程、主要设备、主要建筑标准等,在初步设计中不应有较大变动;若有重大变动或概算突破估算投资较大时,则要申明原因,报请原审批主管部门批准。

3.4.4初步设计的主要内容

①设计原则为可行性报告及审批文件中的设计原则,设计中遵循的主要方针、政策和设计的指导思想。

②建设规模、分期建设及远景规划、企业专业化协作和装备水平、建设地点、占地面积、征地数量、总平面布置和内外交通、外部协作条件。

③生产工艺流程为各专业主要设计方案和工艺流程。

④产品方案,包括主要产品和综合回收产品的数量、等级、规格、质量,原料、燃料、动力来源、用量、供应条件,主要材料用量,主要设备选型、数量、配置。

⑤新技术、新工艺、新设备采用情况。

⑥主要建筑物、构筑物,公用、辅助设施,生活区建设,抗震和人防措施。

⑦综合利用、环境保护和“三废”治理。

⑧生产组织、工作制度和劳动定员。

⑨各项技术经济指标。

⑩建设顺序、建设期限。

经济评价,包括成本、产值、税金、利润、投资回收期、贷款偿还期、净现值、投资收益率、盈亏平衡点、敏感性分析,资金筹措、综合经济评价等。

总概算。

附件、附表、附图,包括设计依据的文件批文、各项协议批文、主要设备表、主要材料明细表、劳动定员表等。

3.4.5业主对初步设计的审查

业主对初步设计文件的审查围绕着所设计项目的质量、进度及投资进行。总目录和设计总说明审查,主要查核设计质量是否符合决策要求,项目是否齐全,有无漏项,设计标准、装备标准是否符合预定要求。针对业主所提的委托条件和业主对设计的原则要求,逐条对照,审核设计是否均已满足。初步设计中所安排的施工进度和投产时间是否确有可能实现,各种外部因素是否考虑周全。投资审查主要是审核总概算,要审核外部投资是否节约,外部条件设计是否经济,方案比较是否全面,经济评价是否合理;设备投资是否合理,主要设备订货价格是否符合当前市场价格,能否用国产设备,订制国外设备的条件和运输费用是否合理,报关是否合理,有无替代途径。

对初步设计图纸的审查,重点是审查总平面布置、工艺流程,车间、厂房组成和交通运输组织。厂区运输组织是采用公路还是铁路,要求技术经济方案的论证和比较。总图布置要方便生产,以获得最佳的工作效率,同时要满足环境保护、安全生产、防震抗灾、生活环境等的要求。总平面布置要充分考虑方向、风向、采光、通风等要素。工艺设备、各种管线和道路的关系,要相互无矛盾。

要审查初步设计是否创造了一个良好的生产和生活环境,能否在这样的环境中创造高效、低耗和充满生机的条件,这主要体现在建筑设计的标准、建筑平面和空间的处理及环保要求等方面。一个工业区,以致一个新兴城市,都要有完美、和谐的统一的建筑风格。

3.5对技术设计的管理

3.5.1开展技术设计的条件开展技术设计的条件有以下两个。

①初步设计已被批准。

②对于特大规模的建设项目或工艺极为复杂或采用新工艺、新设备、新技术且有待试验研究的新开发项目,某些援外项目和极为特殊的项目,经上级机关或主管部门批准需要做技术设计的。

3.5.2技术设计的深度和主要解决的问题

技术设计是根据已批准的初步设计,对设计中比较复杂的项目、遗留问题或特殊需要,通过更详细的设计和计算,进一步研究和阐明其可靠性和合理性,准确地决定各主要技术问题。设计深度与范围基本上与初步设计一致。

3.6对施工图设计的管理

3.6.1开展施工图设计的条件

开展施工图设计的条件如下。

①上级文件,包括业主已取得经上级或主管部门对初步设计的审核批准书、批准的国民经济年度基本建设计划和规划局核发的施工图设计条件通知书。

②初步设计审查时提出的重大问题和初步设计的遗留问题,如补充勘探、勘察、试验、模型等已经解决,施工图阶段勘察及地形测绘图已经完成。

③外部协作条件,水、电、交通运输、征地、安置的各种协议已经签订或基本落实。

④主要设备订货基本落实,设备总装图、基础图资料已收集齐全,可满足施工图设计的要求。

3.6.2施工图设计深度

施工图设计应满足下列要求。

①设备材料的安排。

②非标准设备和结构件的加工制作。

③编制施工图预算,并作为预算包干、工程结算的依据。

④施工组织设计的编制应满足设备安装和土建施工的需要。

3.6.3施工图的内容

施工图的内容主要包括工程安装、施工所需的全部图纸,重要施工、安装部位和生产环节的施工操作说明,施工图设计说明,预算书和设备、材料明细表。

在施工总图(平、剖面图)上应有设备、房屋或构筑物结构,管线各部分的布置,以及它们的相互配合、标高、外形尺寸、坐标;设备和标准件清单;预制的建筑配构件明细表等。在施工详图上应设计非标准详图,设备安装及工艺详图,设计建、构筑物及一切配件和构件尺寸,联结、结构断面图,材料明细表及编制预算。图纸要按有关专业配套出齐,如主体工艺、水、暖、风、电、通信、运输、自动化、设备、机械制造、水工、土建等专业。

3.6.4施工图设计审查

施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象物的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审查重点是:使用功能是否满足质量目标和水平。

(1)总体审核

首先要审核施工图纸的完整性和完备性,以及各级的签字盖章;其次审核工程施工设计总布置图和总目录。总平面布置和总目录的审核重点是:工艺和总图布置的合理性,项目是否齐全,有否子项目的缺漏,总图在平面和空间的布置上是否交叉无矛盾;

有否管线打架、工艺与各专业相碰,工艺流程及相互间距是否满足规范、规程、标准等的要求。

(2)总说明审查

工程设计总说明和分项工程设计总说明的审核重点是:所采用的设计依据、参数、标准是否满足质量要求,各项工程做法是否合理,选用设备、仪器、材料等是否先进、合理,工程措施是否合适,所提技术标准是否满足工程需要。

(3)具体图纸审查

图纸审查的重点是:施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求;图纸是否符合现场和施工的实际条件,深度是否达到施工和安装的要求,是否达到工程质量的标准;对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查。

(4)其他及政策性要求

这部分的审查重点是:审核是否满足勘察、观测、试验等提供的建设条件;外部水、电、气及集疏运条件是否满足;是否满足和当地各级地方政府签订的建设协议书,如征地、水电能源、通信导航等;是否满足环境保护措施和“三废”排放标准;是否满足施工与安全、卫生、劳动保护的要求。

(5)审查施工预算和总投资预算

审查预算编制是否符合预算编制要求,工程量计算是否正确,定额标准是否合理,各项收费是否符合规定,汇率计算、银行贷款利息、通货膨胀等各项因素是否齐全,总预算是否在总概算控制范围之内。

3.6.5施工图的设计交底和图纸会审

设计交底和图纸会审的目的是:进一步提高质量,使施工单位熟悉图纸,了解工程特点和设计意图及关键部位的质量要求,发现图纸错误进行改正。

具体程序是:业主组织施工单位和设计单位进行图纸会审,先由设计单位向施工单位进行技术交底,即由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、技术措施等有关注意事项;然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,通过三方协商,拟定解决方案,写出会议纪要。

图纸会审的主要内容如下。

①设计资格审查和图纸是否经设计单位签署,图纸与说明是否齐全,有无续图供应。

②地质与外部资料是否齐全,抗震、防火、防灾、安全、卫生、环保是否满足要求。

③总平面和施工图是否一致,设计图之间、专业之间、图面之间有无矛盾,标志有否遗漏;总图布置中工艺管线、电气线路、设备位置、运输通路等与构筑物之间有无矛盾,布局是否合理。

④地基处理是否合理,施工与安装有否不能实现或难于实现的技术问题,或易于导致质量问题、安全及费用增加等方面的问题,材料来源是否有保证、能否代换。

⑤标准图册、通用图集、详图作法是否齐全,非通用设计图纸是否齐全。

本章小结

工程设计意义重大,它将项目由无形的意向变成有形的图纸文件,同时又是指导建设施工、将蓝图变为现实的依据。本章从工程勘察和工程设计这两个概念入手,提出了勘察设计管理的概念及工作内容。在对设计的原则、作用、阶段划分等作了较详细的介绍后,又分别讲述了工程勘察和工程设计两方面内容,其中对工程设计的内容作了详细阐述。重点论述了工程设计的安全可靠性、适用性和经济性等目标,并从初步设计、技术设计和施工图设计3个不同阶段对业主所应做的主要工作进行了详细的分析。

关键概念

工程勘察工程设计勘察设计管理工程设计的目标思考题

1.何为工程勘察?其主要内容是什么?

2.何为工程设计?其主要内容是什么?

3.工程设计的原则是什么?有什么作用?其阶段如何划分?

4.工程设计的目标是什么?