但当我们的学校中有三分之一处于严重的年久失修时,我们就无法完成这项任务。许多学校的墙壁和线路如此老化,以至于无法连接因特网。因此今晚,我建议每年帮助5000所学校立即进行修葺;再帮助6000所学校实现现代化,使学生们走出活动式教室,进入高科技教室中。
我要求你们所有的人帮助我把两党共同制订的“提高计划”扩大一倍。该计划旨在为贫困的年轻人提供导师。如果我们把该计划扩大一倍,我们就能向140万贫困的年轻人提供导师。让我们还向来自贫困家庭的儿童提供同样的机会,像较富裕的学生那样为提高分数而上大学考试预备课程。
为了让所有人实现美国梦,我们必须让所有人都上得起大学。七年来,在两党支持的基础上,我们为实现这个目标而采取了行动:提高佩尔助学金,增加学生贷款,制订教育个人退休账户计划以及设立“希望”奖学金。这些举措已经使500万年轻人受益。
如今,高中毕业生中有67%正准备上大学。自从1993年以来这个数字增加了10%。不过,数以百万计的家庭仍然负担不起大学费用,他们需要帮助。因此,我建议采取具有里程碑意义的举措,为大学减税300亿美元——中产阶级在大学费用方面的税额扣减高达1万美元。本届国会以前采取的行动已经使所有人上得起两年制大学,是让所有人都上得起四年制大学的时候了。如果我们采取所有这些措施,我们将朝向确保每位儿童在上学之初有望学到知识,在毕业之后有望取得成就方面迈出很大的一步。
我们需要一场21世纪的革命,使每位父母拥有能在工作方面以及最重要的工作——抚育子女方面取得成就的工具,从而鼓励工作和加强家庭观念。这意味着确保每个家庭拥有保健,并且得到支持来照顾上了年纪的父母,拥有能把子女抚育成人的工具,并且确保没有儿童在贫困中长大。
从我就任总统之初,我们就致力于使家庭能更好地得到医疗保健。1997年,我们通过了儿童健康保险计划,这样那些不能通过其雇主拥有保险的工人们至少能够为他们的子女得到保险。迄今为止,我们登记了200万儿童,我们正向500万儿童这一目标顺利迈进。
但仍有4000多万美国同胞没有医疗保险,人数超过1993年。今晚我倡议我们听从副总统戈尔的建议,使低收入父母有资格获得能够把他们的子女包括在内的保险。与我们的儿童计划一道——想想这一点——与我们的儿童计划一道,这个行动将使我们能够把美国所有没有上保险的人中近四分之一包括进来。
再次,我希望你们让年龄在55岁至65岁之间的人——数量增长最快的未上保险群体,加入老年保健医疗制度。今年我建议使他们享有课税扣除,以便使他们有钱加入这个制度。我希望你们也支持这项议案。
当生育高峰期出生的人退休时,老年保健医疗制度要照顾的公民比我们现在的公民多一倍。不过,这个制度远远没有准备好这么做。我们这一代人不该让我们的子女来挑起我们的负担。我们必须现在就采取行动来加强老年保健医疗制度并使其现代化。
我的预算包括一项改革老年保健医疗制度,使其更加有效和更具竞争力的综合计划。这项计划把近4000亿美元的预算结余用于使老年保健医疗制度安然度过2025年。最后,这项计划还提供资金,以便使每位年长者为凭处方供应的药品自愿选择负担得起的保险。
救生药物是现代药品中必不可少的一部分。今天没有一个人会在制订老年保健医疗制度时把凭处方供应的药品排除在外。不过,现在我国五位年长者之中,就有三位以上缺少能够延长和丰富其生命的独立药物保险。数以百万计年纪较大的美国人需要凭处方供应的药品。对他们来说,这是价格最高的费用。凭良心说,我们不能让又一年在没有让所有年长者都获得负担得起的凭处方供应的药品的情况下过去。
赡养家中上了年纪或者疾病缠身的亲人的美国人的数量达到创纪录的水平。这是一个充满爱心,但却是十分困难并且常常是昂贵的选择。去年,我提出旨在让长期保健享受1000美元的课税扣除的议案。坦白地说,这并不够。今年,让我们把课税扣除增加两倍,达到3000美元。今年,让我们通过这项议案。
我们还必须进行必要的投资来使更多的人得到精神医疗保健。我想花一点时间来感谢那位,去年领导第一届白宫精神保健会议召开,并且七年来领导大家打破精神疾病患者接受良好治疗障碍的人。谢谢你,蒂珀·戈尔。
这些议案加在一起将标志着自从老年保健医疗制度35年前创立以来对医疗保健最大的投资——35年来最大的投资。这将是朝向确保所有美国人——年轻人和年长者得到优质医疗保健方向迈出的一大步。我请你们接受它们并且通过它们。
我们还必须进行投资,以鼓励工作和支持家庭。在这个方面做得最好的莫过于赚得收益税额减免(EITC)计划。“E”代表收入、工作、责任以及为此得到的回报。在我第一次向你们发表演说时,我要求国会大大扩大税额减免幅度,你们照办了。结果,单是在1998年,赚得收益税额减免计划就帮助430多万美国人设法摆脱贫困,向中产阶级发展。这个数字比1993年增加了一倍。
今晚,我建议扩大赚得收益税额减免计划的另一个方面:减少结婚罚款,以确保此举能够鼓励结婚,就像鼓励工作一样,并且还扩大那些拥有两个以上子女家庭的税额减免。而目前的制度是惩罚那些拥有两个以上子女的人。我们的议案将让那些拥有三个或者更多子女的家庭享受的税款减免高达1100美元。这些是工作家庭,他们的子女不应该生活在贫困之中。
如果男女不能同工同酬,我们也不能做到鼓励工作和支持家庭。今天,女性失业率达到46年来的最低水平。不过,男人每挣1美元,妇女只能挣75美分。我们必须做得更好,提供人力、物力和财力来执行目前的平等薪金法;培训更多的妇女,让她们获得高收入、高科技的就业机会;以及通过薪金公平法案。
许多工作父母把他们的收入中的四分之一用于儿童保健。去年,我们帮助父母向大约200万儿童提供了儿童保健。我的儿童保健计划现在提交到你们面前,与福利改革已经得到的资金一道,将使儿童保健更好、更安全以及使另外40万儿童更加容易享受保健。我请你们通过这项计划。他们需要你们通过该计划。
为了帮助那些处于困境的中产阶级家庭,我们还应该扩大托儿费减免税收的范围。我坚信我们应该采取下一个重要步骤,让低收入家庭从这一减免税收中获得一定数额的退款。对于年收入低于3万美元的人来说,这意味着最高可获得2400美元的托儿费。我们大家都说,我们都是支持工作,支持家庭的,通过这项提案将加以证明。
数千万美国人靠工资生活。尽管他们努力工作,但他们仍然没有获得积蓄的机会。利用个人退休账户计划和401-K计划的人太少。我们应该做出更大努力来帮助所有工作家庭来积蓄和积累财富。这就是提出个人发展账户计划背后的想法。我要求你们将这一想法提升到一个新的高度,建立新的退休储蓄账户,以使美国每一个低收入和较低收入的家庭能够为养老、住房紧急医疗和大学教育而积蓄。我提议他们的积蓄应该与其贡献相一致,不论这种贡献有多大,他们每年的贡献都能与积蓄相持平。我提议对小型企业实行大幅度减免税收,以使它们能够为其工人提供有价值的养老金。这些人也跟我们大家一样都要退休。
近十分之一的美国儿童是在没有父亲的情况下长大成人的。这些儿童生活在贫穷状态下的可能性是生活在双亲家庭中儿童的五倍。显而易见的是,一个对孩子提出要求并予以抚养的、负责任的父亲对于让所有儿童摆脱贫困是至关重要的。自1992年以来,我们已经将孩子的抚养费提高了一倍。我提议你们应该采取新的严厉措施,以使更多的父亲负起责任来。
但是,我们应该认识到许多父亲希望为他们的孩子做一些事情,但他们这样做却需要帮助。明尼苏达州圣保罗的卡洛斯·罗萨斯希望为他的儿子做点事,他这样做因此得到了帮助。他现在获得了一份好工作并抚养着他年幼的儿子。我的预算将再帮助4万名父亲做出像罗萨斯那样的选择。我对他今晚前来这里表示感谢。请起立,卡洛斯,谢谢!
如果说有一个我们能够超越党派界限而取得一致的问题,那就是我们共同致力于让工作得到回报并加强我们的家庭关系。这有点类似于我们去年所做的事情。我们曾一起努力来帮助外出工作的残疾人继续实行医疗保险。我为此对你们表示感谢。多亏本届国会两党给予压倒一切的支持,我们才得以改善孤儿院的状况。我们帮助了这些年轻人,当他们到十八岁时就会离开孤儿院。我们已经大大增加了孤儿院抚养的孤儿进入收养家庭的人数。我因此向你们致谢。
当然,我对那个从一开始就率先努力,那个为儿童和家庭至今已不懈努力了30年的人永远表示谢意。她就是我的夫人,希拉里。谢谢她!
如果我们采取我刚刚提到的这些措施,我们就能够在很大程度上使父母在家庭和工作上都取得成功,我们就能够大大确保没有一个孩子是在贫困中长大的。我们能够在医疗保健、教育、补贴工作家庭等方面进行这些重要的投资。我们仍然能够通过减免税收来帮助人们支付大学学费、退休金、赡养年迈的父母、减少婚姻压力。我们能够在不放弃财经原则的情况下这样做。这种原则使得我们今晚能够在这里讨论这一问题。
诚然,我们必须在保持预算平衡的情况下进行这些投资并减免税收。预算平衡能够加强并延长社会保障计划和医疗照顾计划的寿命,还能偿还国债。
美国的犯罪率在过去七年中一直在下降,这是记录在案的持续时间最长的一次下降。这主要是因为国民在设立社区警察、敏感的枪支安全法律和有效预防犯罪等方面取得的共识。这种共识是我们帮助建立的。但是没有人,不仅此间而且在美国也没有人相信我们已经足够安全了。因此,我再次要求你们确定一个更高的目标,让我们把这个国家建设成为世界上最安全的大国。
去年秋天,国会支持我除招聘10万名我们已经资助的社区警察之外再招聘5万名警察,主要集中在高犯罪率的居民区保护治安。我要求你们继续对此给予支持。
哥伦拜恩惨剧发生后不久,国会就开始考虑制订清楚明了的枪支管理法律,要求对枪支买卖进行布雷迪提案中提出的背景检查,新式手枪上要安装儿童防护锁,禁止进口大容量的子弹夹。参议院凭借勇气,以及副总统决定胜负的一票,抵制住了反对管理枪支的游说,捍卫了美国人民的利益,通过了这一法律。但是,众议院却未能仿效。
现在我们大家都已经看到枪支落入坏人手中将会出现什么情况。丹尼尔·莫瑟尔在哥伦拜恩被枪击倒时才15岁。他是一个讨人喜欢的孩子,一个成绩一直非常优异的学生,而且酷爱滑雪。如同所有失去孩子的家长一样,他的父亲汤姆经受的痛苦难以言表。然而,他化悲痛为行动,找到了悼念他儿子的力量。本月早些时候,他请了假为通过更加严厉的枪支安全法律而不懈努力。我衷心祝愿他的勇气和智慧最终能够促使国会把这一简单明了的枪支管理法律作为它下一个考虑的议程。汤姆·莫瑟尔,请起立。我们对你今晚能够来到这里表示感谢。汤姆,谢谢你,汤姆。
我们必须加强我们的枪支管理法律并更好地实施已经登记在册的法律。自我执政以来,联邦枪支犯罪起诉案增加了16%。但是,我们必须采取更多的措施。我提议雇用更多的联邦和地方起诉强制案件的检察官和更多的AFT特工,以打击非法贩卖枪支者和屡教不改的贩子。我们必须给予他们所需要的执法手段,去搜寻在美国每一起涉枪案件中使用的每一支枪和每一发子弹的手段。我要求你们帮助我们完成这一任务。
这个国家的每一个州早就需要狩猎者和汽车司机拥有执照,我认为他们也必须要求购买手枪者持有执照。具体地说,我提议实施一项计划,以确保所有新购买枪支的人都必须首先从他们的州申请获得贴有照片的执照,然后才能得到枪支。该执照须表明,持有人已经通过了布雷迪提案中提出的背景检查和枪支安全课程。我希望你们帮助我在国会通过这项议案。
请注意以下这一点,请注意这一点:意外枪杀率——美国15岁以下儿童意外遭到枪杀案的比率比其他25个工业化国家案例总和高出15倍。当今存在的技术可以导致制造只有持有这些枪支的成人才能发射的枪。我要求国会拨款研制这种精巧枪支的技术,以便拯救我们孩子的生命。我还要求枪支行业负责任的领导人与我们一起努力生产出精巧枪支,并采取其他措施不让枪支落入坏人之手,保证我们孩子的安全。