受全球经济发展的不景气影响,我国经济向国内、农村转型,发展农村经济是我国今后经济转型发展的重要方向,扩大农村消费是我国扩大内需的主攻方向。消费需求的变化将推动我国农产品流通向更有价值的方向转换,这对农产品流通提出了更高的要求。农产品流通将主要呈现以下发展趋势:现代农产品流通体系将在国内市场发挥重要作用。加强现代农产品流通体系建设将是提高农民收入,扩大农村消费、活跃农村经济的重要选择。
首先,农产品批发市场将向标准化、规范化、规模化方向发展。一是国家将继续实施“双百市场工程”政策,促进农产品流通的产业化发展;二是规范化的产地农产品市场将逐渐出现,有效带动农产品商品率的提高;三是农产品批发市场向标准化、规模化方向发展,将有效带动和促进农业向规模化、产业化方向发展;四是农产品批发市场流通模式仍然是农产品流通的主要渠道;五是农产品批发市场将作为公益性的流通基础设施进一步得到全社会的重视。
其次,规范化的农贸市场仍是我国农产品零售的主要渠道。目前中国近80%生鲜农产品的购买在农贸市场实现,今后五年农贸市场仍是农产品零售的主要渠道,主要原因有:一是政府重视农贸市场建设,在大中城市都有国家、民间企业等来投资或完善农贸市场建设,在某种程度上改善了农贸市场的销售环境;二是农贸市场比超市优惠的税收、租金等,使农贸市场销售的农产品价格远低于超市;三是进入农贸市场经营的门槛低,使大量进城就业的农民易成为农贸市场的经营者;四是多数消费者习惯到农贸市场购买农产品。
第三,超市作为农产品流通的现代模式将得到快速发展。预计到2015年,中国经由超市流通的农产品将由现在的10%—15%达到30%—50%(在全国大中城市),理由主要有:一是鲜活农产品是现代零售连锁超市企业经营的战略商品定位;二是对农产品安全的消费要求使消费者倾向于在超市购买;三是超市商品齐全且新鲜,是消费者最便利的购物首选设施;四是连锁超市建立产品基地,有效减少了交易环节和流通费用;五是随着少子老龄化人口结构的小户型出现,经济独立、收入水平提升的独生子女一代逐渐成为主要消费群体,城市人更加注重营养、卫生,消费需求更加多样化、个性化,这将促使便利化的社区超市更加人性化,真正成为城乡消费者的“厨房或冰箱”;六是国家各项惠农政策的实施,将有效吸引农民在农村发挥作用,使农贸市场出现后继无人的现象。
第四,今后五年我国将涌现出农业产业大庄园主。目前我国已出现以经营连锁超市为主的拥有万亩以上农产品生产基地的零售商业企业或专门经营农产品的企业,他们将以拥有数以千计的农产品零售销售网络或批发交易渠道的优势,很快成为我国农业产业大庄园主。这些企业主要是以连锁经营为主的超市零售企业,经营农产品的批发企业,先期进入农产品生产基地建设的专营企业者,农产品专业社组织等。他们将现代连锁经营方式灵活、充分地应用于农产品基地建设、科学的生产管理以及产品的收购、销售中,比传统农产品生产者、经营者更具有得天独厚的专业优势。
第五,现代流通基础设施在农产品流通中将发挥重要作用。伴随我国经济向国内、向农村、向扩大内需方向的转型发展,到2015年我国农产品流通基础设施将进一步完善,表现在:一是随着农产品商品率的提高,将有一定数量的现代农产品流通基础设施投入使用,有力地促进现代农业的发展;二是随着食品安全的严格要求和国民健康饮食的发展要求,冷藏、冷链设施的使用比率将由现在的10%增加到30%以上,通过流通提高农产品商品化率和价值链的作用及活力将受到更高层次的重视;三是中转型或有一定流通结点功能的(如寿光市场式的)农产品流通基础设施将呈现增加趋势;四是现代区域农产品流通基础设施对区域经济的影响力将显现。总之,现代农产品流通基础设施在农产品流通中将发挥重要作用,其在解决“三农”问题、建设社会主义新农村方面的功能、作用将得到认可。
第六,拍卖、期货及电子商务等现代交易方式将引入农产品流通。现代交易方式将进一步引入农产品流通中,其主要需求有:一是价格形成机制的需求;二是农产品生产、经营风险的减少;三是农产品现代交易发展的需求;四是现代零售交易时间需要提前公开价格或预测价格;五是农产品信息体系的建设与应用将有利于提高流通效率;六是大中城市交通拥挤现象将更加严重,组织化的二级批发商或物流、配送将取缔目前农贸市场个人运输行为造成的交易现场脏乱差和交通混乱等现象。七是越来越多的高素质人员参与农产品生产与经营。
农产品批发市场在国际贸易中的未来地位
马增俊
自2004年以来,我国农产品进出口贸易一直处于逆差状况,但逆差额正逐步缩小。初步改善了农产品贸易逆差过大所引起的不利情况。
根据中国海关统计资料,2006年我国农产品进出口总额达630.2亿美元,比2005年增长12.88%。其中,农产品出口额310.3亿美元,增长14.16%;农产品进口额319.9亿美元,增长11.66%;农产品进出口逆差由2005年的14.7亿美元减少到9.6亿美元,减少34.69%。从进出口品种结构看,目前我国主要的进口品种是大豆、棉花和食用植物油,主要的出口产品是蔬菜、水果、水产品。
尽管农产品贸易逆差有逐渐缩小的趋势,但世界农产品贸易环境仍然很严峻,一些国家出于贸易保护主义,采取高关税、贸易配额和技术性壁垒来对本国产业实行保护。因此我国仍应高度重视农产品贸易的发展,不断探寻促进农产品国际贸易的可靠途径。农产品批发市场作为我国农产品流通的主要环节,承担农产品集散、价格形成、信息发布等职能,目前正在进行全面的升级改造,改造后的市场将进一步拓展加工、包装、物流、仓储等方面功能,为促进农产品进出口建立良好的设施基础。
一、我国农产品批发市场的国际贸易现状
在我国农产品进出口贸易中,经由农产品批发市场的贸易份额仍然不高,贸易总额约为200亿元人民币,占全国农产品贸易总额的6%左右。全国仅有少数大型批发市场经营农产品进出口贸易,但单个市场的贸易规模较大,仅湛江霞山水产品批发市场全年出口对虾的贸易额就达到20亿人民币,可见经由批发市场的农产品贸易发展潜力巨大。
目前,我国经营农产品进出口贸易的批发市场中做得比较成功的市场主要集中在沿海经济发达省份和边境城市,如湛江霞山水产品批发市场作为全国对虾交易中心,坚持以市场引导和经济手段刺激虾农养殖,确保对虾质量达到出口标准,从而保障水产品出口到世界十几个国家和地区;广州江南果菜批发市场是全国最大的进口水果批发市场,进口水果的交易量占全国进口水果交易总量的70%以上,是广东、香港、澳门果菜进出口的重要集散地,其他市场如牡丹江双合中俄蔬菜果品市场、云南呈贡龙城农产品批发市场等也在农产品国际贸易方面走在了国内其他市场的前列。
农产品批发市场在发展我国农产品国际贸易中具有巨大的优势与潜力,因此充分挖掘市场潜力,推动市场对外贸易是我们目前重要的工作。
二、批发市场对推动我国农产品国际贸易的重要作用
1.依靠农产品批发市场的规模效应,提高农产品贸易经营主体的对外交涉力
目前,我国农产品的贸易经营主体主要是从事农业生产、加工的农产企业以及直接从事贸易的外贸公司,其中民营及合资企业的出口份额占我国农产品出口总额的67%,是我国农产品贸易经营主体的主要形式。由于我国农产品对外贸易起步时间不长,国内实力雄厚、规模庞大的经营农产品贸易的企业不多,大多数企业规模较小,资金力量薄弱。据商务部统计,2006年1至11月,国内农产品出口企业总数达到2.02万家,比上年同期增长16.8%。在新增加的2905家企业中,出口额1000万美元以上的龙头企业只有96家,这表明大型骨干外贸企业的集中度有所下降。这种贸易经营格局表现出贸易规模普遍较小、谈判力量薄弱、缺乏出口策略协调、没有产品定价权、对外纠纷交涉能力差等特点,使得我国农产品贸易始终处于被动地位;在具体贸易实务中,农产品企业的进出口资格受到严格限制;加之贸易手续专业性强,国际环境复杂,交易风险较高,需要充足的贸易经验来保证贸易的顺利进行,这些都增加了农产品企业直接对外贸易的成本。与这些企业相比,农产品批发市场汇集了大量的农产品经销商,产品丰富、来源稳定;市场资金雄厚、信誉有保障;组织化程度较高,拥有行业协会组织提供智力支持,这些优厚的条件可以弥补单个生产企业或贸易公司规模小、话语权弱的问题,提高农产品贸易经营主体的对外交涉力。
2.依靠农产品批发市场的产品汇聚功能,建立农产品进出口快速通道
目前,我国农产品贸易经营模式主要是“基地+贸易公司”、“基地+生产企业”和“基地+市场”。与前两种模式相比,第三种经营模式有特殊的优越性。
首先,农产品批发市场汇集了数量庞大、品种丰富的农产品,为国外采购商提供了巨大的产品采购空间,这是农产品生产企业和外贸公司所不能及的。
其次,随着农产品批发市场加工、包装、运输、贮存等功能的完善,现代交易方式的引进,今后可在市场内现场进行标准化加工、统一包装,借助强大的物流能力迅速将产品运往销地,缩短供应链时间,提高了流通效率。
最后,由于农产品批发市场聚集了大量的经销商,充分的竞争环境保证了价格的公允性,与其他贸易模式相比具有优势。
3.依靠农产品批发市场的信息汇集功能,建立农产品国际贸易信息平台
由于我国农产品出口商规模小,较为分散,缺乏出口策略的协调能力,无法获得较为全面的国际农产品供需信息。由于国内外供需信息传递的不畅通,导致了国内农产品贸易商盲目采取农产品进出口策略,最终带来产品的滞销,严重损害了国内农产品贸易商的利益。
农产品批发市场不仅是农产品的集散中心,更是产品信息的汇集中心。每天大量的农产品涌入市场,再从市场分散出去,通过大量买方与卖方的交易谈判,形成合理的价格信息;此外市场每天例行对入场的农产品进行抽查检验,公示产品的质量合格信息。由于批发市场的产品来源广阔,数量巨大,因此价格、质量信息具有区域代表性甚至全国代表性,是国家制定政策的重要参考信息。这些信息不仅可以为国内生产者与购买者提供产品信息,更可以为国外买方、卖方提供产品种类、价格、产地、质量等供求信息,解决国内外产品信息不对称问题,防止集团性垄断,通过利用农产品批发市场的信息汇集功能为农产品国际贸易搭建起贸易信息平台,加快农产品在全球食品供应链下的流通。
4.依靠农产品批发市场严格的食品安全保障制度,严把农产品出口质量关
中国出口农产品的竞争力主要来源于价格优势,但质量问题仍然十分突出,与国际市场的要求存在着较大差距。以出口增速最快的水果为例,据检验检疫部门统计,因为产品质量问题,中国每年都会有几十万吨的水果被挡在国门之内。产品质量问题突出的原因之一是出口企业管理基础薄弱。我国农产品出口快速增长带动了外贸企业发展,其中小企业数量明显增多。2006年在新增加的2905家出口型农产品加工企业中,除了96家规模较大的以外的2800多家中小企业中,包括很多加工条件差、企业管理差、产品质量差的出口企业,这些“三差”企业直接影响到农产品出口行业健康发展。
近年来,我国农产品批发市场在食品安全保障方面作了十分细致的工作。通过落实协议准入、索证索票、购销台账、经销商管理和不合格产品退市制度,设立负责食品安全的管理部门,配备食品安全管理人员;全面落实市场巡查制度,完善监督抽查和食品卫生例行监测制度,来对进场的产品质量进行严格的控制,确保不合格产品不能入市。借鉴这种食品安全保障模式,农产品批发市场可以专门针对进出口农产品的质量标准制定一套保障体系,提高我国农产品的出口质量,同时带动农业生产源头标准化、国际化,促进农产品国际贸易。
5.依靠农产品批发市场的信誉保证,解决农产品进出口信贷融资问题
我国农产品出口企业缺乏金融信贷的有力支持。国家政策性金融和信贷支持不足,商业性金融和信贷又不愿意承担市场风险。有关调研表明,我国许多农产品外贸企业最迫切希望解决的问题是流动资金,这是由多方面原因所形成。其一,农产品生产和流通的特征决定,农产品贸易企业存在周期性短期信贷资金流量较大的特点;其二,按照目前国内金融业的融资和担保政策规定,出口企业的大多数固定资产不能用于抵押和担保;其三,农产品外贸企业大都是中小型企业,自身融资能力较差。
一般来说,农产品批发市场拥有土地、房产等大型不动产,信誉好,以农产品批发市场作为担保人进行融资信贷较为容易,可以解决出口商流动资金不足问题。当出口商收回货款时,再将资金偿还给市场,并按利润比例支付给市场一定的资金使用费,这样既可以满足出口商对流动资金的需求,也可以增加市场的收入,提高市场的资产利用率。
三、如何发挥批发市场在农产品国际贸易中的重要作用
尽管批发市场对推动我国农产品国际贸易具有重要作用,但从全国范围看,依然存在种种问题阻碍了农产品批发市场对农产品国际贸易的推动作用。如对批发市场的国际贸易促进功能在认识上不充分;批发市场自身发展国际贸易的条件还不成熟,以及国家针对于农产品批发市场经营进出口贸易相关的税收、海关、检验检疫等优惠政策缺失等。
凭借农产品批发市场在发展国际贸易中具有巨大优势与潜力,我们应积极寻找对策克服障碍,推动农产品批发市场国际贸易的健康快速发展。
1.转变观念,树立国际贸易经营意识