书城文化学生主题阅读空间(异国风情卷)-小导游去法国
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第4章 法国的经济

一、自然资源

法国目前年能源消耗占世界能源年供应量的2.5%,居世界第七位,但与德国、西班牙、英国等其他欧洲国家不同,法国的自然资源比较贫乏。

法国最主要的矿藏是铁矿,次为铝矾土和钾盐矿。此外,还有煤、石油、铀和铅锌及小量的非金属矿藏。法国是世界上铁矿最丰富的国家之一,估计蕴藏量有70亿吨,居西欧之首,但品位低、开采成本高,所需铁矿石的大部分仍依赖进口。最大的铁矿在洛林,是西欧最大的铁矿,储量有96亿吨,占全国铁夏总量的80%。法国西北部克恩附近和翁热西北的西加列有些小铁矿,比利牛斯山东北麓月尔尼在黄铁矿,中央高原有一些小铁矿。藏量丰富,约有9 000万吨,居世界前列,集中分布在地中海沿岸,最大矿区在布鲁里,厚约10米,含氧化铝50%—60%。煤矿储量为210亿吨,其中有100亿吨为褐煤。仅14.7亿吨有开采价值。2004年4月,法国最后一座煤矿关闭,标志着煤炭开采业彻底结束。其他矿藏,石油藏储量为3 000多万吨,主要分布在阿尔萨斯北部,其开采量也仅仅能满足国内3%左右的需求。森林面积约1 500万公顷,占欧盟森林总面积的25%,人均拥有绿化面积0.28公顷,覆盖26.7%。

为确保能源供应的长期安全,法国大力开发核能和可再生能源,在能源供应方面尽量独立自主。从20世纪70年代开始,法国制定了开发核能计划。目前,已经拥有58个核电站,除核电出口外,其核电的国内供应量已占全国能源需求总量的41%。从宏观经济角度看,能源供应自给,可以减少国家经济受世界能源价格波动的影响;从能源供应的角度看,开发核能可以增强国内应对世界能源市场供应紧张的威胁,保证能源供应,与此同时,还可以保护国家有限的能源资源。

为鼓励开发可再生能源,法国从2005年1月1日开始,对使用可再生能源的设备实施税收减免40%的政策,并在2006年将其进一步提高到50%。同时,法国还制定了一系列的扶持计划,其中包括国家电力公司和其他电力供应公司不得拒绝收购其他企业利用可再生能源生产的电力,尤其是风能生产的电力等,并制定了到2010年全国可再生能源生产应占全国能源生产10%的目标。

二、经济简史

法国是最早发展资本主义市场国家之一,经济一直比较发达。在第二次世界大战中,法国经济受到严重破坏。第二次世界大战以后,法国的经济发生了深刻的变化。工业和对外贸易迅速发展,人民生活水平得到了较快提高,使法国在工业强国中名列前茅。但由于经济结构的急剧变化,法国也遇到了诸如通货膨胀、失业等一系列困难。在20世纪50年代,国内生产总值平均每年以4.5%的速度增长;进入20世纪60年代,在1960—1973年的13年间,国内生产总值的年平均增长率提高到了5.5%。20世纪70年代初期,由于石油价格不断增长,法国经济危机也比较严重,经济发展速度进入了缓慢时期。20世纪80年代以来至90年代初法国投资增加,出口投资增多,就业率上升,失业率有所缓解,物价上涨率控制在低水平,商品竞争力有所改善,经济进入稳定低速增长阶段,使法国成为世界经济强国。经历了一段时间的持续增长后,法国国内经济结构有待调整完善,国际上伊拉克地区的危机和世界经济发展速度放慢影响法国经济发展速度。

三、经济概况

法国是最发达的工业国家之一,国内生产总值仅次于美、日、德、中、英,居世界第六位。20世纪90年代初以来,先后执政的左右翼政府为使经济进入良性循环并向马约标准看齐,均实行以削减赤字为根本的紧缩政策,同时大力促进产业结构调整。这一政策在控制通货膨胀、促进外贸、恢复国际收支平衡方面产生了积极作用,但也导致经济低速运转,并使失业问题日趋严重。但法国经济也有一些有利因素,如通膨率较低,外贸赢余持续上升,财政赤字下降。

法国是主要发达资本主义国家,经济实力居世界前列,是世界经济强国之一。法国在能源、交通、电信、航空航天和环境保护等高科技产业领域处于世界领先地位,是世界第二大农产品出口国、第二大服务输出国、第三大商品出口国,同时是世界第三大旅游业盈余国家。

第三产业在法国国民经济中占据非常重要的位置,其产值约占国内生产总值的68.8%,其就业占就业人口的67.9%。工业产值约占国内生产总值的28.2%,钢铁、汽车和建筑业是法国工业的三大支柱产业。新兴工业如核石油化工、航空、宇航等部门发展较快,技术先进,航空和宇航工业居世界第三位。法国还是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国,是西欧第一农业大国,其大麦、小麦、玉米、马铃薯、葡萄、牛肉和猪肉的产量均居西欧各国之首。农业产值约占国内生产总值的3%。欧洲前100家农业食品工业集团有24家在法国,世界前100家农业食品工业集团有7家在法国,法国的农副产品出口居世界第一,占世界市场的11%。法国是世界著名的旅游国,平均每年接待外国游客7 000多万人次,超过本国人口。

法国经济结合了现代化的资本主义经济以及政府干预。政府在各个行业的主要版块依然有重要影响,在铁路、电力、航空和电讯企业政府还拥有主要的控制权。从1990年代初开始政府就一直在逐渐放宽对这些版块的控管。政府正在缓慢地减少在法国电讯、法国航空以及保险、金融、国防企业的控股份额。除此之外,肥沃的土地、先进的技术以及政府的补助使法国成为西欧领先的农业生产国。1999年1月1日法国和其他11个欧洲国家参与使用欧元,并在2002年年初正式开始使用欧元硬币和纸币,完全取代之前的法郎。法国著名红酒品牌XO法国经济的发展高度依赖出口,因而十分重视对外经济关系。法国的出口在世界贸易中占第四位,占有国际市场上的份额5.6%,对外贸易约占GDP的20%,与世界100多个国家和地区有贸易往来,主要进出口伙伴为欧盟国家。近年来政府把促进出口作为带动经济增长的主要因素,在保持和扩大原有国际市场的同时,积极开发拉美、亚太等地区的新市场。

随着全球化的发展,法国等西欧国家日益陷入前有美国挡道(法国在高新技术和总体实力方面不敌美国),后有发展中国家穷追不舍(在劳动力成本方面又不敌中国、印度和东欧等新兴工业国家)的尴尬境况。

法国国内的许多企业为降低成本而相继外迁,而外国投资者对法国缺少积极性。这使法国在相当长的一段时间内,经济持续低迷,经济增长率只有1%左右,出现了严重的失业问题。当前法国社会面临的最大问题是:有将近300多万人的失业大军,其中,长期失业的为100万人,失业率高达12%。法国的高失业率给社会经济造成的影响是不容低估的,社会保障机构为此要支付一笔数目可观的失业救济金,结果使社会保险金本来就入不敷出的矛盾更加突出;许多年轻人由于遭受失业之苦而意志消沉;经济也在一定程度上徘徊不前。