书城社会科学党务通:党委、支部建设与实务全书
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第92章 党务公文处理(6)

(3)会议管理。办公自动化系统中的会议管理系统借助于网络和工作流程技术,改变了以往烦琐的会议组织程序。会议召集者只需简单地起草一份会议安排,系统便可以将会议信息发给会议的各级与会人员,并可以根据与会人员的回执,及时更改会议时间、地点等信息。对于会议中的人员签到、会议纪要等也可以实现电子化。

(4)资源管理。资源管理主要是通过对党委内的车辆、设备、图书、办公用品等办公资源的统一调配和管理,有效减少无谓的投入和消耗,实现效益最大化。

(5)公共信息。公共信息部分主要是提供了一个党委部门内部公务员之间信息共享与交流的平台。党的最新文件、规章制度、新闻、通知公告以及各部门内部的刊物都可以通过公用信息平台快速有效地传送给每一个相关的工作人员,代替了传统的打印、分发资料的方式,可以有效地节约办公成本、提高办公效率。

3、分布式视频会议系统

在网络应用的初级阶段,人们通常只是通过网络发送电子邮件、进行文件传输或远程登录等。随着网络技术与多媒体技术的发展,计算机网络已逐渐演变成丰富多彩的多媒体信息网,越来越多的多媒体信息可以通过网络进行传输与发布,一大批方便实用的多媒体应用异军突起,成了网络应用的主力军。在众多的多媒体应用中,实时的视频会议是一个重要的方面。视频会议已经广泛应用于社会的许多行业,而随着电子党务的推进,视频会议在党委系统中的应用也将会越来越广泛。

(1)视频会议系统。网络视频会议,又称网络电视会议,是指位于不同地方的个人或群体,通过网络和专门的多媒体设备,实时地互传声音、影像及文件资料,实现即时互动的交流沟通,从而实现异地会议的目的。视频会议系统是一种集宽带网技术、分布式处理技术及多媒体信息处理技术等为一体的远程异地通信方式。

在网络视频会议中,处于异地或多个不同地点的与会人员,既可以听到对方的声音,又能看到对方的形象,同时还能看到对方会议室的场景,以及会议中展示的实物、图片、表格、文件等,与真实的会议几近无异。

①视频会议的分类。根据通信网络的类型进行分类。支持视频会议系统的通信网络有很多,而且各种通信网络均有其各自独特的特性。从通信网络结构的本质上来区分,主要有:通用电话网、局域网、综合业务数据网、异步传输网、Internet网。相应地,就可以形成五种基于不同通信网络的视频会议系统。随着政府对信息化的日益重视,一般在网络的基础架构已建设的情况下,基于局域网及Internet网的IP通信网络正成为视频会议的主流。

②视频会议系统的组成。主要由终端设备与传输网络组成,对于多点交互式视频会议系统,还包括多点控制单元设备。终端设备主要包括视频输入输出设备,如摄像机、大屏幕;音频输入输出设备,如麦克风、音箱;视频编解码器;音频编解码器和复用/分接设备。传输网络是用以传输视频、音频等信号的通信网络,卫星帧中继网、地面帧中继网、DDN专线、ISDN网络等都可以成为视频会议系统的传输网络。

③视频会议系统的结构。从功能上看,一个完整的视频会议系统应具有会议管理、协作处理、音频/视频处理、多点控制、通信服务等功能模块。

④多点视频会议的控制模式。在多点视频会议系统中,在某一时刻到底能看到谁,是由多点视频会议的控制模式来决定的。目前,根据视频会议系统用户的各种不同需要开发出了一系列的控制模式,其中比较重要的有声控模式、发言人控制模式、主席控制模式和连续模式。

(2)视频会议系统在电子党务中的应用。视频会议系统对机构庞大、办公地点分散的党委机关来说很有用,尤其对协同工作的实现特别有用。党委各部门因自身业务特点,需要经常与各地机构进行会议和信息沟通。通过网络视频会议系统的使用,对于其中的一些会议,可以不必派遣人员赴当地,直接通过网络就可以参加。

从网络基础设施方面看,党委机关内部的办公网络已经能够支持网络视频会议的顺利进行。视频会议系统的使用可以有效降低党委机关因会议频繁而造成的差旅开支,并提高党委机关的工作效率;另外,通过视频会议系统的应用,还可以很方便地实现远程办公、远程指挥及防灾抢险远程调度等,大大提高党委机关工作的灵活性、快速反应能力,提高决策的时效性。

由于党委机关在我国的特殊地位,相应的视频会议系统应该具备以下的特点:

①安全性高。在召开党委的视频会议时,内容可能涉及国家机密、军事情报、商业秘密等,决不允许无关人员擅自闯入会议之中,复制资料或进行破坏,造成不该有的损失。因此,对视频会议系统的安全性有很高的要求。

②应用简便。系统需要采用中文界面,图形化操作;对会议的控制操作简便易学。

③完善的系统管理和维护功能。系统需要提供账户管理、事务管理、系统故障自动诊断等功能,方便系统的管理和维护。

附:案例

胡锦涛和中央书记处同志到西柏坡学习考察

西柏坡——这是一块让人深深眷念的红色土地。翻开共和国厚重的历史,她的名字伴随着共和国辉煌灿烂的黎明一同记录在史册里。半个世纪前,中国共产党人在这里指挥并完成了农村包围城市的最后战略决战,一代元勋带着他们在这里描绘的共和国蓝图,胜利走向北京。从此,河北省平山县西柏坡,这个太行山深处的小山村,因为有了那段光荣历史而名扬天下。

沿着弯弯的山道,一辆辆汽车载着来自全国各地的人们,络绎不绝地前来这里参观和瞻仰。“西柏坡是一块圣地——能净化人的心灵,西柏坡是一片热土——能使人热血沸腾,西柏坡是一所大学——有着丰富的内涵。”这是一名游客在参观完西柏坡纪念馆后的留言。近年来,西柏坡纪念馆充实了陈列展览内容,修建了“纪念碑”、“书法石刻”等多处爱国主义教育系列工程,全方位地展现了老一辈无产阶级革命家在西柏坡的实践活动与丰功伟绩。如今,西柏坡满坡苍松翠柏,到处绿地鲜花,依坡的一湖碧水更增添几分秀色。

走进西柏坡中共中央旧址大院,仿佛又回到了当年硝烟弥漫的解放战争年代。在旧址的西北角,有一座普普通通的土坯房,这便是当年中央工委用过的大伙房。然而,由于历史的垂青,赋予了它不同寻常的意义——在这里召开了具有伟大历史意义的中国共产党七届二中全会。

那是1949年3月,党中央、毛主席在西柏坡指挥的辽沈、淮海、平津三大战役刚刚落下帷幕,蒋家王朝摇摇欲坠,全国解放指日可待。中国共产党领导的人民革命,经过28年艰苦卓绝的斗争,终于基本上完成了农村包围城市、武装夺取政权的历史使命,新中国黎明的曙光已在东方闪烁。我们党的工作重心马上就要由乡村转向城市,由新民主主义革命转向社会主义革命了。

就在这重要的转折关头,中共七届二中全会召开了。会议从1949年3月5日至13日,开得隆重而又热烈。在会上毛泽东同志高瞻远瞩,谆谆告诫全党夺取全国胜利只是万里长征走完了第一步,中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大、更艰苦,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风……”

在整整53年后,2002年12月5日至6日,党的十六大闭幕刚刚半个多月,中共中央总书记胡锦涛和中共中央政治局常委曾庆红等中央书记处的同志,就冒着满天纷飞的雪花,轻车简从,来到群山环抱的西柏坡进行学习考察。

此时的太行山东麓,银雪飘飞。苍翠的松柏,在清冽的寒风中迎风挺拔,傲雪吐绿。胡锦涛等沿着整洁平坦的盘山公路,来到依山傍水的西柏坡。胡锦涛说,我们来西柏坡是向同志们学习的。毛泽东同志当年离开西柏坡去北京时,曾形象地称为是进京“赶考”。我们这一次中央书记处的同志来西柏坡,可以说是来“上学”的,是来学习西柏坡精神和老区人民的优良传统,回顾党带领人民进行伟大斗争的历史,重温毛泽东同志倡导的“两个务必”。

滹沱河北岸的这个小山村,之所以让人们如此深深地眷恋,是因为,在这里,中国共产党人奠定了中国革命胜利的基础;绘就了新中国的宏伟蓝图。

在西柏坡短短的两天时间,胡锦涛总书记和中央书记处的同志们日程安排得满满当当。

12月5日14时30分开始,从展室的图片到陈列的实物,从毛泽东推过的碾子到周恩来雨夜救乡亲的马灯,从中央军委作战室斑驳的桌椅到七届二中全会庄严的会场,两个半小时的参观,胡锦涛等始终认真地听讲解,仔细地观看展品。

在七届二中全会旧址,重温毛泽东同志的重要讲话,胡锦涛语重心长地说:“我们一定要牢记毛泽东同志所倡导的‘两个务必’,首先要从我们自身做起,同时也要求我们广大党员干部特别是领导干部,要大力发扬艰苦奋斗精神,为实现十六大提出的全面建设小康社会的目标和各项任务,与时俱进,团结奋斗,开拓进取。”

当晚,胡锦涛等在观看《西柏坡——新中国从这里走来》纪录片时,深深地被珍贵的历史镜头所打动。影片一结束,他第一个站起来鼓掌,并连声称好。

和当地的干部群众座谈时,胡锦涛的目光,始终深情地望着发言者,他认真地听,仔细地记,让每一位在场的人都感到总书记是那么亲切、和蔼、平易近人。

今年57岁的老党员阎青海,是当年董必武一家在西柏坡居住时的老房东。他两岁半时,得了一场重病。他父母看他不行了,就用红纸把他裹起来放到院子里的碾盘上。此时,董老夫妇从外面回来,见到碾盘上的东西,打开一看,咦,这不是房东家的青海吗?一摸还有气,董老的夫人何莲芝赶忙把他抱到中央机关卫生院进行抢救,使他脱离了危险。董老夫妇抱怨他父母,孩子有病为什么不说一声,都是一家人,有事应该互相照应才对呀。

在座谈会上,阎青海激动地说,是共产党救了我一命,共产党就是我的亲人。此刻,胡锦涛总书记就坐在他的身旁。他说,这情景就像当年董老在他家居住的情景一样让人感到亲切,这是党的好传统啊,体现了党对人民的无限深情啊!在座谈会上,胡锦涛对牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗精神极为重视。谈话时,他逐字逐句宣读了“……务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风……”并对艰苦奋斗精神的内涵进行了全新概括:一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党,是难以兴旺发达的。

短短的两天,胡锦涛总书记和中央书记处的同志们的朴素作风,给大家留下了深刻印象。西柏坡纪念馆馆长赵贵世介绍说,整个学习考察活动中,西柏坡没有插红旗、没有挂条幅、没有摆鲜花、没有铺地毯。胡锦涛等中央领导对此非常赞同。在外活动时,总书记身着一件洗得发白的旧棉服,吃的也只是当地的家常便饭。不管条件多艰苦,他执意要在西柏坡住一夜,亲身体会老区人民的生活。

在西柏坡纪念馆宾馆的发票本上,一张票号为“冀石地税3687296”的发票存根,正被宾馆工作人员竞相传阅。交税单位:胡锦涛;日期:2002年12月6日;项目:5日至6日餐费;总计:30元。开票人:封国庆。

身为西柏坡宾馆副经理,封国庆开具的发票已不计其数。但开这样的发票,这还是她生平第一次遇到。12月6日中午就餐快结束时,省接待办和中央警卫局的同志找到她,说要为总书记付餐费。封国庆一下子愣了,随即就到总台开具了这张发票,并端端正正写下了自己的名字。她说,我为能开具这样一张发票而感到无比光荣。这不是一张普通的发票,这是中央领导以身作则,带头实践艰苦奋斗精神,不搞特殊化,始终保持与人民群众血肉联系的有力证明。

“两个务必”、艰苦奋斗的西柏坡精神,诞生于西柏坡,诞生于河北,这是全党的宝贵精神财富。自始至终陪同胡锦涛总书记学习考察的平山县一位干部感慨地说,胡锦涛总书记和中央书记处的同志集体来西柏坡学习考察,这充分展示了新一届中央领导集体牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗优良的作风,进一步向世人昭示了新一届中央领导集体继承和发扬老一辈共产党人的优秀品质和崇高精神,与时俱进、团结进取、奋力开拓,开创中国特色社会主义事业新局面的坚强决心。

(资料来源:李文亮、荣肖磊、白志宏、韩现军《胡锦涛和中央书记处同志在西柏坡学习考察纪实》,《河北日报》2002年12月12日)