书城管理直面金融海啸:全球金融危机及中国应对
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第66章 扩大内需,做好自己的事

中国经济转型的当务之急是要扩大内需,做好本国的事。

中国受这次金融海啸影响较小,所以最有可能率先摆脱全球经济衰退的影响;尤其是当中国从外向型经济转为依靠内需拉动时,那些内需市场占主导地位的企业完全有可能实现爆炸式增长。

从另一个角度看,中国拥有1.8万亿美元外汇储备,总体负债率很低;中国拥有13亿人口,2008年财政收入预计会达到6万亿元人民币;受金融海啸影响,2009年中国的商品出口会更困难。在这种背景下,政府应该把经济政策主线引导到扩大内需方面上来。

经济学原理告诉我们,当外部需求减弱的时候,从短期来看拉动内需不外乎只有两种选择:一是消费,二是投资。

先说消费。

消费尤其是居民消费,是拉动中国内需的主要途径。中国劳动者报酬在GDP中所占比重近年来逐年下降,从2000年的51.4%一直下降到2007年的39.7%,而其他国家如美国在70%以上。

这样一对照就知道中国居民为什么不敢消费了,因为没钱。为什么没钱?因为劳动者报酬在GDP中所占比重不合理。但是,反过来也容易看出,居民消费在拉动内需方面的增长潜力究竟有多大。

都说中国人是一个勤劳的民族,而如果只会勤劳不会消费或者没有钱来消费,那就没有任何值得称赞的地方。

例如,目前中国年产鞋约100亿双,其中出口占70亿双鞋;年产布1000多亿米,全球平均每人20多米;年产衣裤近200亿套,全球平均每人每年3套。可是出口到国外,1米布最低只能赚到几分钱。

2007年中国造船完工量1893万载重吨,比上年增长30%;新承接船舶订单9845万载重吨,比上年增长132%;手持船舶订单15889万载重吨,比上年增长131%,已经连续14年成为全球第三造船大国。这些数字看起来都很辉煌,可是要知道,中国制造的30万吨船价格只有1.1亿美元,而欧洲国家制造的万吨豪华游轮售价高达7亿-8亿美元。

如此辛辛苦苦、累死累活加工产品出口,换取外汇,还要被人指责为“过度储蓄”,中国人又是何苦呢?

就在全球探讨金融海啸的根源时,西方经济学界有人说,真正的根源是以中国为首的全球贸易顺差大国,并再次提出要求用人民币升值来“纠正全球经济失衡”。他们的理由是,中国人拼命生产,把产品出口到国外,然后把过剩的美元重新投回到美英金融市场,直接导致美英金融市场不断压低利率,否则这次金融海啸或许就不会发生。

由此可见,中国经济转型的一大好处是,既提高了国民生活水平,又不会再授人以柄,混淆是非。

再看投资。

一般来说,基础建设投资对经济拉动的作用是非常明显的,而且会收到立竿见影效果。例如,它不但对钢材、水泥有需求,还会带动电子、电器、橡胶、玻璃等行业发展,在增加就业方面仅仅一条京沪高速铁路施工人数就达10多万人,这还不包括铁路系统本身的员工在内。

2008年10月,中国国务院批准国家铁道部将“十一五”规划中的投资总额从原来的1.25万亿元人民币增加到2万亿元人民币;11月国家交通运输部又推出5万亿元人民币的投资计划,准备在三五年内投资于正在建设和规划中的公路、水路、港口、码头建设。

这项计划,是国家按照《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期发展规划,在国家原来计划2020年投资2.1万亿元人民币的基础上,追加投资2.9万亿元人民币合并而成的。这样做的目的,不但是为了保证原来的投资计划如期完成和提前完成,更是希望能够通过这种追加投资快速拉动内需。

按照这项计划,全国将基本实现所有具备条件的乡镇、建制村通公路,95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路;基本形成国家高速公路网骨架、“五纵七横”国道主干线、西部开发省际公路通道。

上述措施,都可以看作是中国政府为了拉动内需所做的实实在在的事。不过需要注意的是,中国过去每年的投资增长都超过20%,已经形成许多产能过剩。这些产能过剩过去一直是靠海外市场消化的,而现在海外市场需求没有了,其中会有相当一部分变成银行的坏账损失。所以在采用投资拉动需求时,一定要避免重蹈覆辙。

除此以外还有,中国很多问题的根源在农村。只有农民富裕了,中国经济发展才有动力,这也是经济转型的关键。相比发达国家居民土地换财富的做法,它们那里土地是最具增值潜力的,可是在中国仍然是农民最穷,并且还造成一大批失地农民的困难群体。究其原因在于土地产权制度不明晰造成的,农村金融也一直没有破题。

考虑到中国城乡差距很大,新农村建设中有许多项目可做;与此同时,中国财政状况又比较好,具备刺激内需的实力,在拉动农村内需方面大有文章可做。2008年11月30日,国家财政部、商务部、工业和信息化部联合宣布把“家电下乡”范围扩大到14个省市区,并且从2009年2月1日起扩大到全国范围,为期4年,预期可拉动内需9200万元人民币。这些,都符合中国政府在这次拉动内需中提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的原则。

“金融海啸给我们的警告”

应对金融海啸、实现经济转型,中国当务之急是要扩大内需,把钱用在国内,弥补对外贸易给经济造成的影响;同时,要逐步调整外汇储备结构,减少由于美元贬值和美国国债缩水造成的损失。