1938年6月,宋庆龄、宋霭龄和尼赫鲁·罗伯逊、冯玉祥等中外著名人士联合在香港发起组织“保卫中国同盟”,旨在鼓励全世界爱好和平的人士进一步以医药、救济物资支援中国抗战。宋庆龄亲自担任主席,廖承志为秘书长,廖梦醒为办公室主任,柳亚子的女儿为秘书,邓文钊为财务主任,办公地点设在香港西摩道英国爵士府邸旁边一座楼房里,人员居住在德辅道广东银行楼上。在宋庆龄的影响下,宋子文参加了“保卫中国同盟”并担任会长职务,姐弟俩在1927年分道扬镳后又重新携手走到一起来了。
直到1941年国民党制造皖南事变,宋庆龄和何香凝等联合通电谴责蒋介石时,宋子文为维护国民党集团利益,在美国发表《关于退出“保卫中国同盟”的声明》。宋子文在声明说:“当我接受‘保卫中国同盟会’会长一职时,是基于这样一种认识,即同盟会将致力于向国内外朋友募捐物资,以援助中国的抵抗力量和帮助受日本蹂躏的平民。”宋子文退出同盟的借口是,“同盟不应该变为国内政党的工具。既然同盟未征得我的同意,就在新闻通讯上刊登这类性质的文字,我很遗憾,我必须离开它。”宋子文在关键时刻又一次背弃了他的二姐,亦是二姐想不到的,这时姐弟二人不光在世界观上,包括他们所维护的政团利益上已发生了严重分歧,即政治取代了亲情。
孔祥熙以特使名义在英国参加英皇加冕典礼,国内财政和金融的重要措施,即由宋子文主持。日本自恃自己的空中力量强,很快占领了沿海地区。抗战后曾有一段时间,国家财政收入三大支柱(关税、盐税、统税)之一的关税受到严重的打击。国家收入大幅度减少,而军费支出却急剧增加。每日军费至少要500万,全年需18亿元,超过实际收入三倍多。宋子文不愧理财高手,为支持军需维持战时财政,立即推出三项重要措施,保证了战争的正常进行。这三条措施如下:
一、鉴于当时全国人民的斗志激昂,宋子文认为民气可用,决定发行救国公债5亿元,年息四厘。规定自1941年起出面组织“劝募委员会”公开劝募,现金及有价物品均可应募。以后又陆续发行战时公债,据国民政府财政部发言人在重庆招待外国记者时透露,截止到1938年12月,抗战以来发行国债15亿元,合美元4.5亿,英镑9100万。
二、成立“四联总处”。抗战爆发后,宋子文面对全国金融、经济恐慌的严峻形势,认为必须尽快从平时经济转入战时经济,统一全国的经济力量,建立战时经济体制,以适应战争对人力、物力、财力的巨大需求。宋子文既是中国银行董事长,又在孔祥熙出国未归时以常务理事处理中央银行事务。他利用自己这种特殊身份,联合交通银行、中国农民银行,于1937年7月27日,在上海合组四委联合“贴放委员会”。联合办理战时贴现和放款事宜,以救济银行、工商各业。八一三事变后不久,宋子文又策划中、中、交、农四大银行在上海成立“四行联合办事处”,简称“四联总处”,以加强国家银行的联系和协调,集中资力协助政府应付危局。
三、集中外汇,加强控制。七七事变后,国民党政府立即采取金融措施,并与外国银行订立君子协定,采取限制提存的办法,避免大量提取存款,以减少外汇购买力,保持外币汇率平稳。
由于采取了以上措施,财政困难有所缓解。于是,宋子文又以蒋介石“私人代表”身份出使美国。
明白人皆知,宋子文这次出使美国恰恰是接替陈光甫继续谋求美国的军事、经济援助。抗战初期,南京国民政府最初的对美政策是促使美国联合英法出面,调解中日争端,尽快地通过外交途径结束战争。美国是在远东地区有着重大利益并且是可能卷入远东战场的国家中惟一有实力向中国提供帮助和援助的大国。因此,国民政府重新调整了对美政策,把争取美国对中国的大量军事、经济援助,作为战时外交政策的重要内容。
宋子文夫妇抵美后,发挥了外交攻势,进展顺利。当年就收到效益,美国政府宣布可以钨砂为抵押,借款2500万美元予中国,供中国政府外汇之需要。10月22日,宋子文代表政府签字,李干代表中央银行签字。在华盛顿与美国进出口银行签订《钨砂借款合约》。该约规定:美国于本年内贷予中方2500万美元年息四厘,分五年偿还。美方购买价值3000万美元的中国钨砂,以其“净收入”为借款担保。
美国密切关注战争的进展,1940年11月29日,也就是日本与汪清卫签订《日汪基本条约》的前一天,罗斯福要求摩根索安排一项5000万美元的贷款帮助中国稳定币值。宋子文在与摩根索会谈中指出:委员长需要2亿至3亿美元,但目前可先予1亿美元,并要求美方立即宣布。摩根索在请示罗斯福后,美国为了自身利益,同意了宋子文的要求,给予中国1亿美元贷款。其条件是中国必须把这1亿美元答应用在对日作战的主战场上,牵制着112.5万名日军,让日本的庞大海军继续封锁中国海岸,使侵略者对邻近的美国势力范围的进攻放慢速度。
贷款分为各5000万美元的两个部分:一部分由皮尔逊的进出口银行提供,用于支付中国购买通用汽车、粮食、汽油、坦克和卡车;另一部分由摩根索的财政部提供平准基金,用来帮助中国稳定币值。开始美国财政部只准备实际支付3000万美元借款,其余2000万美元由孔祥熙1937年7月以黄金做抵押的借款支付,当日与美国财政部官员谈话时得到这个消息后,宋当即声明:如果这次平准借款不能实借中国5000万美元,就是政府公开接受,我个人也不能接受。因此,当晚不欢而散。3日,财政部经慎重考虑决定采取宋子文的主张,实借5000万美元,并打电话邀请他开始洽商条件。为了管理这笔巨款和处理由此而来的复杂交易,宋子文着手在纽约设立环球公司的人出面购买军用物资,然后将这些物资经国际补给线运抵中国。
在美国宣布贷款1亿美元的同时,英国政府也宣布对华贷款1000万英镑。
接着1941年2月4日,中美合订《金属借款合约》,美方收购锡等军用原料6000万美元,美方由进出口银行借款5000万美元,2500万交现款,不限用途。2500万贷款随用随支,条件是年息四厘,七年偿清。同年4月1日,宋子文代表政府,李干代表中央银行,与美国、英国同时分别签订《平准基金协定》,英、美两国分别贷与中国5000万美元和500万英镑以支持法币,稳定法币对美元、英镑兑换价格。这是自抗战以来,中国获得的最大一次英美贷款。在太平洋战争爆发前,蒋介石要求美国扩大对华经济援助的同时,一再电令宋子文呼吁美国政府增加军事援助,尤以空军为重。抗战初期,日寇有作战飞机2000多架,中国则不到500架,且缺乏弹药,中国在空军方面远远落后于日本。
当时日军完全掌握了中国战场制空权,肆意对中国大后方狂轰滥炸,陪都重庆也难幸免。中国空军虽几经整补,又由苏联提供了近千架飞机,仍不敷使用,空军作战人员十分缺乏。1940年7月10日,蒋介石叮嘱宋子文向罗斯福提出从美国出售给法国的各种飞机中,转让最新型驱逐机300架、远距离重型轰炸机50—100架给中国。9月27日,宋子文要求重庆国民政府速告所需飞机种类、数目、发动机式样、机关枪、小炮等数目,并饬请美国退役上尉军官、担任中国空军战术指导的陈纳德拟定一个训练中国飞行员大纲,由美国协助训练飞行人员2000名,一部分由华侨中挑选,另一部分由国内初级飞行毕业者中选送。10月份,蒋介石派陈纳德到华盛顿协助宋子文一道工作,具体洽商购买飞机事宜。陈纳德花了许多时间与宋子文及宋的朋友们一起拟定一个采购清单,并设法从各个渠道购买战斗飞机。
1940年12月9日,宋子文对摩根索财长说:“中国需要500架飞机。”摩根索回答说,这等于要500颗星星。因美国已经许诺向英国提供大批战斗机和轰炸机。英国一次就向美国订购14000架,不久又向美国政府添购12000架,而美国飞机生产产量有限,各厂订货期均超过1941年年底。宋子文为说服摩根索,便将空军订帖递给摩根索阅示,力陈中国若能得到500架飞机就能牵制日军1500架飞机,遏制日陆、海军南进攻击太平洋群岛的利害关系,终于打动了摩根索。他建议宋子文转告蒋介石,如中国空军即行轰炸东京、大阪的话,他可向罗斯福请示,从英国所订已制成最大最新式的72吨轰炸机,俗称飞行堡垒,拨给中国若干架,并可搭配若干架驱逐机保卫空军基地。宋子文随即在向蒋介石的报告中吹嘘:“自文东日(即1940年12月1日)为维持法币借款实数事与摩财长力争后,摩态度反加亲善,真所谓有西洋人脾气。”
太平洋战争爆发后,美国对中国的借款大大增加,合计为55亿美元。整个抗日战争中,中国获得美国借款八次,共7508亿美元及大量物资援助。在借款方面,宋子文是出了大力的,为抗战的胜利做出了贡献。
常言道文人相轻。两个留美生,一对冤家对头。一文一武,你动文权,我动政权。文权搞不动政权,最后胡适败下阵来。