市场经济是信用经济。信用是企业腾飞的翅膀。“人无信不立,企业无信更不立。”在社会主义市场经济条件下,守信用,重承诺,是企业安身立命之本,成长发展之基。为推动建立和完善我国的企业信用体系,各级政府部门和企业纷纷行动起来,采取多种措施,在迈向“诚信社会”的大道上探索出许多有益的方法和途径。“守合同重信用”活动就是由各级工商行政管理机关组织实施,促进企业信用意识的提高,推动企业信用体系健全的有效措施。也是贯彻《合同法》诚实信用基本原则的要求,经多年实践证明,开展守合同重信用活动是贯彻这一原则行之有效的手段。中小企业要实现在市场经济中翱翔的目标,就必须尽快的加入到工商行政管理机关组织开展的“守合同重信用”活动中来。
1.“守合同重信用”由来
我国工商行政管理机关从1984年开始组织“守合同重信用”活动,即根据诚实信用的原则,倡导诚信守约,经过考核,对合同信用程度达到规定标准的企业授予“重合同守信用企业”荣誉称号的一种活动。这项活动由各级工商行政管理机关组织实施,政府命名。国家级守合同重信用企业的命名,由国家工商行政管理总局确认;省级守合同重信用企业的命名,由省工商行政管理局确认;市级守合同重信用企业的命名,由市工商行政管理局确认。这一活动,采取自愿的原则,由企业自主申报,各级工商行政管理机关严格按照国家工商行政管理局规定的尺度和标准进行认定,采取成熟一批认定一批,并加强监督检查,动态管理,发现问题,取消命名,收回“重合同守信用企业”牌匾。通常情况下,守合同重信用企业的评选和命名每年举办一次。
2.守合同重信用评价指标
工商行政管理机关根据“守合同重信用”评价的有关规定,确定守合同重信用评价的指标体系,然后通过一定的数学模型对各项指标进行处理,得到综合性的评价指数。一个可量化的守合同重信用评价指标主要有:合同示范文本使用率、合同履行率、合同纠纷率、合同鉴证率、销售收入、实现利税、资产负债率等。从实际来看,随着这项活动的逐步深入不断完善,许多地方的工商行政管理机关在评比中,还将企业纳税、银行贷款以及企业被行政执法部门查处的情况纳入评比内容,以提高“守合同重信用”的含金量,并进一步完善企业的信誉制度建设。
3.参与阵容不断扩大
目前,参与“守合同重信用”的企业阵容呈现出不断扩大的趋势,推动着“守合同重信用”企业整体水平的提高。许多地方从过去的国有大中型企业为主扩展到私营企业、外商企业、合伙企业、个人独资企业等经济主体;从过去侧重工商企业向保险、金融、咨询、工程监理、拍卖、物业管理等第三产业拓展。据统计济南市2003年度开展的“守合同重信用”活动,民营企业参评率达65.3%,民营企业的参评率比上一届提高30.8%。尤其是一些市场主办单位在积极参评的同时,还组织业户参加。例如:济南晨光安防器材市场一次申请参评单位就达到76家,占市场经营业户的92.1%。在市场经营多年的业户李某说:“有了‘守合同重信用’的标签,出门谈生意更容易取得对方的信任。”民营企业主动地参加评选,一方面能提高企业自身诚信经营的意识,另一方面也可向社会展示出民营企业重诚信、重信用的良好形象。
4.为企业插上腾飞的翅膀
信用是企业腾飞的翅膀,合同是发展的标志,开展守合同重信用活动不是单一的一项活动,它是企业综合素质的体现。企业的信用包括产品信用和合同信用,两者既有区别又相互联系,缺一不可。产品信用好,就意味着产品质量高,向用户提供高质量的产品,恰恰是合同信用的反映。在这个意义上说,合同信用是企业各种情况的综合反映。在开放、搞活、发展经济的现实社会中,打造企业名牌、培养企业良好信誉尤为重要。通过在企业中开展“守合同重信用”活动,促进企业依法签订和履行合同,加强自我约束,是提高这些企业的市场竞争能力和改善企业的外部形象的重要措施。
有不少地方工商行政管理机关规定,凡获“守合同重信用”称号的企业可申请信用免检;可以在合同文本中标注“××年度‘守合同重信用’企业”字样,可以使用“守合同重信用”标志;在证书有效期内,可以在产品包装、说明书、广告宣传单及企业法人证明书、委托代理人资格证书上使用“守合同重信用”企业字样或标识。例如据有关资料显示,济南市在建筑行业中向社会公开发布的广告、企业简介等宣传资料中使用获得“守合同重信用”企业字样的占82.6%。济南一建集团总公司是老牌建筑企业之一,2002年施工面积高达160余万平方米,这个公司连续多年参加“守合同重信用”企业评选。2003年该公司再次获得“守合同重信用”企业称号。公司负责人认为,争创“守合同重信用”企业不仅使员工增强了诚信意识,而且也给企业发展带来了便利。