发改西部〔2012〕3915号
贵州省发展改革委:
你委报送的《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012—2020年)》(黔发改西开〔2012〕2581号,简称《规划》)收悉,经商有关部门,原则同意《规划》,现就有关事项批复如下:
一、编制实施《规划》具有重大意义。2007年以来,贵阳市把生态文明城市建设作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手,着力推动贵阳市加快发展、科学发展,取得了显著成效,为建设全国生态文明示范城市奠定了坚实基础。按照党的十八大关于大力推进生态文明建设的精神,根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)关于“把贵阳市建设成为全国生态文明城市”的要求,及时编制实施《规划》,不仅有利于促进贵阳市形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,而且对推进全国城市生态文明建设具有重要的引领和示范意义。
二、实施《规划》要把握的总体要求。《规划》实施要以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,把生态文明建设放在更加突出的地位,切实把生态文明建设融入贵阳市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,坚持尊重规律、科学发展,坚持生态优先、和谐发展,坚持统筹协调、全面发展,坚持先行先试、创新发展,把贵阳市建设成为全国生态文明示范城市以及全国创新城市发展试验区、城乡协调发展先行区和国际生态文明交流合作平台。
三、《规划》实施要抓好的几项主要任务。要着力优化空间开发格局,科学规划高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区。要加快构建生态产业体系,增强工业的核心竞争力和可持续发展能力,打造具有民族和地域文化特色的旅游产业体系,进一步提高服务业的比重和水平,建立现代农业产业体系,做大做强节能环保产业。要切实加强生态建设和环境保护,促进自然生态系统保护与修复,强化资源节约和循环利用,全面推进环境综合治理。要积极建设生态宜居城市,彰显“显山、露水、见林、透气”的城市特色。要加快生态文化建设,牢固树立生态文明理念,促进文化事业繁荣和生态文化产业发展。要着力建设生态文明社会,推进生态城镇和生态乡村建设。要建立健全有效推进生态文明建设的体制机制,逐步把生态文明建设纳入法制化、制度化、规范化轨道。
四、切实搞好《规划》的组织实施。你委要在产业布局、项目审批、投资安排、人才保障等方面给予贵阳市适当倾斜;指导贵阳市不断深化改革,在生态文明建设关键环节和重点领域先行先试,积极探索城市生态文明建设的有效途径;督促贵阳市建立严格的生态文明建设目标责任制,将目标任务分解到各部门、各区(市、县);加强规划实施的跟踪分析和监督检查,定期考核评估。我委将会同有关部门加强对《规划》实施的指导协调和跟踪分析,适时总结推广生态文明建设的经验。
国家发展和改革委员会
2012年12月17日