（1）山地生态农业建设应以山丘旱坡地生态系统的建设、丘陵林业生态系统的建设和水域农业生态系统的建设为重点。丘陵林业生态系统的整治必须与农村能源建设紧密结合。一方面要在山区普遍推广节柴灶，开发新的农村能源，改善农村能源结构。另一方面要大力开展天然林保护，封山育林、退耕还林工程，综合治理荒山荒坡，因地制宜地发展用材林、经济林、薪炭林，提高库区的地表绿色覆盖率。水域农业生态系统的建设应杜绝围湖垦植，有效发展淡水养殖业，实行捕养结合，多发展经济价值高的珍贵鱼类品种，实现水域生态和水域经济的共同发展。
（2）以自然条件为依托，市场为导向，调整优化农业产业结构，推动山地农业产业化。山区应尽快扭转。“粮猪型”的传统农业产业结构，重点发展有利可图，市场风险低，适销对路，能为农民带来较大收益的农产品，引导农民按照市场需求的变化发展高效作物、特色农业，从而走上快速增收，脱贫致富的道路上来。此外，通过对区域性的主导农副产品实行区域化布局，专业化分工，规模化生产，一体化经营，企业化管理，社会化服务，使农业增值增效，农民增收创收，使农业成为自我积累、自我发展、自我调节和良性循环的产业，有效地解决了农户小生产与大市场的矛盾。
（3）大力发展乡镇企业，壮大农村二、三产业，是解决山区移民安置和农村扶贫问题的切实有效途径。乡镇企业是农村经济发展的主导力量。利用山区农副产品资源，大力发展乡镇企业不但能够解决库区农副产品加工业薄弱，增值收益低的问题，而且能有效地以非农就业途径安置移民和农村闲置劳动力，以减轻山区现有耕地的压力。