沙皇俄国的贵族阶级利用1648年莫斯科人民起义事件，对沙皇施加压力，要求召开缙绅会议，罢免莫洛佐夫。沙皇不得不答应他们的要求。7月16只缙绅会议召开紧急会议，制定新法典。9月1日缙绅会议如期召开，会议代表共350人，其中最高僧侣14人、大臣、首都贵族、衙门司书4人、外省代表155人、客商3人、莫斯科同业公会代表2人、莫斯科射击军15人、市民79人、身份不明者21人，没有农民代表。会议由两院组成：上院由沙皇、总主教、御前会议和宗教会议最高僧侣组成，下院由普通贵族和各城市代表组成。会议成立以尼·伊·奥多耶夫斯基为首的法典编篡委员会。各等级代表在法典编篡委员会中都提出了自己的请愿书。
1648年10月30日市民代表要求取消“空白地”，因为“空白地”使国家减少税收，埋怨让农民进城从事工商业成为他们的竞争对象。市民还要求没收教会土地，分给小贵族。贵族则要求取消追捕逃亡农奴所规定的期限。委员会在编篡法典过程中参照了沙皇俄国的历届法典以及各阶层的请愿书。1649年1月29日编篡工作结束，在法典上签名的代表共316人，法典称会议法典。法典共25章967条。开头几章规定沙皇、教会和国家的权力。法典维护封建贵族的利益，允许服役贵族转为世袭贵族。法典对农民规定了严格限制，规定凡从宫廷领地、国有领地和私有领地上逃走的农民，可无限期地追回。法典通过地主责成农民纳税和承担国家义务。
如农民逃亡，地主应替农民纳税，地主必须保证农民份地。规定窝藏农民者除交还农民外，还要罚款10卢布。会议法典是俄国历史上重要的法律文件。