书城经济中国大时局2014:问题、困境和必然抉择
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第63章 保障中国经济安全运行的三个层次

中国经济总体上是安全的,但也面临着非常大的风险,这种风险可能来自国家内部,也可能来自外部,但更多的是来自外部,因此我们不仅要有一定的风险防范意识,而且要掌握一定的应对经济风险的战略战术和增强我们的抗风险能力。笔者将保障中国经济安全所应该采取的措施分为三个层次:

一、表面层次:掌握经济战的战略战术

随着我国开放程度的增加,我们在商业、贸易、金融等领域的风险日益增加。对于一些跨国公司、国际金融机构,我们总是将它们看做“老师”,而它们则将我们看做是“养肥的牛羊”。我们吃了大亏,又开始感叹为什么“老师总是欺负学生”,以前是这样,改革开放后这样的悲剧又在上演。以银行海外上市为例子,我们请一些国际投行承销股票,而这些投行却频繁贬低中国银行,将中国银行说的一文不值,而它们则低价大量购买中国银行的股票。

中国现在是世界金融战的最大受害国,我们在银行海外上市、国企海外上市、对外投资、华尔街金融危机、国际资源价格大涨价等事件中都损失巨大。这些损失都是真金白银,都是人民的血汗,只是这种损失比较隐蔽,不容易察觉,而且损失的直接受害者以国家和企业为单位,普通民众只是间接受害者。中国现在也有不少人在进行这方面的研究,但是有实战经验的人还比较少。

二、中等层次:实行经济的稳健增长

1.对内有储蓄。

储蓄是经济发展最宝贵的资源,企业进行投资的资金大部分都要靠银行贷款,而储蓄的规模也就决定了贷款的规模,日本、亚洲四小龙都是在国内高储蓄率的支撑下发展起来的。

美国在1927年以前的大发展时期国内的储蓄率也是非常高的,自从1927年分期付款的信贷消费风行之后,美国的储蓄率开始下降,紧接着爆发了1929年的经济大萧条,一直到二战爆发才走出经济萧条。20世纪70年代,美国产生了严重的经济滞胀,采取了提高利率的政策,以鼓励储蓄和投资,才使美国走出了滞胀的泥潭。而小布什上台后,奉行长期的低利率政策,重消费、轻投资,结果又爆发了经济危机。我们盘点一下美国的经济发展史就可以看到,只要一走上低储蓄、高消费的道路就必然导致经济危机,而要摆脱经济危机就必须要靠鼓励储蓄和投资。再比如拉美和亚洲四小虎在发展过程中之所以出现问题,就是国内储蓄不能支持其经济投资,而不得不大举外债,最后导致经济崩盘。

2.贸易顺差,有一定的外汇储备。

足够的外汇储备是保证国家经济安全所必备的,而外汇储备的来源主要是贸易顺差和海外投资。国家的外汇储备必须依靠贸易顺差,靠海外投资是靠不住的,阿根廷和亚洲四小虎在发展过程中,就出现了贸易逆差,在出现贸易逆差的时候,它们不但没有采取加强出口的措施,反而靠提高利率吸引海外投资来获得外汇储备,而这样无异于饮鸩止渴,最后经济崩盘。美国这次的华尔街金融危机如此严重,其实与其长期的贸易逆差也有关系。

3.制造业发达。

制造业是一个国家经济实力的体现。20世纪日本股市和房市都经过剧烈的泡沫破裂,但没有酿成非常严重的金融危机,也没有发展成经济危机,关键就是日本的制造业比较发达。而美国的一个小小的次贷危机就一发不可收拾,关键就是美国的制造业已经空心化。而金融危机期间破产的希腊、冰岛这些国家最大的特点就是没有制造业,冰岛主要是金融服务业,而希腊主要靠旅游业和航运业,因此这些国家在抵御经济危机时就显得非常脆弱。

4.财政无赤字或是赤字在可控制之内。

经济存在一定的周期,如果政府财政长期赤字,一旦遇到经济危机,这种赤字就将无法维持下去。而经济危机时反而是需要政府加大投入的时候,因此政府在经济比较好的时候,一定要注意控制财政赤字,在经济繁荣的时候储备下“弹药”,经济危机时,才能有备无患。

三、根本层次:缩小贫富差距,让人民生活有保障

经济周期不可避免,而经济周期又不可避免地会影响到民众的生活,如果一个经济体中,众的生存成本比较低,而且贫富差距小,民众生活有保障,那么抵御经济危机的能力就强。越是经济危机时,越能显示出社会保障制度的重要性。笔者一直认为贫富差距大、生存成本过高和生活没保障是民生的三大难题,改善民生也应该从这三方面下手。

1.堵塞财富非正常转移的渠道。

关于财富非正常转移的问题,笔者将职业投机客、政府及企业内的贪污受贿者、非法及不道德的商业行为、黑社会及色情业、不受约束的高管薪酬称为“新五蠹”,这些人或行为是造成当前中国贫富分化的根源所在,我们要想缩小贫富差距就应该从这些方面下手。

2.降低民众的生存成本。

民众感觉生活艰难,归根结底是民众生存成本太高的问题,在前面章节中,笔者提出了建设“低生存成本型社会”的一些看法和建议,如果这些可以做到,民众生存成本过高的问题就可以解决。

3.建立强大的社会保障体系。

发达国家一般都有一定的社会保障体系,而社会保障体系也是抵御市场经济的无序性及不稳定性所必备的。我国现在的社会保障体系还相当不完善,还有很大的完善空间,这方面应该成为我们今后努力的方向。另外,建立强大的社会保障体系,就必须以高税收为依托,我国现在的税收不是高了而是低了,我国今后必须加大对富人的税收,以保障社保资金的来源。

税收是最能体现阶级性的,现在精英大多呼吁减税,而减税对经济没有任何好处,美国里根繁荣也不是因为实行了减税,而是提高利率,鼓励储蓄和投资。普通民众千万不能盲从于精英的减税主张,美国和西欧减税的结果就是中产阶级的解体和贫困人口的边缘化,而高税收的北欧则国家安定,人民安居乐业,这足以引起中国的注意。