书城管理领导不可不知的经济学常识
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第167章 幸福指数

随着中国改革开放的不断深入,国家整体经济水平已经有了极大提高,评估人民生活得好不好,已经不再是过去那样简单看GDP就行了,还要看GNH,即国民幸福指数,也就是说,评估一个国家是否真正富强,不能单纯看国民生产总值的增长速度,还要看老百姓内心的真正感受——他们觉得安全吗?他们觉得快乐吗?他们认同自己的生活吗?

“国民幸福指数”这一概念最早是由南亚不丹王国的国王提出的,他认为“政策应该关注幸福,并应以实现幸福为目标”,人生“基本的问题是如何在物质生活(包括科学技术的种种好处)和精神生活之间保持平衡”。在这种执政理念的指导下,不丹创造性地提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四级组成的“国民幸福指数”。不丹在40年以前还处于没有货币的物物交换的经济状态之下。但是,它一直保持较高的经济增长率,现在已经超过印度等其他国家,在南亚各国中是国民平均收入最多的国家。在世界银行的排行榜中也大大超过了其他发展中国家成为第一位。尽管如此,去不丹旅游过的人都会异口同声地说,仿佛回到了自己心灵的故乡。不丹给游客展示了许多高深莫测的东西。

说到旅游,不丹不是“来者不拒,多多益善”,而是采取了一种限制规模的旅游发展模式,从来不在国际上搞大型的促销宣传。不丹限制入境旅游者的总数,实行“高质量、高价格、全包价”的做法。政府对旅游经营者制定了《工作手册》,对旅游者有《行为规范》。虽然不丹每年从旅游业获得的收入仅300万美元,但足以保持旅游业稳定发展,而对社会自然的影响则很小。“不丹模式”引起了世界的关注。美国、英国、荷兰、日本等发达国家都开始了幸福指数的研究,并创设了不同模式的幸福指数,不同模式幸福指数的计算方法各有不同,如深圳社科院在做“和谐深圳”社会调查考评时,就分三类指标测量居民的幸福感:

A类指标,涉及认知范畴的生活满意程度,包括生存状况满意度(如就业、收入、社会保障等),生活质量满意度(如居住状况、医疗状况、教育状况等);

B类指标,涉及情感范畴的心态和情绪愉悦程度,包括精神紧张程度、心态等;

C类指标,指人际以及个体与社会的和谐程度,包括对人际交往的满意程度、身份认同,以及个人幸福与社会和城市发展之间的关系。

国民幸福指数的计算公式有以下两种:

1.国民幸福指数=收入的递增/基尼系数×失业率×通货膨胀。

这个公式中的基尼系数是反映收入分配公平性、测量社会收入分配不平等的指标。

2.国民幸福指数=生产总值指数×a%+社会健康指数×b%+社会福利指数×c%+社会文明指数×d%+生态环境指数×e%。

其中a,b,c,d,e分别表示生产总值指数、社会健康指数、社会福利指数、社会文明指数和生态环境指数所占的权数,具体权重的大小取决于各政府所要实现的经济和社会目标。

如果说GDP、GNP是衡量国富、民富的标准,那么,国民幸福指数就可以成为衡量百姓幸福感的标准。国民幸福指数与GDP一样重要,一方面,它可以监控经济社会运行态势,另一方面,它可以了解民众的生活满意度。可以说,作为最重要的非经济因素,它是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”,也是社会发展和民心向背的“风向标”。同时幸福指数还是体现老百姓幸福感的“无须调查统计的”反映,是挂在人民群众脸上的“指数”。